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建宁巨变看芦淞

——新中国成立70周年株洲市经济社会发展成就

系列报告之芦淞篇

岁月不居，时节如流，七十之年，忽焉已至。70年，峥嵘岁月弹指一挥间， 70年，建宁大地旧貌换新颜。伴随着共和国前进的脚步，沐浴着改革开放的春风，芦淞经济社会发展也走过了70年的辉煌岁月。70年来，勤劳智慧的芦淞人民，在中央、省委、市委和区委的正确领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想，艰苦创业，圆满完成了各个阶段的目标任务，取得了一系列巨大成就。特别是党的十八大以来，中共芦淞区委按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，大力实施产业振兴、城镇带动、两型引领、改革创新、民生优先五大战略，凝心聚力，真抓实干，推动全区经济社会发展发生了翻天覆地的变化，在全省率先全面建成小康社会，开启了现代化的新征程。

这70年，是芦淞综合实力快速腾飞的70年。经济总量大步跨越。共和国建立之初，境内只有一家董家塅兵工厂，街道破旧不堪，再加上一些零散的前店后厂式手工作坊，经济基础十分薄弱。随着社会主义建设和改革开放的深入推进，特别是近几年来，区委、区政府紧扣高质量发展，立足芦淞实际，大力推进富强时尚幸福新芦淞建设，区域经济保持平稳健康发展的良好态势。2018年，全区实现地区生产总值380.7亿元，是1990年的536.2倍；全社会固定资产投资达到209.9亿元，是1990年的3505.3倍；一般公共预算收入达到11亿元，是1990年的110倍；居民人均可支配收入达到47344元。产业集群加速壮大。由“一五”期间单一的航空产业逐步发展成为以航空、服饰、新材料为主导的多点支撑的产业体系。70年来，芦淞区依托331厂和608所，大力推动航空产业从军用向军民融合发展转变，基本形成了集中小航空发动机研制、通航整机制造、通航运营、配套衍生于一体的产业体系。尤其是近年来，航空产业发展高歌猛进，被列为株洲·中国动力谷重点打造的三大动力产业之一，“两机重大专项”落地开工，省内首座通用机场建成运营，涡桨-6发动机成功配装我国首款大型水陆两栖飞机—AG600，“玉龙”发动机工程获国家科技进步一等奖，入选国家首批、湖南唯一的通航产业综合示范区。2018年，航空城入驻航空类企业达到43家，航空产业实现销售收入约170亿元。服饰产业从上世纪80年代地摊市场起步，经过近40年发展成为中南地区最大的服装市场群和区域性、国家级、现代化的服饰物流中心，先后荣获“中国十大服装批发市场”“中国服饰名城”“中国女裤名城”等荣誉称号。近几年来，围绕打造“千亿产业集群”，做实做旺白关服饰产业园、大美物流园、洗水工业园、电商产业园和“小巨蛋”品牌发布中心，形成了集研发设计、生产加工、仓储物流、展示销售、公共服务于一体的全产业链布局。2018年，芦淞服饰市场群成交额超过500亿元。新材料产业方面，华锐、西迪、博欧、神通光电等企业快速成长，逐步发展成为新的产业支撑点。现代商贸日趋繁荣。经过70年的蓬勃发展，芦淞中心广场商圈拥有服饰交易、百货、电子、建材等18类专业集贸市场103个，亿元商场26家，贸易辐射20多个省、230多个县市（区）。特别是汇聚了株洲百货、家乐福、平和堂、王府井、步步高、苏宁云商等一批国内外知名商家，大汉·悦中心成为全市时尚消费热点，阿里巴巴·株洲产业带年销售收入突破25亿元，芦淞商圈快递集散中心获批国家电子商务与物流快递协同发展试点，2018年社会消费品零售总额达到291.2亿元。

这70年，是芦淞城乡面貌焕然一新的70年。城市空间大幅拓展。1997年区划调整时，区辖面积只有66.7平方公里，下辖4个街道办事处、3个乡及一个省级经济开发区。2010年，完成白关镇、姚家坝乡和大京风景区的接收工作，区辖面积由66.7平方公里扩大到216.8平方公里。近年来，按照“全域统筹、城乡一体、多规合一”要求，高标准编制完成城市总体规划和分区规划，形成了航空城、服饰城、枫溪新城、京姚慢城和中心商务区“四城一中心”的发展布局。目前，全区辖7个街道、1个镇、1个风景区，拥有1个国家级高新技术开发园区、1个省级经济开发区、1个国家3A景区。基础设施强势突破。解放初期，境内仅有两条街，一条叫正街（解放街），一条叫新街，总长1952米。自1951年株洲建市以来，道路建设稳步推进，沿江路、建设路、人民路、芦淞路等一批主干道相继修建。2001年，芦淞区在原郊区修建的1815线的基础上拉通了建设南路延伸段，2005年又拓宽改造了枫溪大道，实现了芦淞区梦寐以求的向南发展通道。2013年开始持续开展“基础设施建设年”活动，新建或改造芦淞路、株醴路、株董路、天枫路、江渌路等主次干道26条。特别是2017年9月，中心城区连接航空服饰新城18.56公里的主干道全线贯通，新城发展框架基本形成，意味着新城区迎来了发展大提速的新阶段。同时，中心城区改造提质持续推进，近五年累计改造累计改造小街小巷46条、老旧小区59个、棚户区48个、小游园20个，湘江河东风光带中心段竣工开园。乡村振兴持续升温。近几年来，芦淞区大力推进“乡村公路三年攻坚”计划和“农田水利三年攻坚”计划，新修乡村道路471公里，除险加固小Ⅱ型水库14座，修缮“五小”水利工程350余处，农村基础设施得到明显改善。农业现代化加快推进，形成了以好棒美为龙头的禽畜产业集群，以江山生物为龙头的木材、生物制药产业集群，以神农米业为龙头的粮贸加工集群，以金禾舜为主体的商贸集群，共打造中国驰名商标4个、湖南著名商标4个、发展国五星旅游与休闲农庄1家，省五星农庄4家，省级现代农业（休闲）示范园2家。楠木山村、东山村通过市级美丽乡村验收，卦石村创建省级美丽乡村工作有序推进。

