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2019年，株洲市委、市政府大力实施创新驱动发展战略，以创建“国家创新型城市”为工作主线，以推进“国家自主创新示范区”建设为重点，大力推进以科技创新为核心的全面创新。全市高新技术产业实现快速增长，总量迈上新台阶。

一、主要亮点

(一)高新技术产业增长，总量迈上新台阶。2019年，高新技术产业实现快速增长，产业规模不断扩大。全市高新技术产业实现总产值2477.7亿元，增长16.9%；实现高新技术产业增加值810.6亿元，首次突破800亿大关，同比增长18.0%，高出全省3.7个百分点，高新技术产业增加值占GDP的比重达27%，较上年提升2.1个百分点。

（二）主导产业支撑明显，占比不断提升。2019年，高新技术改造传统产业、新材料技术两大主导产业共实现高新技术产业增加值626.9亿元，增长19.6%，占全市高新技术产业增加值比重为77.3%。较上年提升个1.8百分点。其中：高新技术改造传统产业实现增加值335.8亿元，增长26.7%；新材料技术产业实现增加值291.2亿元，增长12.4%。

（三）市场主体培育发力，企业逐年增加。2019年，全市共组织申报国家高新技术企业242家，认定科技型中小企业445家，新增四板挂牌企业3家。2019年底，全市共有高新技术产业企业799家，较上年末增加64家，同比增长8.7%，其中：高新技术企业550家，同比增长35.1%，数量居全省第二。全市连续三年实施“百项科技成果转化工程”，累计转化科技成果400余项，推动3000多台/套大型科研设备开放共享，成功获批组建的“国家先进轨道交通装备创新中心”，是全国唯一设在地级市的国家级制造业创新中心。

（四）自主创新能力增强，专利不断增多。2019年，全市高新技术产业企业有效发明专利拥有数6749件，比上年净增1577件，同比增长30.4%。 其中两大主导产业：高新技术改造传统产业企业发明专利拥有数3048件，同比增长52.2 %；新材料技术产业企业发明专利拥有数1970件，同比增长8.5%。 2019年，全市国家级平台42家。新增省级以上创新平台32家，全市技术创新平台总量达到430余家。

（五）项目带动作用突显，投资强势增长。2019年，全市大力推进“产业项目建设年”活动，突出抓好重大科技创新项目组织实施。全市高新技术产业投资增长60.3%，其中：信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业固定资产投资分别增长145.4%和 65.9%，新型产业投资强势增长，13个全省“五个100”科技创新项目完成投资46.12亿元，占年计划的146.9%；47个市级重大科技创新项目累计完成投资16.83，占年计划的119.0%。

二、主要问题

（一）新增企业拉动作用不够。2019年，全市新入统高新技术产业企业64家，平均每个企业的产值规模不到1亿元。虽然新入统高新技术产业企业产值增速达到 79.4%，高于全市平均水平61.4个百分点，但对全市高新技术产业的贡献率为 11%，拉动 1.8个百分点，拉动作用明显偏小。

（二）成果转化存在“两张皮”现象。全市科技成果源头供给不足，市场化的科技公共服务比较晚，风险投资不活跃，科技金融结合不紧，影响了成果转化效果。2019年，依托科技成果新成立科技型企业仅116家。

三、几点建议

（一）以主体培育为核心，培育壮大经济增长点。抓住“一带一路”“高铁出海”等战略机遇，在轨道交通装备、新能源汽车、航空装备领域，培育壮大几家创新能力突出的大企业集团，强化创新资源整合与倾斜，支持更深入地参与全球科技竞争。

（二）以供给侧改革为重点，加快破除产业发展瓶颈。依托株洲雄厚的先进装备制造和研发基础，全力打造“中国动力谷”，以轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力产业为核心，全面推进新一代电子信息技术、航空航天、轨道交通、新材料等优势产业的转型升级。

（三）以成果转化为关键，充分释放产业发展潜能。支持探索产学研用结合有效模式，鼓励企业、高校、科研机构建立以技术合作开发为目的利益共同体，实行知识产权分享、长期互助合作的机制。引导优势民营企业与军品单位合作，推动一批高端军用技术创新成果向民用产品转移转化，加快科技成果转化和产业化，开发一批拥有自主知识产权的高新技术产品，将创新成果转化为现实生产力。