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砥砺奋进七十年  不忘初心谱新篇

——新中国成立70周年株洲市经济社会发展成就

系列报告之石峰篇

 

1949年以来的七十年间，石峰区人民在历届市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的各项路线、方针、政策，团结奋进，开拓创新，石峰区经济发展连续跃进，人民生活显著改善，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，实现了由“重工业高污染老城区”向“现代化多产业新格局”的华丽转身。

一、经济总量跃上新台阶，经济实力不断增强

经济综合实力实现跨越发展。新中国成立初期，石峰区地区生产总值（GDP）仅有343万元，继1990年进入亿元区间后，2000年突破五十亿元，2006年跃上百亿元台阶，2018年达到273.53亿元，是1952年的7974.6倍，70年间经济总量实现由百万元级向百亿元级飞跃，综合实力明显提高。1997年-2018年地区生产总值年均增长11.9%（注：经国务院批准，株洲市城区进行区划调整，撤销北区，于1997年成立石峰区）。

石峰区人均GDP由1952年的53元增加到2018年的105937元。近70年间，人均GDP增长了1998.8倍。

 图1：  1952年-2018年石峰区地区生产总值（亿元）

 

财政收入稳步提升。1952年石峰区财政总收入仅38万元，到2018年时公共财政预算收入达15.43亿元，是1952年的4061.7倍，2000年-2018年财政总收入年均增长13.3%；其中地方一般公共预算收入从1997年0.73亿元增加到2018年7.91亿元，为1997年的10.8倍。

产业结构优化升级。石峰区三次产业结构由1952年的79.3：5：15.7调整到2018年的0.6 :70.8:28.6，其中第二产业提高65.8个百分点，第三产业提高12.9个百分点，产业结构得到优化升级，三次产业发展已从初期的“一三二”格局转变成“二三一”格局，实现了工业、服务业协调发展升级。

二、主导产业加速发展，转型升级初见成效

老城区改革成效显著。新中国成立初期，当时苏联援建的156个项目中有2个项目安排在石峰区，即株洲洗煤厂、株洲电厂，经过几年的大规模建设，到1965年，一个烟囱高耸、厂房林立的新型重工业区已具规模，至1997年，年创工业总产值50亿元，占株洲市工业总产值的1/3以上。进入21世纪，清水塘地区成为冶炼化工基地，高峰期曾聚集了五矿株冶、中盐株化等261家企业，年产值300多亿元。长期“高消耗、高排放、高污染”的粗放式发展模式，成为湘江污染源之一，2015年被纳入国家老工业基地搬迁改造试点。近年来，石峰区大力践行习近平生态文明思想，全面推进清水塘老工业区搬迁改造攻坚战，随着株冶基夫赛特炉2018年12月30日正式熄火关停，清水塘153家工业企业全部退出，铜塘湾保税物流中心（B型）封关运行，“一桥一塘三路”等重大基础设施启动实施，清水塘地区正在向着一座集口岸经济、科技创新、工业文旅等功能于一体的生态科技文化新城蝶变。

轨道交通产业发展迅猛。与此同时，石峰区加快产业转型升级，以轨道交通为核心主导产业，围绕核心产业构建口岸物流、IGBT、新能源汽车动力3个配套产业，形成了完备的轨道交通产业体系。石峰区素有“中国电力机车摇篮”的美誉，这里曾诞生了中国第一台电力机车。轨道交通产业经过多年的发展，目前实现增加值121.8亿元，占规模工业增加值的比重达73.3%。IGBT产业升级、时代电气乘用车电驱动、铁建重工轨道交通先进制造等一批战略性龙头项目落户石峰区，拥有中车株机、中车株所、中车电机、联诚集团、九方装备等一批知名企业，其中过百亿企业2家，过十亿企业6家，上市公司7家，是全国首个轨道交通千亿产业集群，产品出口全球70多个国家和地区。在规模工业产值总量排名前十中就有7家轨道交通产业企业，有效支撑了工业快速增长。同时，拥有各类创新中心78家，其中国家级研发中心9家，拥有全国轨道交通领域仅有的中国工程院院士2名以及各类技术人才3万余名，先后五次被评为全国科技进步先进城区，轨道交通装备研发制造始终走在世界前列。2017年石峰区进入全国工业百强区行列。2018年，国家先进轨道交通装备创新中心获得批复，轨道交通行业全国目前仅此一家。

2018年石峰区克服清水塘老工业区关停搬迁影响，主导产业加速发展，实现工业增加值182.64亿元，是1952年22.8万倍，2000年-2018年期间工业增加值年均增长12.3%。2018年高新技术产业产值达638.03亿元，占规模以上工业产值比重由2010年的82.6%提高到2018年的99.4%，累计提升16.8个百分点。

