发布时间：2020-05-20 15:43:50 【字体大小：大中小】
省委组织部：
民建省委提出的关于《以长株潭城市群高水平智能制造引领我省经济高质量发展》的提案收悉。经认真研究，现将会办意见函告如下：
一、智能制造示范见成效
智能制造是制造业发展的重要方向和必然趋势，更是抢占未来发展先机的重要举措。株洲作为一个工业大市，始终坚持以智能制造为主攻方向，以轨道交通、航空、汽车等“3+5+2”优势产业链以及中车株机、中车株所、南方公司、北汽、长城电脑等一大批龙头骨干企业为重点，突出抓好智能制造“点”、“线”、“面”整体提升工作，着力推动全市制造业迈向高质量发展。
一是“点上”示范已成势。组织实施一批智能制造重大示范项目，运用典型示范引领，以点带面推进智能制造新模式应用示范，助推株洲制造业高质量发展。目前，株洲拥有9个国家级智能制造示范车间（项目），位居全省第二；成功创建15个省级智能制造示范企业（车间），位居全省第二；成功创建60多个市级智能制造示范项目，形成了国、省、市三级梯队创建模式，营造了智能制造产业发展的浓厚氛围。
二是“线上”延伸见成效。聚焦17个工业新兴优势产业链，分链施策、精准发力，推进制造行业智能化改造示范和推广。轨道交通、汽车及零部件、航空、电子信息、先进陶瓷材料、新能源装备等优势产业探索智能化转型成效突出，产业链领军企业在行业智能制造转型升级上示范作用明显。中车株机的轨道交通车辆转向架智能制造车间等成为国家智能制造示范项目，北汽二工厂作业机器人超过600名，车间内绝大部分标准化工位都采用机器人作业，2条冲压5400T自动化生产线可实现同步控制技术，完全实现高度自动化生产。中车时代电动推出“云控净化”可实现远程消毒、实时杀菌，护航乘客出行的健康安全。
三是“面上”协同齐发展。制订出台《关于加快推进智能制造的若干措施》、《株洲市企业智能制造扩面工作方案》等文件，组建株洲市智能制造产业联盟，引进和培育了湖南德龙智能制造研究院等智能制造系统解决方案供应商。以重点园区为抓手，推进智能制造示范园区建设，智能制造产业集聚发展态势明显。石峰区清水塘滨江科创园将建设工业互联网、人工智能等高端科创产业集聚区；株洲经开区编制智能制造产业链发展规划，华夏幸福云龙产业新城华胜信息技术和智能制造产业园项目总投资52亿元，将重点打造以智能制造装备为引领，集成电路和交通装备为亮点的三大产业集群，构建产城融合的生态动力新城。目前，已有易沃智能制造、清水源智能装备、创研智能机器人等企业成功签约落户，助力智能智造产业集聚发展。
二、科技协同创新有亮点
我市坚持以产业链部署创新链，以创新链集聚资源链，建立了一批科技创新平台和研发机构，取得了一批技术创新成果。目前株洲市拥有国家级创新平台35家，省级技术平台138家，拥有国家标准化专业技术委员会秘书处6个，主导制定多项国际、国家标准，轨道交通装备制造业成为国家首批高端装备制造业标准化试点项目。
一是成功创建了一批技术创新平台。成功创建国家先进轨道交通装备制造业创新中心，湖南省功率半导体创新中心、新能源电机工程技术中心、新能源汽车创新研究院等制造业服务平台建成运营。发挥龙头企业技术创新中心的带动作用，引导联合研发、行业共享、协同创新，大力推进重大关键共性技术科技攻关，先后突破了轨道交通、航空发动机、新能源汽车、风力发电等多个产业核心技术，基本掌握了IGBT、磁悬浮、深海机器人、3D打印等一批关键技术，全面掌握了新能源汽车电机、电池和电控三大核心技术；“玉龙”发动机获国家科技进步一等奖，全国首款五座复合材料新型飞机在株冲向蓝天，AG600水陆两栖飞机装备“株洲芯”，全球首列智轨列车以及全球首款12米纯电动智能驾驶客车量产销售，进一步擦亮了“株洲智造”名片。
二是打造了一批科技成果转移转化平台。与军工七子建成南方军民融合协同创新中心，组建潇湘科技要素市场株洲分市场，引进建设中国科技开发院株洲创新孵化基地，为科技成果转移转化、技术交易、科技金融、科技咨询和创新创业提供全方位、一站式综合服务，促进技术市场与资本、人才、等有效结合，打通科技成果转化“最后一公里”。引进哈工大爆气风机国产化、西工大IGBT铝碳化硅底板、中科大电动客车整车智能化消防系统等一批重大项目落地。
