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红色热土旧貌焕新颜 边界中心建设再启航

——新中国成立70周年株洲市经济社会发展成就

系列报告之茶陵篇

70年来，历届茶陵县委、县政府团结带领全县各族人民艰苦创业、砥砺奋进，走过了不平凡的发展历程，实现了历史性跨越，创下了令人瞩目的非凡业绩，书写了全县经济社会发展的精彩篇章。特别是改革开放以来，县委、县政府坚持科学发展，求真务实、积极应对、科学定位，科学决策，引导全县人民真抓实干、实务奋进，县域经济持续增长，社会事业全面进步，综合实力明显增强，人民生活水平显著改善。

一、经济实力不断攀升

新中国成立以来，随着社会的进步，全县经济进入前所未有的发展阶段。特别是党的十一届三中全会，改革开放为县域经济发展注入了新的活力，为全县经济社会发展插上了“腾飞”的翅膀。

（一）经济总量快速增长。GDP由1952年0.17亿元增加到2018年的185.5亿元，年均增长11.2%。人均GDP由1952年的67元增加到2018年的31309元，年均增长9.8%。改革开放以来，经济总量快速增长，2018年的经济总量是1978年的168.6倍，是1998年的10.3倍，是2008年3.1倍。

（二）农业稳步发展。70年来，茶陵县稳固农业发展基础，发挥“农业大县”作用，以粮食生产和牲畜养殖产业为引领，促使全县农业蓬勃发展。十一届三中全会后，农村率先改革，全面推行家庭联产承包责任制，提高农民自主经营的积极性。通过土地流转、连片承包等不断完善经营方式，逐步形成了以市场为导向的农业经济体制，农村经济进入了高速发展阶段。2018年，茶陵县农林牧渔业总产值42.6亿元，是1952年177.5倍，年均增长8.2%，其中，农业总产值22.2亿元，是1952年的138.8倍，年均增长7.8%；林业总产值5.3亿元，是1952年的530倍，年均增长10%；牧业总产值11.6亿元，是1952年的232倍，年均增长8.6%；渔业完成总产值2.63亿元，是1952年的526倍，年均增长10%；农林牧渔服务业总产值8836万元，是1952年的41.9倍，年均增长5.8%。2018年，粮食产量30.1万吨，是1949年的6.7倍，年均增长2.6%。牲猪出栏69万头，是1949年的31.3倍，年均增长5.1%。

（三）工业经济不断壮大。全县工业企业从1949年的5家个体手工业作坊发展到2018年的170家规模以上工业企业。企业数量在飞速增长，工业产能在快速增长。2018年，茶陵县规模以上工业总产值87亿元，是1952年的8700倍，年均增长14.1%。2018年，全县实现规模工业增加值28.7亿元，其中，国有企业实现增加值0.93亿元，国有控股企业实现工业增加值1.5亿元，股份制企业实现工业增加值25.6亿元。2018年全县规模工业增加值是1949年的9261倍，年均增长14.2%。工业已成为县域经济的主导产业之一，也是财政收入的主要来源、劳动就业的重要领域和推动社会进步、人民生活水平提高的关键因素。

（四）基础设施逐步完善。1959-2018年，全县累计完成固定资产投资731.3亿元，年投资规模不断扩大，投资总逐年增加。2018年，全县完成固定资产投资114.1亿元，是1959年的2630倍，年均增长14.3%。1975-2018年，全县资质以上建筑业总产值累计达425.3亿元，2018年实现建筑业总产值41.7亿元，是1975年的479.3倍，年均增长15.4%。衡炎高速、岳汝高速、泉南高速相继建成通车，衡茶吉铁路投入运行，“三二一一”立体交通体系业已形成；省重点水利工程洮水水库防洪、生态、经济效益逐步显现；城市绿地、供水、供电、污水处理等基础设施日益完善；县城建成区面积由建国初期的不足1平方公里扩大到18平方公里。

（五）金融财力显著增强。1950至2018年，全县累计完成财政收入127.1亿元。2018年全县完成财政收入12.9亿元，是1950年的1424倍，年均增长11.3%。改革开放以来，在市场经济的调控下，各行各业不断的崛起和发展，支撑了全县的财力和金融。尤其是改革开放以来，全县的财政收入从1978年的0.08亿元增加到2018年的12.9亿元，财力翻了161倍，年均增长13.9%。改革开放40年里，全县累计完成财政收入125.8亿元，是1950-1977年累计总量的96.8倍。金融机构存款快速增加，各项金融机构存款余额由1978年的0.15亿元增加到2018年的229.7亿元，是1978年的1531倍，年均增长20.1%。

二、经济结构逐步优化

新中国成立以来，历届县委、政府领导班子团结奋进、科学谋划、主动作为，全县经济结构不断优化，社会经济稳健发展。

（一）结构逐步优化。1977年，一二三产业结构比为65:17.1:17.9，一产业比重达到县内生产总值的三分之二左右，是当时社会经济发展的“主力军”。到2018年调整为15.7:30.9:53.4；一产业增加值由0.63亿元增长到29.15亿元，二产业由0.17亿元增加到57.38亿元，三产业由0.18亿元增加到98.97亿元；三次产业总量分别是1977年45.8倍、343.6倍、562.9倍。经济结构趋于优化，第一产业比重大幅下降，第二、三产业比重逐年上升，国民经济增长由传统产业带动转为由二、三产业协同拉动，第二、三产业成为全县经济发展的主要动力。

