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“四上”企业是经济社会发展的重要支撑，是经济社会发展的动力，是经济保持稳中求进的基础。前三季度全市新增“四上”企业160家，同比增加79家，增长97.5%，成为全市经济增长的重要力量。 

     一、“四上”企业新增入库情况

（一）行业分布。截止三季度全市累计新增“四上”企业160家，同比增长97.5%。其中：资质以上建筑业企业入库54家，同比增长5倍；限上批发零售住宿餐饮企业入库39家，增长62.5%；规模工业入库38家，增长1.7倍；规模以上服务业入库7家，增长75%；房地产业入库22家，同比下降26.7%。 

（二）地区分布。前三季度10个县市区“四上”企业入库均呈现正增长，其中：入库数量居前三位的依次是醴陵市33家、石峰区27家、荷塘区21家；增长较快的有石峰区、荷塘区和芦淞区，其增速均超过2倍。入库数量未超过两位数的有茶陵县、炎陵县和云龙区，分别入库8家、5家和5家；同比增速低于全市平均水平的有醴陵市（增长17.9%）、攸县（增长22.2%）、云龙区（增长17.9%）。

（三）完成进度。前三季度全市新增入库企业160家，完成年度新投产目标任务的60.4%。从行业看，建筑业完成进度245.5%，零售业完成进度100%，均超过全市平均水平。低于全市平均水平的有住宿业完成54.5%、房地产业完成48.9%、批发业完成47.1%、工业完成43.2%，餐饮业和服务业仅完成20%和15.6%。从县市区看，完成进度超过全市平均水平的有石峰区（103.8%）、渌口区（77.3%）、荷塘区（75%）、醴陵市（68.8%），低于全市平均水平的有芦淞区（60%）、天元区（43.9%）、茶陵县（42.7%）、攸县（40.7%）和炎陵县（35.7%），进度最慢的云龙区仅完成33.3%

（四）部门工作。从各部门完成目标任务情况来看，市住房城乡建设局、市商务粮食局和市市场监管局分别新增“四上”企业76家、33家，完成进度分别为113.4%、61.1%，均超过全市平均水平；市文旅广体局、市工业和信息化局分别新增6家和38家，完成年度新投产目标任务的54.5%和43.2%；市发展改革委牵头负责的服务业新增数为7家，仅完成15.6%

二、需关注的问题 

1、培育入库重视不够。市委、市政府高度重视“四上”企业申报工作，以政府名义下发了《加强“四上”企业培育，助推高质量发展的若干措施》和《2019年全市“四上”企业培育工程实施方案》等文件，但因“四上”企业培育工作未纳入政府绩效考核，个别县市区和行业主管部门存在上热下冷的现象，对“准四上”企业培育入库工作重视不够、工作推进不力，企业入库效果不理想。

2、入库进展不平衡。从县市区来看，入库进度最快的石峰区新增 “四上”企业27家，完成目标进度的103.8%；最慢的云龙区只新增5家，完成目标进度的33.3%。从各行业来看，入库进度最快的建筑业新增“四上”企业54家，完成245.5%；最慢的服务业新增7家，只完成进度为15.6%。其中：云龙区和茶陵县没有新增工业企业；餐饮业除芦淞区和石峰区新增3家外，其他县市区未实现零的突破；服务业除荷塘区、天元区和芦淞区新增7家外，其他县市区全部为零。

为确保全市经济稳中向好的发展态势，各级各部门要把“四上”企业培育发展工作作为全市经济工作的一项大事来抓，加大宣传、细化任务、压实责任，加大个转企、小升规和产业转法人的工作力度，切实抓好帮扶和跟踪服务，形成“四上”企业培育入库工作合力，扎实提高申报成功率，助推全市经济持续健康发展。