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株洲市2021年“一件事一次办”改革政策解读

来源:市行政审批服务局  发布时间:2021-04-05 15:56:31  【字体大小:

  一、“一件事一次办”改革的目的是什么?

  为加快推进政府职能转变和“放管服”改革力度,立足企业和群众实际需要,集成办理群众眼中的“一件事”所涉及的政务服务事项,加强业务协同和信息共享,优化再造政务服务流程,实行“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”,实现“一件事一次办”,降低制度性交易成本,优化提升服务效能,增强企业和群众的获得感,持续优化全市营商环境,建设人民满意的服务型政府。

  二、什么是“一件事一次办”?

  “一件事一次办”,是指将企业和群众需要到各级政务服务大厅办理的事项,特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项,通过环节整合、流程优化、材料去重、数据共享,打包成为企业和群众眼中的“一件事”(如我要开商场超市、便利店、药店等),实行“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”,线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”,实现企业群众“一件事”从申请、受理、审批、办结到送达的全过程一次性完成。

  1.一次告知。把“一件事”涉及的所有受理条件,如受理条件、申报材料、法定依据、办事流程、办理时限、办理方式、常见问答、收费情况、相关政策等要素进行整合,采用图文形式,通过株洲市政务服务旗舰店、诸事达APP、各级政务服务大厅等渠道一次性告知办事申请人。

  2.一次表单。对“一件事”涉及多个办理事项的申报材料、表格等进行合并、精简和优化,整合为可一次性填报的表单,方便企业和群众“一次填写、多次复用”。

  3.一次联办。在株洲市政务服务旗舰店、诸事达APP等网上(掌上)政务服务平台设置专栏,集中展示“一件事一次办”事项,让企业和群众一次认证、单点登录,即可申请办理“一件事”;在各级政务服务大厅设置“一件事一次办”专窗受理,企业和群众提交一次材料,前台对材料一次性初审、一次性受理,后台一次性分办,职能部门直接在后台开展联合审批工作,无需企业群众再到各部门窗口现场核验。对申请材料齐全能当场办结的,一次性办好;对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的,在当事人承诺补正后,采取容缺方式一次性办好;对申请材料齐全需要集成服务的,开展集成联办,并将办理结果一次性反馈给最终出件的“一件事一次办”窗口。

  4.一次送达。由相关职能部门制作相关证照、批准文书后,通过“一件事一次办”窗口采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达办事申请人。

  三、2021年“一件事一次办”改革从哪些方面入手?

  1.持续放大“一件事一次办”品牌效应。围绕省三批296件“事”,持续开展流程优化固化,强化各类标准规范应用,建立应用“一事一导”标准模板,推进同一事项全市无差别受理、同标准办理。巩固深化跨部门、跨层级、跨地域业务办理模式,拓展应用领域,丰富应用场景,强化智能导办,全面推进296件“事”落实落地,持续开展政策兑现“一件事一次办”,打造企业欢迎、群众满意的工作名片。

  2.加强“一件事一次办”微信小程序、“诸事达”APP等移动终端推广应用完善,推动与各政务服务业务系统互联互通,实现“单点登录、全国漫游、无感切换、精准到达、全程网办”。

  3.深入推进“一窗受理、集成服务”改革。加快推进综窗改革步伐,规范综窗受理政务服务事项“一件事一次办”,进一步完善综窗受理政务服务事项标准化、规范化运行机制,提高综合专区“现场审核、即来即办”能力。

  4.深入推进行政审批制度改革。按照“应放尽放、能放全放、急需先放、非必要取消”原则,推进跨部门、跨领域行政权力事项全链条整体下放和取消。推动向园区赋权工作,落实园区事园区办,打造园区“一件事一次办”株洲样本。

  5.加快推进政务服务“跨省通办”,优化线下“跨省通办”窗口,建设线上“跨省通办”服务专区,强化数据支撑,完善“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等模式,全面落实省139项高频事项“跨省通办”。围绕经济社发展需求,积极与湘赣边、长江经济带、闽浙粤等地重点城市建立健全对接协作渠道,建立“跨省通办”合作机制,打破地域阻隔和信息壁垒,让企业群众 “进一扇门、到一个窗、办多地事”。

  6、深化政务服务重点领域改革。全面落实证明事项和涉企经营事项告知承诺制。探索“一业一证(照)”改革,将“一件事一次办”事项中涉及行业准入的多张许可证整合为一张行业综合许可证,实行“一证准营、一码亮证”。

  7.延伸“一件事”服务范围。巩固和加强基层公共服务(一门式)全覆盖工作,深化乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务点标准化建设,推动更多“一件事”事项向乡镇(街道)、村(社区)延伸。在“一件事一次办”事项实现“一网通办、跨域通办”的基础上,推动“一件事一次办”事项进驻政务服务自助终端,多渠道提升服务水平。


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