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今年以来，全市大力推进高质量发展，努力改善消费环境，不断优化消费结构，1-9月，全市消费市场总体保持平稳增长。但受传统消费增幅放缓，新消费热点不足等因素影响，全市消费市场下行压力仍然较大。

一、主要特点

（一）从总体看，消费市场运行总体平稳。1-9月，全市实现社会消费品零售总额785.7亿元，增长10%，增速比上年同期提升0.4个百分点，与1-8月持平。

1、与全国、全省比较。在全省提升0.1个百分点的情况下与全国趋势一致，增速与上个月持平，高于全国1.8个百分点，与全省增速持平。

2、与其他市州比较。1-9月，社会消费品零售总额增幅较1-8月上升0.2个百分点的市州有4个，分别为湘潭、衡阳、张家界和怀化；上升0.1个百分点的市州有6个，分别为长沙、邵阳、常德、郴州、娄底和湘西；持平的市州有4个，分别为株洲、岳阳、益阳和永州。

3、与七市州比较。在七市州与长沙并列第6位，低于衡阳（10.1%）和湘潭、岳阳、常德及郴州（10.2%）。

（二）从行业看，四个行业呈现“三升一降”态势。1-9月，全市批零住餐四大行业呈现“三升一降”态势，占比份额最大的零售业增幅较高，有力地支撑了全市社会消费品零售总额增幅提升。批发业实现零售额91.9亿元，增长12.9%，比上年同期回落3.9个百分点；零售业实现零售额592.4亿元，增长9.9%，比上年同期提升0.8个百分点；住宿业实现零售额11.1亿元，增长10.7%，比上年同期提升4.7个百分点；餐饮业实现零售额90.3亿元，增长8.1%，比上年同期提升1.6个百分点。

（三）从商品看，基本生活类和消费升级类商品保持较快增长。一是基本生活类商品保持较快增长。居民基本生活类商品运行平稳，吃穿用类商品销售稳定。1-9月，全市限额以上批发零售业零售类值中，粮油食品类、饮料烟酒类实现零售额37.5亿元，增长20.6%，比上年同期提升12.6个百分点；日用品类实现零售额13.5亿元，增长12%，比上年同期提升4.6个百分点。二是消费升级类商品增幅提升。1-9月，大多数消费升级类商品保持两位数增长。其中文化办公类增长14.9%，比上年同期提升7.9个百分点；家具类增长46.4%，比上年同期提升28.2个百分点；通讯器材类增长28.3%，比上年同期提升32.7个百分点；建筑和装潢材料类增长64.4%，比上年同期提升48.6个百分点。

二、主要问题

（一）批发住宿餐饮业销售额（营业额）增速低于全省水平，对GDP支撑趋弱。1-9月，全市批发住宿餐饮业销售额（营业额）增长不快，除零售业增幅高于全省水平外，其余行业均低于全省水平。其中，批发业增长6.8%，低于全省增速4.2个百分点，居全省第13位；住宿业增长9.7%，低于全省增速0.2个百分点，居全省第9位；餐饮业增长14.1%，低于全省增速1.2个百分点，居全省第10位。

（二）消费市场结构不合理，大行业、大企业影响消费市场走势。一是行业分布不合理，石油、汽车行业占比过大，影响全市社会消费品零售市场走势。目前我市汽车和石油类商品占比权重大，总量基数高，加之汽车、石油类商品受市场影响大，持续增长基础不牢，难以维持长期高速增长，对我市消费品零售市场影响很大。1-9月，全市限额以上商品零售类值中，汽车类和石油及制品类商品实现零售额134.1亿元，占全市限额以上法人零售额比重已经高达51.9%，已占半壁江山。其中，石油类商品增长9.8%，比1-8月回落0.8个百分点，比上年同期回落3个百分点；汽车类商品今年6月开始虽然有所回暖，但下行压力依然较大，增幅比1-8月回落0.3个百分点，这两大行业的零售情况直接影响全市消费品零售市场的走势。而其他如文化办公用品类、家具类、通讯器材类和建筑及装潢材料类等四类商品零售额增幅虽然达到两位数，但是占限额以上法人零售额的比重仅有2.1%，对全市限额以上法人零售额的提升作用相对有限。因此，优化商品消费市场结构，积极培育能够替代汽车、石油的消费热点应是当前促进消费市场的重点工作。二是行业内部不合理，个别大型企业影响市场走势。1-9月，全市实现零售额10亿以上的企业有3家，实现零售额64.4亿元，占全市限额以上法人零售额的比重为24.9%，其中2家石油企业占石油及制品类比重达到了85.1%，从目前看，这几家企业增速难以维持高速增长，影响全市零售额增幅。

（三）新增企业体量偏小，拉动有限。1-9月，全市新增限额以上批零住餐法人企业39家，占全部限上法人企业比重为4.2%，实现零售额1.3亿元，占全市限上法人企业零售总额的比重为0.5%，体量偏小，拉动全市限额以上法人零售额增幅仅0.5个百分点，对全市限额以上法人零售额的贡献率仅为4.3%，拉动作用不强。

（四）网络零售市场冲击本地市场的问题依然突出。尽管近几年来，全市电商产业发展迅速，但由于主要网络零售平台均在外地，本市网络消费净流出局面未有改观，很大程度上分流了本地市场。1-9月全市限额以上批发零售业法人单位通过公共网络实现零售额10.2亿元，占限额以上批零单位零售额的比重仅为4%，网上消费市场潜力有待进一步挖掘。同时，由于受到网络零售市场的冲击导致实体零售企业的融资难、人工成本增加、零售竞争加大等问题更加加剧，实体店零售经营部分行业萎缩，特别是服装等行业零售增速在低位徘徊。

三、对策建议

（一）加大企业服务力度，切实帮扶企业解决实际困难。行业主管部门要加强对重点企业进行走访，深入企业调查研究，及时掌握企业经营和发展方面存在的困难。着实解决阻碍企业发展的问题，全面落实各项惠企政策措施。对涉及企业的融资、招工、用电、用能等方面的个性问题，符合政策规定的，各级政府要切实加以解决，帮助企业解决实际困难，提振发展信心。

（二）加大创新力度，寻找消费新增长点。要进一步促进传统消费市场提档升级，增加创新服务供给，加强服务业品牌建设，注重新商贸模式、新消费热点的潜力挖掘，有效释放居民消费潜力。要充分发挥“旅游+”功能，加强旅游产业与商贸、文创、体育等产业的联动发展，大力举办各类消费促进活动，带动住宿业、餐饮业及相关行业的蓬勃发展。

（三）加大电子商务企业的扶持力度，全力推动“互联网+零售+餐饮”的有机融合。全市电子商务企业较少，消费市场相对单一，要高度重视“互联网+”的巨大催化作用，充分利用各类媒体加强宣传，进一步提高企业的思想认识，加大“互联网+零售+餐饮”的实施力度，积极投入发展“互联网+浪潮”中，加强对电子商务企业扶持力度，出台优惠政策吸引人才，引导并扶持有实力的商贸企业建设具有本地区特色的网络销售平台，积极抢占新兴业态商机，努力把“购买力”留在本地区，促进消费品市场平稳较快发展。

(四) 加强限上单位培育入库工作，促进市场主体升级。大力推行“个转企”、“产转法”，争取新增一批限上商贸企业；发挥部门联动作用，落实“四上企业培育相关政策”，促进一批“四下”企业不断做大，达到“四上”标准并及时入库。