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　　“十二五”以来，面对错综复杂的经济发展环境，株洲市委、市政府牢牢把握“稳中求进、好中求快”的工作总基调，围绕“转型升级”总战略，提出“三个率先”总目标，集中力量打好产业振兴、县域崛起、城镇扩容提质、两型社会建设“四大攻坚战”，积极抢抓中部地区崛起、长江经济带建设等一系列重大战略发展机遇，成功应对经济下行的巨大压力，全市经济社会呈现“稳定发展、结构优化、民生改善、协调推进”的运行态势。

　　一、宏观经济稳定发展

　　1、经济总量实现跨越。新中国成立初期，由于得天独厚的交通优势，国家选址在株洲发展重工业，为株洲奠定了坚实的发展基础。2009年株洲首次实现GDP突破千亿大关，成为全省第五个经济总量突破千亿的市州。2014年，全市GDP突破2000亿元，进入2000亿级俱乐部，达到2161亿元，为2010年的1.7倍，总量居全省第5位。2011-2014年，全市GDP年均增长11.8%，分别高出全国、全省年均增幅3.8和0.9个百分点。2015年前三季度，全市GDP达1509.3亿元，较上年同期增长9.2%。

   2、经济结构加快调整。株洲经过1949-1978年突出重工业发展战略、1979-1992年以农村经济改革为重点和1993-2000年深化经济体制改革三个重要发展历程，产业结构调整步伐随之不断加快，第二产业和第三次产业比重不断提高，产业层次不断提升。2014，全市三次产业结构由2010年的9.7∶58.5∶31.8调整为7.7∶59.3∶33，第一产业下降2个百分点，第二产业和第三产业比重分别提高0.8和 1.2个百分点。2014年，株洲非公有制经济占GDP的比重达57.1%，较2010年提高2.4个百分点；实现高新技术产业增加值467亿元，占规模工业增加值的比重为47.3%，较2010年提高2.3个百分点。2015年前三季度，全市三次产业结构为6.7:56.5:36.8，第三产业比重稳步回升，拉动经济作用逐步增强。

 　3、经济质量稳步提高。伴随着国民经济的稳步发展，株洲财政迅速发展壮大。2009年，全市财政总收入首次跨过百亿大关，达到100.3亿元，成为全省第二个财政总收入突破百亿的市州。2014年，全市公共财政预算收入264亿元，为2010年的2倍，占GDP比重为12.2%，较2010年提高2个百分点，2011-2014年年均增长19.2%；地方收入167.4亿元，为2010年的2.1倍， 2011-2014年年均增长21%；地方收入占财政总收入的比重由2010年的59.6%提高到2014年的63.4%，地方可用财力逐年提高。2014年全市公共财政预算支出292亿元，为2010年的1.86倍，2011-2014年年均增长16.8%。2015年前三季度，全市公共预算财政收入与地方收入分别为200.7亿元和134.6亿元，分别增长10.3%和17.7%；公共财政预算支出241.9亿元，增长24.1%。财政收支的快速增长标志着株洲经济质量的显著提高，地方政府提供公共服务和改善民生的财力得到有力保障，较好地促进了地方经济和社会事业的发展。 

 

 

　　二、产业经济快速发展

　　1、农业现代化逐步形成。“十二五”期间，株洲市传统农业和现代农业得到全面发展。第一产业增加值从2011年的133.3亿元增加到2014年的170.3亿元，年均增长3.8%，2015年前三季度第一产业增加值为100.9亿元，增长4.5%。随着农业现代化的发展，全市农业生产力水平得到进一步提高，全市农业机械总动力从2010年的243.5万千瓦提升到2014年的313.6万千瓦，年均增长4.8%。全市农业正在由粮猪型、分散型、单一化向高效型、集约化、多元化方向转变，新农村建设成效明显，农业现代化逐步形成。

 

