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 关于中央环保督察反馈“绿心地区工业项目退出问题”整改的情况公示

 

根据湖南省环境保护督察工作领导小组《关于印发〈关于中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办结销号标准和有关程序的指导意见〉的通知》和株洲市突出环境问题整改工作领导小组《关于转发〈关于中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办结销号标准和有关程序的通知〉的通知》的要求,现将问题整改情况进行公示。

反馈问题：2015年以来，湖南省“两型”委发现并通报240个在“绿心”地区违法违规建设项目，至今只有87个整改到位；需要退出“绿心”地区的工业项目共计551个，至今仅退出72个。2013年3月以来，仍有一些项目违规落户“绿心”地区，占用部分禁止开发区土地。

责任单位：市规划局、市国土局、市环保局、市林业局、市教育局、相关区委、区政府

监管单位：市两型办

整改目标：对株洲市“绿心”区内建设项目进行清理整治，逐一进行整改，该关闭的坚决关闭，该退界的坚决退界，确保所有违规建设项目在“绿心”区内得到整治。

完成情况：

一是提高政治站位。党的十九大报告指出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，向对待生命一样对待生态环境”。2011年3月，习近平总书记来湖南考察时指出，“建立生态绿心，是保值增值的，是长株潭和其他城市群的一个重要区别。”“湖南保护好生态绿心，50年后，将在全国、全世界都有重要影响”。我市坚决维护党中央关于生态文明建设工作的部署，充分认识保护生态环境的重要性与长远意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施推进我市绿心问题整改按时按质完成。

二是坚持高位推动。组建了由常务副市长担任组长，分管工业的副市长担任副组长的生态绿心地区工业项目退出工作协调小组，协调小组下设办公室，市政府两位副秘书长兼任办公室主任、副主任，市两型办副主任兼任办公室专职副主任，办公室下设执法核查组、政策保障组，天元区、荷塘区、石峰区、株洲经开区均成立工业项目退出工作小组，全面统筹推进配合绿心问题整改工作，全力按照时间节点加快推进工业项目退出。先后召开市政府专题会议与工作推进会等近20次，研究部署绿心问题整改工作。及时出台了《株洲市绿心地区工业项目退出分类处置方案》（株政便函〔2018〕10号）、《株洲市绿心地区违法违规项目（行为）整改分类处置方案》（株两型发〔2018〕10号）、《关于生态绿心地区工业项目退出奖补资金安排的指导意见》（株两型发〔2018〕21号）等文件，全面细化了整改任务，压实了整改责任。

三是强化问题整改。注重突破重点和难点，强力推进绿心问题整改。积极与省相关部门对接绿心总规修改工作。我市有地块调整类违法违规行为14宗，这类项目（行为）如不能顺利调出绿心，将会造成巨大的产业冲击、经济损失、人员安置等问题。我市先后数十次赴项目现场勘察，并多次向省政府、省人大、省两型委汇报项目情况，递交请求规划修改的请示。率先关停退出一批租赁加工企业。全面摸底企业基本情况，深入企业进行对接宣传，评估谈判，下达企业关停退出告知书，签定企业关停退出协议，引导企业在规定时间内停止生产、清理设备。突出抓好砖厂关停退出工作。我市绿心范围内共有11个砖厂，由于投入产出额较大，部分属于集体所有制企业，且分属于不同行政区域，关停退出难度较大。为全面落实中央环保督察问题整改工作和株洲市砖瓦行业环保专项执法检查行动，经多次讨论研究，我市下达了《关于相对统一砖厂停产时间的函》，协调各区砖厂关停行动一致，目前，10个砖厂已关停，正在清理库存和设备。重点做好违法违规行为整改工作。联合市环保督察办对54宗违法违规行为开展“回头看”，指导区两型办整理销号资料，进行市一级的验收工作。同时，建立了网格化巡察机制，在绿心地区所有行政村成立了绿心巡逻队伍，每位队员负责一片区域，分片包干，及时发现，及时制止，对已发生的违法违规行为，报告村、乡镇（街道）责令当事人及时整改复绿。我市2018年上半年未发现一宗违法违规行为。

四是严格评比考核。分解任务、压实责任，督促各区严格按照时间节点开展工作。实行一张图作战。根据中央环保督察整改工作时限要求，我市将57个工业项目退出和54宗违法违规行为整改任务分解到月，每月月末按各项目计划完成的工作任务对各区进行考核。以交办函督促进展。针对工业项目退出工作进展未按计划实行、违法违规行为新增或整改不到位现象，我市及时向各区下达交办函，督促各区开展联合执法巡察，加快推进工作进度。“周调度、月通报”。每周向各区调度项目退出进展情况，月末进行通报，对完成月度工作任务的区进行表扬，对未完成月度工作任务的区，督促其加快整改退出工作，通报报省两型委、市委、市政府主要领导，送绿心四区政府及相关部门，发绿心四区两型办。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式署联系方式，向株洲市环境保护督察工作领导小组办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的已送达日期为准，公示时间为7天。

公示时间：2018年8月27日

受理部门：株洲市环境保护督察工作领导小组办公室

联系电话：0731-28682657

联系地址：株洲市天元区衡山中路株洲市环保局812室

 

株洲市环境保护督察工作领导小组办公室

2018年8月27日