发布时间：2016-01-21 14:47:27 【字体大小：大中小】
2015年，在市委、市政府高度重视和正确领导下，天元区征拆征收紧扣“依法、阳光、和谐、廉洁”的工作主线，改革创新、攻坚克难，征拆征收工作逐渐步入健康、有序、良性发展轨道。现将近一年来的工作情况简要汇报如下。
一、2015年征拆征收工作完成情况
年初，集体部分列入市攻坚计划共45宗，8013亩。截至目前，全区征拆项目完成交地46宗，8868亩，计划内完成交地36宗，7762亩，其中“清零”项目17宗，4368亩，新征项目19宗，3394亩；计划外项目交地10宗，1106亩。全区共完成签字1498户，签字面积74.9万平方米，完成拆房1799栋，拆房面积89.9万平方米。一批省、市重点项目，如S330武广连接线、天易科技创新城、万丰湖、湘江大道扩征地等迅速完成交地，确保按期施工。
国有土地上房屋征收列入市攻坚计划3宗，33602平方米，已全部完成。同时完成计划外园林绿化、33区3期等4宗，全区共完成国有房屋征收项目7宗，征收房屋面积近5万平方米。
二、主要工作举措和亮点
（一）凝心聚力，保持良好态势。全区各级领导切实加强对征拆征收项目的协调调度，坚持周工作例会、政策会审和联合办公机制，及时研究解决项目存在的困难和问题；基层党政一把手、职能部门负责人坚持靠前指挥、身先士卒，强化对工作的督查、调度，已经成为当前全区推动征拆征收工作的新常态。从区直部门抽调的10位同志在项目较好地发了骨干作用。今年以来，全区共组织各级各类调度会120余次（含国有房屋征收调度会），政策会审会30余次，合署办公40次，答复和解决疑难问题50余个，全区上下“一盘棋”，征拆征收工作保持了良好的氛围和态势。
（二）阳光拆迁，项目推进迅速。基层单位和项目指挥部均做到了坚定不移实施“阳光拆迁”，做好阳光公示和两次告知送达工作。在今年多次市级督查考核中，我区阳光拆迁工作均得到考核小组的充分认可。4月21日，常务副市长赵文彬到我区督查，对阳光公示工作给予高度评价。阳光拆迁和公平公正使项目的推进更加迅速，长株潭城际干线公路是省、市在5月中旬临时交办的重点项目，为确保项目按要求在6月份完成交地任务，在征拆过程中，指挥部严格政策标准、坚持阳光拆迁、保证公平公正，得到了老百姓的全力支持和积极配合，整个项目仅用40天的时间全面完成交地，向省、市交上了一份满意的答卷。同时，也努力实现了新老政策的平稳对接和过渡。
（三）多管齐下，全力攻坚克难。一是倒排时间自我加压。按照全市年初计划安排，我区有19宗，4138亩“清零”任务，全区将各“清零”计划任务倒排，每个项目均明确一名区级联系领导、一名镇办负责人、一个工作班子、一套工作方案，全区20多个项目指挥部均处于满负荷工作状态，上下联动，全力以赴，掀起了征拆征收“清零”项目攻坚的高潮。二是强化督查考核，落实考评机制。制订切实可行的督查方案和考评考核办法，坚持做好项目日信息报送、周督查调度，月讲评通报。区委办、区政府办成立专门的督查组，定期组织区国土、规划、法院、征管办、征拆所等部门，对项目的“阳光拆迁”、“清零”扫尾等情况进行专项督查，并将督查情况在全区进行通报。三是加大宣传力度。上半年，全区在《湖南日报》、《株洲日报》、《株洲新区》报、株洲新闻综合频道、株洲法制频道等媒体宣传报道130余篇（条），编辑宣传稿件154余篇，刊发《天元征地拆迁工作动态》33期，宣传工作有效助推了征拆征收工作掀起高潮。
（四）周密部署，依法强势推进。今年，天元区双管齐下，在司法拆除和行政拆违方面工作力度进一步加大，4月21日、6月3日、 7月2日、10月14日，分别在栗雨街道680项目、长江西路，马家河镇高科量子项目成功执行5起司法拆除。同时，全区加大了补偿告知、限期腾地和司法立案后推进工作力度，及时研究解决司法进程序工作中存在的问题。全区组织行政拆违行动33次，其中三级以上拆违行动和清表行动10次，拆除和控制违章建筑369处，面积约14万平方米，有效为征拆征收工作保驾护航。
三、存在的问题
截止目前，我区征拆征收工作取得了一定成绩，但离全年的工作目标要求还有一定差距，主要存在以下几个方面的原因：
一是项目资金缺口对项目推进造成较大影响。因业主单位资金原因，导致项目启动后停滞或进展非常缓慢，影响项目推进和交地，如市民中心（市重点项目）、湖南工大三期、湘江大道扩征地等。同时，已交地的军分区、珠江北路三四街区等项目，资金仍未落实到位。
二是新政策对续征“清零”项目推进带来一定影响。新征、续征项目同时进行，新老政策交替执行导致老百姓的思想工作难度加大，对续征“清零”项目的顺利推进带来一定影响。
三是信访维稳压力大，对征拆征收工作强力推动有一定影响。部分被征拆户对房屋补偿标准存在满意、但不满足的问题。希望借拆迁之机要挟政府，提出明显高于政策标准的诉求，不达到心理预期，就不签定拆迁补偿协议，甚至阻拦施工、闹访缠访、歪曲事实越级上访等，带来较大的维稳压力，全区因维稳工作牵扯了大量工作人员的时间和精力。
四、2016年工作计划
2016年，我区将突出省市重点项目和园区融资项目，积极探索和推行行之有效的工作举措，力争全面完成全年征地拆迁工作任务。
（一）明确任务，突出征拆工作重点。通过征求业主单位意见，同时，对全区今年征地拆迁项目重新进行认真梳理，明确了2016年全区征拆工作任务。为确保全年目标任务的完成，我们将积极探索和推行行之有效的工作举措，突出重点、精心组织、科学调度、攻坚克难，确保全年完成交地6000亩，力争完成交地8000亩。
（二）加强调度，确保资金手续到位。项目资金和手续直接影响项目进展。我们将切实加强与用地业主单位的衔接和沟通，加大项目资金和手续调配力度，保障项目按计划开征和顺利推进，坚决避免因资金和手续不到位而影响征拆工作的情况。
（三）统一思想，坚定不移推行阳光拆迁。进一步加大“阳光拆迁”宣传和督查考核力度，突出抓好“两次告知送达”，主动接受群众和社会各界的监督，使征地拆迁真正成为阳光工程、和谐工程和民心工程。
（四）创新途径，切实加快安置工作进度。加快安置房建设，努力实现先安置后拆迁的工作目标，积极鼓励引导拆迁群众选择货币安置方式，尽早安居乐业。进一步健全和完善失地农民就业、养老、医疗保障等相关机制，解决拆迁群众的后顾之忧，让被拆迁群众共享发展成果。
（五）统筹兼顾，拆迁维稳两手抓两不误。 一手抓群众思想工作，取得他们的理解、信任和支持，尽量做到和谐拆迁，维护社会稳定大局。一手抓行政拆违和司法拆除，通过行政拆违和司法拆除对胡搅蛮缠、无理取闹不配合的对象真正产生震慑作用，维护征拆工作的公平正义。