这70年，是芦淞改革开放活力迸发的70年。全面深化改革取得突破。70年来，芦淞区始终坚持用改革这个关键一招，不断激发发展内生动力，特别是在经济体制改革方面走在前列。1991年，成立区经济工作领导小组，次年制定关于加速发展区街经济的若干规定，1993年作出了重点发展个体私营经济的决定，当年被省委、省政府授予“发展个体私营经济企业先进单位”称号，享有“三湘第一掘金名区”的美誉。党的十八大以来，芦淞区认真落实中央、省委、市委关于全面深化改革的决策部署，于2014年成立了区委全面深化改革领导小组，负责全区改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。2015年制定下发了《中共芦淞区委关于全面深化改革的实施意见》，明确了改革的指导思想、总体要求、实施步骤和具体举措。近年来，重点推进了机构改革、“最多跑一次”改革、城市管理体制改革、征拆征收体制改革、园区改革、投融资体制改革，统筹推进了群团改革、财政体制改革、税费体制改革、公务用车制度改革、农村“三变”改革等，改革红利得到充分释放。对外开放水平不断提升。芦淞区因商而建、因商而兴，素有开放包容的优良传统。改革开放以来，芦淞区吸引了全国各地各族人民来此创业，由一个不足十万人的小镇，发展成为常驻人口29.2万人、流动人口约30万人的繁华城区，被誉为“三湘第一掘金名区”。近年来，芦淞区致力优化营商环境，密集出台航空、服饰及入园企业专项扶持政策，成功举办通用航空产业高峰论坛，连续举办两届湖南服博会暨芦淞服饰节，并积极参加港洽周、沪洽周、珠洽会、湘商大会、EAA飞来者大会等系列活动，引进了狐轩服饰智能产业园、意法服饰城、锦艺服饰城等一批大项目、好项目。对外交流不断扩大，赴乌克兰、巴西等国对接通航企业，聘请当地专业招商代表，与巴西圣若赛市航空城管委会签署战略合作协议。2017至2018年连续两年被评为全国投资潜力百强区。

这70年，是芦淞民生事业协调发展的70年。社会保障扩面提质。从建国至今，芦淞区已建立了较为完善的社会保障和社会救助体系。城乡居民社会养老保险和医疗保险实现100%全覆盖。失地农民养老保险完成参保缴费2.5万人，多年历史遗留问题彻底解决。“3140智慧人社”在全省推广，“互联网+政务服务”改革获省政府表彰。同时，坚决打好精准脱贫攻坚战，对口帮扶的8个村全部顺利脱贫，助力炎陵县成功通过国检验收。科技创新成果丰硕。坚持把创新作为引领发展的第一动力，推动科技创新与经济社会发展深度融合，多次获评全国科技进步先进城区。突出企业创新主体地位，西迪硬质合金增材制造技术成为国际首创，易力达EPS产品质量比肩日本同类产品，湖南泛航智能3款产品替代国外进口，南方公司获评国家技术创新示范企业，608所“两机专项”民用涡轴涡桨发动机研制项目获全省重大科技创新优秀奖，中航动力精密铸造参与完成的精铸型（芯）激光烧结材料制备与控制项目获国家科技进步二等奖。2018年，科技创新首次获省政府通报表彰。教育事业欣欣向荣。1949年境内仅有4所小学、1所中学。近年来，芦淞区坚持教育优先发展，不断加大教育投入，改善办学条件，成功创建全国首批义务教育发展均衡区、全国社区教育实验区和全省首批教育强区。2018年，全区共有区属中学10所，在校学生7993人；小学26所，在校学生24139人；幼儿园93所，其中公办幼儿园9所，民办普惠性幼儿园46所，幼儿园在园幼儿14111人。医卫水平大幅提高。新中国成立之前，境内无医疗机构，只有少数药店及私人诊所，民间缺医少药。近年来，芦淞区大力推进“健康芦淞”建设，全区卫生计生事业取得长足进步。成功创建国家慢病综合防控示范区、“三三四”基层医疗卫生服务新模式、流动人口健康促进经验在全国推介。2018年，全区拥有省直管医院1个、市直管医院4个、社区卫生服务中心8个、乡镇卫生院3个、民营医院7个、村卫生室（所）39个。公共文化繁荣发展。大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，成功创建“中华诗词之乡”、国家公共文化服务体系示范区。采用“政企共建”模式建成了区级图书馆，并对区文化馆进行了提升改造，完成了全区8个街道（镇）综合文化站和80个村（社区）文化家园的建设，社区文化创建经验登上《人民日报》。生态环境明显改善。坚决打好污染防治攻坚战，全面落实河（湖）长制，扎实推进中央环保督察“回头看”和省环保督察交办问题整改，取缔25处非法采洗砂石场，5家服装洗水企业整合入驻洗水工业园，枫溪港、建宁港、白石港整治成效明显，湘江芦淞段水质保持II类标准。

昂首迈向新时代，砥砺奋进正青春。芦淞区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抢抓机遇，狠抓落实，不懈奋斗，加快建设富强时尚幸福新芦淞，加快推进现代化进程，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异成绩。