（二）二三产业蓬勃发展。改革开放以来，社会经济由计划经济向市场经济转变，县委、县政府从茶陵经济社会长远发展的角度出发，提出“产业兴县”的宏观发展战略。在这一战略的指导下，茶陵县全面搭建投资平台，加大基础设施建设，鼓励外界和民间力量投资发展工商业。全县初步建立了矿产、水电、电器、纺织、建材等主导产业，以贵派电器、东信棉纺、强强陶瓷、春程门业、晶彩电子等为代表的一批优秀骨干企业日益壮大，二三产业发展迅速。1978年，二三产业对GDP的贡献率分别为18%、19%，到2018年，全县地区生产总值（GDP）185.5亿元，二三产业对GDP的贡献率分别为30.7%、60.7%，两项合计贡献率达91.4%，占据绝对主导地位。

（三）经营模式发生变化。改革开放以前，全县的经营模式主要以国有、集体经营为主，非公有制经济占的经济份额很少。在改革开放的驱动下，随着市场经济的完善，全县的经营模式发生了重大的改革。公有制经营企业全面改制、淘汰和完善，打破了传统经济模式，形成了市场主导下的新型经营体制。市场化的经济体制提升了扩大经济发展空间，激发经营者积极性和创造力，最大限度地挖掘了社会经济发展潜力。

三、居民生活水平显著提升

1949年以来，随着社会经济不断发展，在“双文明”建设的驱动下，社会越来越和谐，条件逐步改善，居民生活水平不断提高。特别是改革开放以来，居民收入不断提高，消费水平不断提升，城乡居民储蓄逐年增加，社会保障和服务体系逐步健全，幸福指数不断提升。

（一）消费市场繁荣活跃。2018年，全县社会消费品零售总额从1949年的0.04亿元增加到2018年的76.3亿元，增长1907倍，年均增长11.6%。全县人均消费由1949年的15元增加到2018年的18263元，年均增长10.8%。改革开放后，居民生活进一步提高，消费市场尤其活跃，2018年，全县社会消费品零售总额是1978年的129倍，年均增长12.7%；从消费区域看，2018年，城镇57.2亿元，是1978年301倍，年均增长15.8%，乡村19.1亿元，是1978年48倍，年均增长10.4%。

（二）城乡居民收入成倍增长。根据可收集到的数据显示：全县城乡居民收入由1958年的54元增加到2018年的21039元，年均增长10.5%。2018年农村居民人均可支配收入9574元，比1978年的102元增加9472元，是1978年的93.9倍，年均增长12%；镇城居民人均可支配收入33209元，比1978年的388元增加32821元，是1978年的85.6倍，年均增长11.8%。全县城乡居民储蓄大幅提升。由1978年的0.09亿元增加到2018年的183.1亿元，增长2126倍，年均增长21.1%；人均城乡居民储蓄存款由18.5元增加到30898元，增长1670倍。全县职工平均工资由1956年的521元增加到2018年的59490元，增长114倍。

（三）民生保障不断完善。改革开放以来，社会保障制度越来越完善，民生保障不断加强。新农合覆盖面不断扩大，到2018年基本达到100%，有力的解决了农村居民就医难、就医贵的问题。全县参加基本养老保险人数379712人，最低生活保障应保尽保，2018年，全县享受最低生活保障的城市居民为7562人，享受最低生活保障的农村农民为13348人。财政民生支出大幅增加，2018年，民生支出达30.9亿元，占公共财政总支出的72.4%。全县敬老院20个，养老每年都有扩建、新建。

（四）生活质量明显提高。全县城乡居民生活质量发生显著变化。生活条件大有改观。住房面积增加，居民人均住房面积由1985年的11.5平方米增加到2018年达到73.5平方米，达到小康标准；生活设施更新换代，家电、移动通讯、交通工具等，进入数字化、智能化时代。2018年，全县居民手机拥有量30.8万部，每万户拥有量16168部，大大提高了生活质量；环境卫生改善，通过开展环境卫生城乡同治整治，全县城乡环境得到极大改善。消费水平提高。城乡居民消费水平明显提高，消费由同质性向差异化、个性化转变，文化教育娱乐、健康消费增长较快。

（五）教育事业蓬勃发展。1949年9月，茶陵县按照“尽量恢复，逐步整顿”的原则，动员学校复课，全县学校275所，在校学生15458人，在校教职工799人；1978年后，教育事业摆脱“文化大革命”的阴影，逐步恢复正常的教学秩序，教育事业基本稳定，全县学校537所，在校学生92289人，在校教职工4236人；十一五至十三五期间，全县推进学校集中整合合并、改善教育条件、稳定教育队伍和落实九年制义务教育等政策，教育事业蓬勃发展。2018年，全县各级学校234所，在校人数达97460人，学校教职工人数达6640人。

曾经，勇敢的茶陵人民用鲜血铸就了这片热土，新中国，茶陵人民用勤劳和汗水创造了新的历史，谱写了新的辉煌，而今，茶陵县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，再立宏伟目标，誓把茶陵打造成为“湘赣边界中心县”。