图2：  1952年-2018年石峰区工业增加值（亿元）

 

三、投资规模持续扩大，消费市场繁荣活跃

投资规模大幅增加。新中国成立初期，受经济发展水平制约，石峰区全社会固定资产投资规模很小，随着经济实力的提升，经济发展提速，投资规模大幅增加，2018年，完成固定资产投资162.34亿元，是1952年的20.3万倍，1997年-2018年期间累计完成投资1529.22亿元，年均增长21.4%；占地区生产总值比重由32.4%提高到59.3%。2004年-2018年期间基础设施投资累计完成314.71亿元，房地产投资累计完成211.09亿元。目前石峰区建成区面积92平方公里，浙赣、湘黔、京广、武广等铁路干线和京珠高速、沪昆高速、时代大道等公路干道在此交汇，拥有南方地区最大的货运列车编组站——株洲北站，随着铜塘湾保税物流中心（B型）、株洲港、湘欧快线相继投入使用，形成集铁路运输、公路运输、水路运输于一体的发达物流体系。同时一大批公用设施工程和城区道路陆续建成，为石峰区快速发展奠定基础。

图3：  1952-2018年石峰区固定资产投资额（亿元）

 

消费市场活力竞相迸发。商业从无到有，从20世纪70年代的“三代店”、“经销店”，发展到80年代初的区办批发、零售商业体系，至2000年后，以株百石峰超市、步步高湘天桥店等连锁超市为主的大型超市相继开业，有中南金属材料物流市场、铜锣湾家居广场、万博珑商业广场等大型市场人气渐旺。2018年，石峰区社会消费品零售总额达到62.13亿元，比1952年增长3001.6倍，1997年-2018年期间累计完成社会消费品零售总额518.03亿元，年均增长13.6%。目前共有商品交易市场12个，其中亿元以上商品交易市场5个，2018年实现成交额50.6亿元。

图4： 1952-2018年石峰区社会消费品零售总额（亿元）

 

四、社会事业蓬勃发展，民生福址持续改善

新中国成立初期，石峰区社会事业基础薄弱、水平低下，难以满足人民群众的需要。经过70年的发展，社会事业取得长足进步，社会与经济发展协调性不断增强。

教育文化事业全面发展。共拥有九年一贯制学校1所,初级中学3所,小学11所。2018年小学、初中在校生共19196人。全年小学适龄儿童入学率和毕业生升学率保持在100%，九年义务教育巩固率100%。2018年末，全区文化站和文化服务中心50个，文化站和综合文化服务中心长期免费对外开放，打通了文化服务“最后一公里”。秋瑾故居全年累计接待游客11万余人次，2018年4月秋瑾故居成功获批为第二批省级海峡两岸交流基地，是继株洲市爱国主义教育基地之后的又一项荣誉，故居知名度不断提升。

医疗卫生事业较快发展。全区5个社区卫生服务中心先后建成“省级满意社区卫生服务中心”、省级达标中医馆。组织医疗服务“进社区、进机关、进学校、进厂矿”，共开展讲座、义诊68场次，惠及群众4万余人。全区19个家庭医生服务团队共与辖区6万居民签订了家庭医生服务协议。共有卫生机构123个，其中医院10个。共有社区卫生服务中心（站）7家。拥有床位2636张。有各类专业卫生技术人员2862人，其中执业医师784人。婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率分别为1.62‰、2.92‰。适龄儿童免疫规划疫苗接种率100%以上。

社会保障体系不断健全。石峰区坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，增强人民群众幸福感和获得感。2018年城镇新增就业人员12046人。城镇登记失业率为3.6%。年末参加城镇基本养老、基本医疗、失业保险人数分别为38800人、 89744人、16632人。保障不断加强，参加城乡居民养老保险人数为5837人。机关事业单位在职参保人数2092人，新型农村合作医疗参保率为96.8%。全区享受城镇居民最低生活保障人数为0.34万人，发放最低生活保障金1829.3万元；享受农村居民最低生活保障人数0.07万人，发放最低生活保障金244.7万元。农村低保覆盖率100%。

居民生活水平稳步提高。2018年全区职工平均工资101031元，是1952年的313.8倍；全区居民人均可支配收入45663元，是2000年的7.4倍。全年居民文教娱乐服务消费支出5210元，占消费总支出比重18.6%，人均现住房建筑面积30.3平方米，比2005年提高3.6平方米。

图5：  2000-2018年石峰区城乡居民人均可支配收入（元）

 

七十年的艰苦奋斗，七十年的砥砺前行，石峰区经济社会发展取得的成就有目共睹。展望未来，全区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进、进中争先的工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，开启石峰高质量发展的崭新篇章！