三是建成了株洲市综合金融服务平台。建设集聚金融资源、企业资源、信用信息、政府资源的互联网金融服务平台，进一步推动金融服务实体经济，缓解我市中小微企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，加强金融对企业转型升级和创新发展的支持力度。已经入驻包括银行、保险、担保、小贷等25家金融机构，上线138项金融产品，注册用户数948户，实现签约授信金额超2.5亿元，提供征信报告查询服务1469次。
三、人才队伍建设有突破
一是加强人才培养平台建设。依托株洲市职教城培养技能人才。株洲职教城现有在校学生10万人，每年毕业近3万人，其中60%到长株潭就业，成为区域制造业技能人才的重要培养基地；依托高校院所培养高素质专业人才。湖南工业大学设立人工智能学院，成立株洲人工智能职业技术学校，引进中德智能制造技术公共服务平台，开展智能制造、人工智能等专业人才培育；依托国际化人才培养项目，输送本土人才到海外学习提升，畅通国际招才渠道，连续两年分批组织120名优秀企业家赴德国开展“工业4.0”培训。
二是完善人才工作政策。制订出台“人才新政30条”、 科技领军人才计划等政策文件，以外引内育为抓手，补齐人才队伍“短板”。建立株洲市智能制造专家库，开展智能制造决策咨询服务；树立尊崇企业家的鲜明导向，累计为重点产业200多名高层次人才兑现税收奖励575万元。
三是加强人才协同发展。将人才协同发展纳入《长株潭城市群一体化发展第二届联席会议合作事项（2019-2020年）》的工作范畴，具体内容为：完善长株潭高层次人才聚集工程方案，打破区域壁垒，建立高端人才公共服务共享机制。符合省高级人才标准并经三市认定的高端人才，可享受三市的子女就学、就医、购房等待遇；加强人才交流，定期组织开展优秀人才交流、青年人才沙龙等活动。此项工作的推进由长沙市人社局牵头，三市组织、人社、教育、科技、工信等多部门参与，协同配合做好三市人才协同发展的有关工作。
四、政策服务保障有支撑
一是加强顶层规划引领。积极对接《中国制造2025》和“互联网+”国家战略，印发了《株洲市贯彻“中国制造2025”建设制造强市五年行动计划（2016-2020）》、《株洲市“互联网+”五年行动计划（2016-2020）》、《株洲市关于提高企业技术创新能力的实施意见》及轨道交通装备、通用航空、新材料、陶瓷、服饰等产业智能制造三年行动计划等一批政策文件，为智能制造立策造势。设立市级智能制造专项资金，建立“千里马”、“梧桐树”等制造产业发展基金，助力制造业高质量发展。
二是夯实智能制造发展支撑。制订《株洲市大数据产业和人工智能产业融合发展规划》（2018—2025年）、《株洲市2020年工业互联网应用与推广实施方案》、《株洲市5G网络建设和行业应用实施方案》等文件，加快推进5G和企业“上云”工作步伐，推动互联网、大数据、智能制造与制造业深度融合发展。2019年，我市入选全国52个5G试点城市之一，计划投资36亿元建设5G基站5000余个。目前，已经建成5G基站310个，力争年底建成5G基站2000余个实现主城区全覆盖。建立“云上株洲”服务平台，建设国创轨道智轨云、思伯科技陶瓷云、智工科技智工云等160多个工业互联网示范平台，实现1.5万多家企业上云上平台。中国航发南方公司获全国两化融合示范企业，中车株机等16家企业先后通过两化融合贯标，中车时代电动等24家企业获省级两化融合贯标试点单位。
三是建立产业链建设推进机制。加强顶层设计，编制中国动力谷发展规划，逐链绘制“两图七清单”，充分发挥政府引导、市场主导和党建引领作用，探索出“链长制、产业协会、企业联合党委”三方发力、同频共振的工作机制，迈出了提升产业链供应链稳定性和竞争力的坚实步伐。截至目前，株洲已安排14名市级领导分别担任产业链链长，设立链长办公室17个，成立产业协会14个，组建产业链企业联合党委9个，5月底将实现链上协会和联合党委的全覆盖。1-4月，株洲重点项目完成投资293.9亿元，占年度计划的32.6%，同比上升13.5个百分点。产业链上95个重大科技创新项目、79个重大产品创新项目初显成效，时代电动首台负压式救护车、北汽U5 CNG双燃料车、时代新材首款碳纤维海上风电叶片等成功下线，国内首款全景复古单轨观光专列正式运营，“株洲造”新冠检测试剂盒获欧盟CE认证，“天狼星号”动车组、“梦巴客”新旅游客车等批量出口西亚和欧盟，成为株洲抗疫逆行的亮丽风景线。
株洲市人民政府
2020年5月20日