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12月26日，市委十三届二次全体会议暨市委经济工作会议召开，市委书记曹慧泉出席，代表市委常委会报告2021年工作，并作经济工作讲话。市委副书记、代市长陈恢清主持第一阶段会议并部署2022年经济工作。

市委副书记、市委政法委书记胡长春主持第二阶段会议，市领导刘光跃、蔡溪、邓为民、罗琼、周杰、李武宁、杨英杰、王卫安、王庭恺、江小忠等出席会议。

市委委员、市委候补委员；其他在职市级领导；市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长和副秘书长；中央和省驻株有关单位、县市区、市直有关单位负责同志等参加会议。

会议认为，2021年，市委常委会始终坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深刻领会和把握省第十二次党代会精神特别是省委书记张庆伟对株洲“发愤图强、重振雄风”的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，扎实做好聚焦、裂变、创新、升级、品牌文章，实现了“十四五”的良好开局，凝聚了培育制造名城、建设幸福株洲的共同意志，激发了全市上下奋发有为的干事热情，实现了营商环境的优化升级，探索了社会治理创新的株洲路径，各项工作取得明显成效。主要抓了以下工作：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；加快推动经济高质量发展；统筹推进区域协调和城乡融合发展；深入推进生态文明建设；扎实推进社会主义民主政治和法治建设；加强和改进宣传思想文化工作；切实保障改善民生和维护社会稳定；纵深推进全面从严治党。

会议认为，2021年，全市统筹疫情防控和经济社会发展，奋力完成改革发展稳定任务，经济运行稳中有进，“三个高地”建设全面铺开，产业项目建设年和营商环境优化年活动成效明显，区域经济格局持续优化，发展底线夯实加固，实现了“十四五”良好开局。

会议指出，中央经济工作会议深入分析国内外经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，深刻阐明新的重大理论和实践问题，为我们做好明年和今后一个时期经济工作提供了根本遵循。省委经济工作会议总结了全省今年经济工作，部署了明年重点任务，具有很强的针对性和操作性。全市广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，带领全市人民开局就决战、起步就冲刺，聚精会神投入经济建设主战场，全力以赴打好打赢经济建设主动仗。

会议指出，准确认识当前经济发展形势，要坚持辩证思维，准确识变、科学应变、主动求变，坚定信心、保持定力，牢牢掌握全市经济发展主动权。要把握发展大势，既要看到挑战，更要抢抓机遇，充分发挥比较优势，全面提升城市能级和核心竞争力。要立足自身实际，既要看到差距，更要挖掘潜力，继续办好自己的事情，创造性推动工作，在高质量发展中彰显新作为、闯出新路子。要展现株洲作为，既要坚持稳字当头，更要做足稳中求进文章，以株洲一地一域发展为全国全省作出更大贡献。

会议强调，2022年是党的二十大召开之年，也是落实省、市党代会精神的开局之年。做好2022年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省、市党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，发愤图强、重振雄风，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动为抓手，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，全力培育制造名城、建设幸福株洲，迎接党的二十大胜利召开。

会议强调，做好2022年经济工作，要坚持党对经济工作的全面领导，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，坚持统筹协调，大力开展“市场主体培育年”“干部能力提升年”活动，着力扬长避短、扬长克短、扬长补短，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路子。具体要做好以下工作：

一要在产业和创新优势领域聚焦发力。要瞄准培育世界级、国家级、区域级产业集群，推动株洲三大优势产业和三大战略产业在全国全省占有更显著的位置和更多的市场份额，同时加快北斗应用、数字经济、集成电路等未来产业布局，形成更多新的增长点。要瞄准绿色化、智能化、品牌化方向推动产业升级，推动优势产业的龙头企业带头应用智能制造、工业互联网，加快服饰、陶瓷等传统产业转型升级，要加快布局数字经济，瞄准产业数字化，推动工业软件产业集聚、新基建项目更多落地，瞄准数字产业化，把数字化治理成果作为承接数字经济技术和应用场景的平台，吸引更多企业落户株洲。

二要抢抓政策机遇做好项目工作。要以重大产业和基础设施项目为重点，紧跟国家产业政策和投资动向，争政策、争项目、争资金。要加强项目策划，组建工作专班、积极向上对接、引入专业“外脑”，扎实做好项目前期工作，加快铺排一批大项目好项目。要加强项目管理，坚持月调度、季通报、年考核，形成要素跟着项目走、服务围着项目转的工作格局。要尽早形成实物工作量，确保明年一季度“开门红”。

