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园区建设经过多年的探索和发展，已经成为地方经济发展的核心动力和主增长极。 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，积极推动 “ 项目攻坚年 ” 和 “ 企业帮扶年 ” 活动，全市经济呈现出 “ 总体平稳，稳中有进 ” 的发展态势，园区主要经济指标稳步提升， 园区攻坚取得新突破，有效推动了全市经济发展。

一、园区经济运行总体情况

（一）企业数量有所增多。 截止 1-8 月，全市园区企业总数为 2767 家，其中工业企业 1302 家，规模以上工业企业 715 家（占全市规模工业企业数的 46.2% ），醴陵经济开发区和河西示范园的规模工业企业最多，分别有 199 、 111 家；建筑业和房地产企业分别有 105 、 93 家，其中河西示范园分别有 83 、 71 家；贸易业和服务业企业分别有 302 、 965 家，其中河西示范园分别有 171 、 936 家。今年以来，荷塘工业集中区和芦淞区园区分别新增 1 家规模以上工业企业。

（二）园区投资有所提升。 1-8 月，全市园区完成固定资产投资 614.5 亿元，增长 14.4% ，较 1-7 月提升 1.5 个百分点，高于全市投资增幅 7.8 个百分点；其中，工业完成投资 314.4 亿元，增长 15.6% ，较 1-7 月提升 6.7 个百分点。全市九大园区中，芦淞区园区的投资增幅最高，增长 33.9% ；攸县工业集中区、茶陵经济开发区、炎陵工业集中区和醴陵经济开发区的增幅均高于 20% ；河西示范园仅增长 6% 。

（三）招商引资有所增长。 1-8 月，全市园区新批外商直接投资项目 29 个，较去年同期增加 14 个；实际到位外商直接投资金额 3.4 亿美元，增长 42.3% ，较 1-7 月提升 13.3 个百分点，其中河西示范园增幅最高，增长 63.6% 。实施省外境内合作项目 137 个，较去年同期增加 11 个；实际到位省外境内资金 142.7 亿元，增长 27.2% ，较 1-7 月提升 1.1 个百分点，其中河西示范园增长 56.5% 。

（四）实现利润有所加快。 1-8 月，全市园区实现利润总额 75.8 亿元，增长 7.6% ，较 1-7 月提升 0.6 个百分点；园区上交税金 54.4 亿元，同比下降 7.7% ，降幅较 1-7 月收窄 1.8 个百分点。

二、值得关注的几个问题

（一）技工贸收入增幅回落。 1-8 月，全市园区完成技工贸收入 1668.8 亿元，增长 11.6% ，分别较 1-7 月和去年同期回落 0.3 、 1.4 个百分点。其中，工业企业主营业务收入、规模工业企业主营业务收入和主导产业主营业务收入分别增长 11.3% 、 10.8% 和 18.5% ，增幅较 1-7 月和去年同期均呈现回落趋势。

（二）工业增加值增幅回落。 1-8 月，全市园区实现工业增加值 470.8 亿元，增长 9% ，分别较 1-7 月和去年同期回落 0.3 、 1.8 个百分点。实现规模工业增加值 458.6 亿元（占全市规模工业增加值的比重为 73.1% ），增长 8.7% ，与 1-7 月持平，较去年同期回落 3.8 个百分点。部分园区规模工业的增幅相对较低，茶陵经济开发区仅增长 1.9% ，城区内的四大园区增幅均为个位数。

（三）科研投入明显回落。 1-8 月，全市科技活动（ R&D ）经费支出 25.6 亿元，增长 8.9% ，增幅为今年以来新低，首次回落到个位数。据调查显示，园区企业在科研投入方面积极性不高，大部分企业反映园区内的科研基础设施条件需要进一步改善，政府相关方面的政策扶持需要进一步加大，社会整体创新文化氛围需要进一步激发，人才缺失也是限制科研发展的一大瓶颈。

三、推动园区经济发展的对策建议

一要合理布局，建立产业集聚发展机制。 强调走专业化、规模化道路，选好 “ 资 ” ，招好 “ 商 ” ，围绕要素集聚和产业升级，促进园区产业合理布局，通过内联外引促进形成一批大中小企业相互配套，关联度大、带动力强、辐射面广、集约化高的优势产业集群。

二要协调服务，为企业发展保驾护航。 为园区建设 “ 三中心、三平台 ” ，即一站式创业服务中心、高新技术开发服务中心、人才交流培训中心、企业投融资公共服务平台、技术交易和产品展示平台、企业信息发布与交流平台，在融资、科技创新、劳动用工等方面为企业提供更加全面的服务。

三要攻坚克难，强力推进项目建设。 深入实施 “ 项目建设年 ” 活动，加快道路、水电气等基础设施建设，强力推进项目征地拆迁，加速新产业项目落地开工，及时为重点项目和亿元以上重大项目做好服务，确保项目进度和新经济增长点的形成。