　　2、新型工业化快速发展。株洲不仅是江南最大的铁路货车、航空发动机和火花塞制造基地，而且是国内最大的有色金属冶炼和电力机车研发制造基地，还是世界五大硬质合金基地之一。“十二五”期间，株洲推动有色、化工、建材等传统产业改造升级的同时，大力推进轨道交通、航空、汽车整车及零部件、服饰、陶瓷五大千亿产业集群发展。全市实现工业增加值从2010年的656.4亿元增加到2014年的1138亿元，年均增长13.4%，2014年规模工业增加值1013.9亿元，占GDP的比重为46.9%。全市新型工业化快速推进，具有规模以上工业企业达到1499家，大中型工业企业541家；2015年前三季度，实现工业增加值755.8亿元，增长7.5%，其中，规模工业增加值711.4亿元，占GDP的比重为47.1%。高精传动、山河智能等战略新兴产业项目加快建设；轨道交通装备制造业列入首批国家创新型产业集群试点；信息产业园建设加快推进，大汉惠普软件（湖南）信息产业园、微软湖南创新中心、湖南移动数据中心、中国电子自主知识产权计算机等一批重大项目相继落户株洲。

 

　　3、生产性服务业蓬勃发展。株洲以加快服务业集聚区建设为重点，大力发展现代物流、文化旅游、职业教育和研发设计等生产性服务业。一是生产性服务业建设项目加速推进。株洲职业教育科技园、方特欢乐世界、南车物流等一大批生产性服务业建设项目加速推进，2014年全市实现生产性服务业增加值258.6亿元，增长8.8%，占GDP的比重为12%；二是文化旅游产业加快发展。历史文化旅游、红色旅游、生态旅游和工业旅游等资源得到充分整合，炎陵县被列入全省第二批文化旅游特色产业县，2014年全市实现旅游总收入达200.8亿元，为2010年2.5倍；三是信息传输、计算机软件服务业及科学研究、综合技术服务业发展速度不断加快，2014年分别实现增加值30.8亿元和10.9亿元，增长9%和14.2%，较生产性服务业增幅高0.2和5.4个百分点。生产性服务业的加快发展，促使第三产业占比不断提高，全市实现第三产业增加值从2010年的417亿元增加到2014年的714亿元，年均增长11.3%，占GDP的比重从2010年的32.7%上升到2014年的33%；2015年前三季度，全市实现第三产业增加值556.1亿元，增长12.5%，占GDP的比重为36.8%。

 

　　三、需求经济协调发展

　　一是投资规模快速扩张。“十二五”期间，株洲芦淞服饰物流中心项目、中国五矿精密工具园等相继落户株洲；新旗滨玻璃搬迁等项目建设进展顺利；神龙城、湘江风光带、大功率半导体IGBT产业化、中航动力航空工业零部件、北汽株洲分公司一工厂二期等一批重大项目相继竣工投产，有效拉动了投资规模持续扩大，为经济增长注入了强劲动力。2011-2014年，全市固定资产投资连续跨越800亿、1000亿、1500亿、1800亿元大关。2012年，株洲市固定资产投资首破千亿大关，高达1150.5亿元，成为全省五个固定资产投资突破千亿的市州之一。2014年达到1837亿元，为2010年的2.3倍，四年累计投资达5342亿元，年均增长30.9%。2015年前三季度，全市固定资产投资总额1425.3亿元，居全省第4位，增长18.2%。

 

　　二是消费市场持续活跃。随着市场经济体制的确立，多种经济成分、多条流通渠道、多种经营形式并存的消费市场体系日渐形成，株洲商品经济也迅速发展起来，内需对经济增长的拉动作用逐步增强。2011-2014年，全市消费品零售总额连续跨越500亿、600亿和700亿元大关，2014年达到749.2亿元，增长12.6%，比2010年增加318.2亿元，四年累计消费达2502.8亿元，年均增长14.8%。网络集中交易平台建设不断完善，“生产厂家—互联网—消费者”的新兴业态消费快速增长，2014年阿里巴巴株洲产业带年销售额突破10亿元，进入全国产业带前五位。2015年前三季度，全市全社会消费品零售总额560.9亿元，增长11.6%。

 

　　三是外贸需求高速增长。“十二五”以来，株洲对外贸易活力不断增强，外贸出口经济日渐发展。2014年，全市进出口总额为28亿美元，增长9%，比2010年增加13.2亿美元，其中出口18.3亿美元，比2010年增加11.4亿美元，进口9.7亿美元，比2010年增加1.9亿美元。全市出口连续跨越10亿、15亿美元大关，四年累计出口66.4亿美元，年均增长27.4%。2015年前三季度，全市进出口总额19.3亿美元，增长3.5%，其中出口13.1亿美元，增长13.2%，进口6.3亿美元。