三要大力培育市场主体。要坚持把培育市场主体作为稳增长的源头活水，大力开展“市场主体培育年”活动，巩固壮大实体经济根基。要构建企业梯度培育体系，按照“倍增、汇聚、纾困、退出”的思路抓好企业培育工作，促进“专精特新”企业实现收入倍增；汇聚产业链、供应链相关企业落户，形成良好生态；对暂时困难、仍有前景的企业积极纾困重生，对生存无望的僵尸企业下决心退出淘汰。要大力提升招商效益，用足用好“招商引资28条”，抓实“两图两库两池两报告”，走好场景化招商路子，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，精准精细算好投入产出账。要大力优化营商环境，深化“放管服”改革，建立健全常态化企业家面对面交流机制，着力解决企业发展中的问题。

四要持续深化改革开放。要推动更深层次改革，深化国企、投融资和财政体制、园区体制机制改革，增强国企核心竞争力，强化政府投资全生命周期管理，推动园区向“泛投资机构”转变。要扩大更高水平开放，加快打造湖南自贸区株洲联动发展区、跨境电商集散地，发挥好轨博会、服博会、陶博会、全国工业App和信息消费大赛等大展大赛平台作用，加快现代物流、科技服务等现代服务业发展。

五要推动区域协调发展。要加快长株潭一体化，把握强省会战略机遇，主动靠拢长沙、对接湘潭，共建世界高端装备智能制造产业集群和长株潭东部先进制造业发展带，构建长株潭城市群“半小时经济圈”。要加快湘赣边区域合作示范区建设，健全株萍吉三市合作机制，形成优势互补、共建共赢的区域合作发展格局。要加快城乡融合发展，有序实施城市更新，抓好“大小田心”等片区升级改造，做好清水塘“后半篇文章”，推进凤凰山航空城、云龙未来社区、南洲新城等产城融合地标建设；全面实施乡村振兴战略，用工业化思维抓好农业农村现代化，建设一批经济强镇助力县域经济发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

六要着力推动共同富裕。要强化就业优先导向，鼓励多渠道灵活就业，持续缩小收入差距。要促进消费持续恢复，突出优化供给，发展新型消费。要大力发展社会事业，重点抓好田心等重点片区教育资源提质改造和职业教育升本建设，完善“三医联动”及养老、托幼服务，稳定房地产市场预期。要健全多层次社会保障体系。

七要牢牢守住发展底线。要守住金融风险底线，全力降低债务总量、降低融资成本、降低风险等级。要严肃财经纪律，决不允许通过新增隐性债务违规上新项目，化解好存量风险。要守住生态环保底线，扎实抓好中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带警示片披露问题等整改，严格落实“双碳”战略要求，加快形成绿色生产生活方式。要守住安全稳定底线，持续抓好常态化疫情防控，统筹做好安全生产、信访维稳、平安建设等工作。

会议强调，要全面提升做好经济工作的能力和水平。要提升干部能力，深入开展“干部能力提升年”活动，全力提高干部队伍政治能力、学习能力、专业能力。要坚持科学方法，上接天线、下接地气，全面及时准确掌握国省最新政策，积极争项目争资金；坚持系统观念，遵循经济规律，善于抓住主要矛盾、解决突出问题；敢闯敢试敢干，坚持“谋定后动”“谋定快动”，创造条件大干快上；抓住关键少数，坚持领导干部带头，提升“算账”能力和资源要素配置能力，凝心聚力抓发展；实行项目制管理，将各项工作转换成可量化、可考核、可评价的具体项目，坚持“高强度高密度”重点突破。要严管厚爱干部，勇于自我革命、坚持刀刃向内，旗帜鲜明鼓励干部勇敢地闯、大胆地创、扎实地干。要强化人才保障，坚持以产业生态吸引人才，以贴心服务留住人才，以创新机制激励人才，以包容态度用好人才。

会议强调，发愤图强、重振雄风，全力培育制造名城、建设幸福株洲，已经成为株洲最鲜明的主题、最激扬的旋律。广大党员干部要用最饱满的精神状态和最昂扬的奋进姿态，进一步解放思想、转变观念，进一步大兴学习提升之风，大兴调查研究之风，真正扑下身子干、挺起脊梁扛，事不避难、义不逃责，以实际行动服务“国之大者”、服务经济发展、服务人民群众，书写精彩人生。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中勇当主力军，在推动高质量发展中彰显新作为、闯出新路子，全力培育制造名城、建设幸福株洲，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。