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　　2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。市委、市政府高度重视“三调”工作，各级党委、政府主动履责，相关部门密切协作，1800余名调查人员攻坚克难，历时三年，圆满完成了“三调”工作。我市按照“全图斑调查、全野外核查”的模式，率先使用全国领先的1:2000数据统一制作调查底图，充分运用卫星遥感、地理信息、无人机、“互联网+”、云计算等新技术，以2019年12月31日为统一时点，全面查清了全市国土利用状况和自然资源家底。全市调查图斑共计129万个，平均密度115个/平方公里，高于全省和全国平均密度值。为确保调查数据真实准确，我市全过程监理、自下而上开展了7轮次县级自查、市级复查和省级核查。2020年11月，全市9个县级“三调”成果一次性通过国家级核查，工作评估位居全省前列，省自然资源厅发文给予了表彰。现根据国家规定的统计口径，将全市主要地类数据公布如下：
　　（一）耕地259.77万亩（173179.09公顷）。其中，水田236.31万亩（157539.51公顷），占比90.97%；旱地23.40万亩（15598.10公顷），占比9.01%；水浇地0.06万亩（41.48公顷），占比0.02%。
　　另外还有6.68万亩（4452.30公顷）位于城镇村庄范围内尚未建设的土地中，现状为耕地，其中水田3.83万亩（2551.92公顷），旱地2.85万亩（1899.60公顷），水浇地11.70亩（0.78公顷）。
　　总体来看，耕地主要分布在攸县、醴陵、茶陵、渌口、炎陵等地区，占全市耕地的92.21%。我市耕地整体位于国家划定的一年两熟制区域，均位于年降水量1000mm以上地区。位于2度以下坡度（含2度）的耕地144.13万亩（96087.84公顷），占比55.48%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地69.51万亩（46339.23公顷），占比26.76%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地39.04万亩（26026.40公顷），占比15.03%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地5.31万亩（3539.89公顷），占比2.04%；位于25度以上坡度的耕地1.78万亩（1185.73公顷），占比0.69%。在城镇村庄范围内的耕地中，位于2度以下坡度（含2度）的耕地2.69万亩（1795.06公顷）；位于2－6度坡度（含6度）的耕地2.09万亩（1394.46公顷）；位于6－15度坡度（含15度）的耕地1.57万亩（1049.46公顷）；位于15－25度坡度（含25度）的耕地0.26万亩（169.61公顷）；位于25度以上坡度的耕地0.07万亩（43.71公顷）。
　　（二）园地91.41万亩（60939.28公顷）。其中，果园10.84万亩（7225.14公顷），占比11.86%；茶园1.59万亩（1056.84公顷），占比1.73%；其他园地78.99万亩（52657.30公顷），占比86.41%。总体来看，园地主要分布在醴陵、茶陵、攸县、渌口、炎陵等地区，占全市园地的95.03%。
　　（三）林地1025.05万亩（683367.46公顷）。其中，乔木林地757.79万亩（505197.59公顷），占比73.93%；竹林地143.65万亩（95767.38公顷），占比14.01%；灌木林地28.26万亩（18838.33公顷），占比2.76%；其他林地95.35万亩（63564.16公顷），占比9.30%。第二次土地调查时为耕地及其后的新增耕地中，因农业结构调整和生态建设等方面原因，在“三调”时实地为林地的共计39.13万亩（26083.53公顷），根据有关要求，我市将对这类土地单独进行管理。总体来看，林地主要分布在炎陵、茶陵、攸县、醴陵等地区，占全市林地的88.01%。
　　（四）草地6.67万亩（4444.59公顷）。其中，人工牧草地0.08万亩（55.62公顷），占比1.25%；其他草地6.59万亩（4388.97公顷），占比98.75%。总体来看，草地主要分布在攸县、茶陵和炎陵等地区，占全市草地的79.32%。
　　（五）湿地2.04万亩（1361.36公顷）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，我市涉及3个二级地类。其中，沼泽草地0.04万亩（24.84公顷），占比1.82%；内陆滩涂1.99万亩（1327.94公顷），占比97.55%；沼泽地0.01万亩（8.58公顷），占比0.63%。总体来看，湿地主要分布在茶陵、攸县、炎陵、醴陵、渌口和天元等地区，占全市湿地的94.87%。
　　（六）城镇村及工矿用地163.48万亩（108989.62公顷）。其中，城市用地26.00万亩（17334.75公顷），占比15.91%；建制镇用地14.27万亩（9513.31公顷），占比8.73%；村庄用地117.28万亩（78189.50公顷），占比71.74%；采矿用地4.60万亩（3066.28公顷），占比2.81%；风景名胜及特殊用地1.33万亩（885.78公顷），占比0.81%。总体来看，城镇村及工矿用地主要分布在醴陵、攸县、茶陵、渌口和天元等地区，占全市城镇村及工矿用地的80.69%。
　　（七）交通运输用地36.40万亩（24264.90公顷）。其中，铁路用地2.55万亩（1699.34公顷），占比7.00%；轨道交通用地14.25亩（0.95公顷）；公路用地12.62万亩（8413.17公顷），占比34.67%；农村道路21.09万亩（14057.76公顷），占比57.94%；机场用地0.10万亩（66.06公顷），占比0.27%；港口码头用地0.04万亩（26.46公顷），占比0.11%；管道运输用地17.40亩（1.16公顷）。总体来看，交通运输用地中面积占比最大的地类是农村道路和公路用地，占全市交通运输用地的92.61%。
　　（八）水域及水利设施用地84.37万亩（56244.87公顷）。其中，河流水面25.74万亩（17162.57公顷），占比30.52%；水库水面12.85万亩（8565.87公顷），占比15.23%；坑塘水面35.83万亩（23883.03公顷），占比42.46%；沟渠8.54万亩（5692.71公顷），占比10.12%；水工建筑用地1.41万亩（940.69公顷），占比1.67%。总体来看，醴陵、攸县、茶陵和渌口等地区的水域及水利设施用地面积较大，占全市水域及水利设施用地的81.33%。
　　“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况和自然资源家底，同时也反映了耕地“非粮化”趋势明显、生态状况在局部地区不稳定、节约集约用地水平不高等方面的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。要坚持最严格的耕地保护制度。压实市县党委、政府耕地保护责任，实施耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地行为。要坚持最严格的生态环境保护制度。坚持系统观念，统筹开展生态建设，强化监测保护，实施山水林田湖草生态保护修复和全域土地综合整治，逐步提升生态环境状况。要坚持最严格的节约用地制度。优化国土空间布局和结构，科学划定城镇开发边界，严格控制新增建设用地，盘活城乡存量用地，加强开发园区管理，着力提高土地利用效率。要加强数据共享应用。各级各部门应充分应用“三调”成果，将其作为推进生态文明建设，科学制定国民经济和社会发展规划，编制国土空间规划和相关专项规划，支撑自然资源管理等工作的底图底数，有力推进治理体系和治理能力现代化。