　　四、民生事业全面发展

　　1、收入水平不断提高。株洲市在加快经济发展的同时，更加注重改善民生。财政民生支出大幅增加，居民生活水平不断提高，各项社会事业全面进步，居民幸福指数逐年提高。2014年，全市城镇居民人均可支配收入突破3万元，达到31338元，增长9.2%；农村居民人均可支配收入14366元，增长11.3%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别为2010年的1.6倍、1.9倍，年均分别增长12.4%和17%，城乡居民收入比由2.57：1缩小至2.18：1，城乡收入差距进一步缩小。2015年前三季度，全市城镇居民人均可支配收入25345元，增长8.7%，农村居民人均可支配收入13074元，增长9.9%。城乡居民收入水平和消费水平居全省第二。

 

　　2、社会保障不断加强。一是医疗保障不断提高。2014年，株洲市城镇医疗保险参保人数达到125.9万人，基本实现全覆盖；新型农村合作医疗参保人数272.9万人，参合率达到98.6%，较2010年提高3.3个百分点。二是住房保障落实到位。2014年，全市新增廉租房7890套、发放廉租住房租赁补贴家庭15523户。公积金贷款缴存人数达到33万人，较2010年增加9万人。三是城镇就业保持稳定。2014年，全市年末从业人员246.4万人，较2010年新增城镇就业人员15.8万人，城镇登记失业率为2.9%，较2010年降低0.7个百分点。四是养老低保体系健全。2014年，全市城乡居民养老保险参保人数为184.3万人，较2010年增加86.4万人。全市城镇低保对象月人均补助309元/人，较2010年提高129元/人，提高了71.7%，农村低保对象月人均补助180元/人，较2010年提高127元/人，提高了2.4倍，城镇最低生活保障人数为7.1万人，较2010年减少1.5万人。

　　3、社会事业不断进步。一是教育事业逐步发展。2014年，全市普通高校11所，较2010年增加2所；招生2.9万人，较2010年增加0.5万人；在校学生8.7万人，较2010年增加1.3万人。11所院校已经进入职教大学城发展，株洲市被国家确定为“地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点城市”。全市中等教育在校学生22.1万人；小学教育在校学生23.8万人。二是卫生事业强劲发展。2014年，全市卫生机构2944个，较2010年增加1585个；执业医师和执业助理医师8353人，较2010年增加616人；医院和卫生院拥有床位总数2.03万张，较2010年增加0.37万张。三是文体事业协调发展。2014年末，全市共有艺术表演团体5个，群众艺术文化馆10个，公共图书馆6个，博物馆、纪念馆9个；共有体育场地4340个，其中体育场19个，广播电台6座，广播综合人口覆盖率99.8%，电视台6座，有线电视用户71.6万户，放映农村公益电影1.9万场。四是科技事业加快发展。2014年，全市承担国家各类科技计划项目51项，国家863计划项目6个，共有国家级工程技术研究中心2个，省级23个；国家级企业重点实验室1个，省级8个；获得国家科技进步奖励1项，省部级以上科技成果56项；专利申请5363件，较2010年增加3087件；高新技术企业198家，较2010年增加60家。五是环境保护成效明显。为加快 “两型社会”建设步伐，株洲大力实施省政府湘江保护和治理“一号重点工程”，全面开展基本关停污染企业、基本拆除城区烟囱、基本解决城区段污水直排湘江问题三个基本行动；大力推进清水塘老工业区搬迁改造工程；大力实施“城市绿荫三年行动计划”等，近年来，全市关停近200家高耗能、高污染企业，拆除烟囱115根，市区空气质量良好天数由2013年的214天增加到2014年的234天，成功创建为国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等；成为全省唯一一个写进十六大以来党中央治国理政纪实的典型事例，实现了从“全国十大污染城市”到“国家卫生城市”的蝶变。

　　“十二五”期间，株洲经济社会发展风雨兼程，硕果累累，为株洲实现“三个率先”目标和经济社会转型升级奠定了坚实的基础。在“十三五”期间，株洲将紧扣党的十八大、十八届二中、三中、四中和五中全会精神，全面把握五大发展理念，以全面建成小康社会为目标，坚定不移调结构，积极稳妥促发展，全力以赴抓项目，真心实意惠民生，株洲一定会在新的历史起点上创造又一个辉煌。