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　　主持人：各位网民朋友，大家好！欢迎大家光临株洲市政府门户网站“嘉宾访谈”栏目，非常感谢大家对我们栏目的关注与支持。今天我们邀请了市公共资源交易中心党委书记杨泽民作客我们节目，首先我们请杨书记跟大家打个招呼。
　　主持人：今天我们访谈的主题是“打造阳光交易平台 服务经济社会发展”，欢迎大家与杨书记在线交流。杨书记，市公共资源交易中心是一个新成立的部门，公共资源交易这个概念对广大听众朋友们来说还是有些陌生，您能跟我们介绍一下哪些是公共资源？什么是公共资源交易？哪些交易项目需要进入中心交易吗？
　　杨泽民：好的。我们所说的公共资源是指政府或所属单位以及政府授权的公共资源管理部门拥有、控制或掌握的经营性、垄断性或特许经营性的并具有公有性、公益性的社会资源、自然资源和行政资源。
　　公共资源交易是指国有投资的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权的出让、国有产权及其他无形资产交易、政府采购和其他国有投资采购等关系公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
　　根据市政府颁布的《株洲市公共资源交易监督管暂行办法》和《株洲市公共资源交易项目目录（第一批）》，明确了公共资源交易实行目录管理，凡列入交易目录的项目，必须进入交易中心交易。这一举措，有利于进一步扩大公共资源进场交易的范围，有利于进一步强化市场在资源配置中的决定作用，是政府和行政主管部门指导、监督、管理公共资源交易活动的重要依据。现在进入中心的公共资源交易项目主要包括政府采购、建设工程交易、产权交易、国有土地交易、排污权交易等五个方面的项目。
　　主持人：现在也许还有很多人对成立公共资源交易中心不是很了解。有位叫“起早贪黑”的网友问，能介绍下交易中心的基本情况，交易中心的主要职能是什么吗？
　　杨泽民：好的。2015年，株洲市按省里统一的“一委一办一中心”的模式，实施了公共资源交易体制改革。市公共资源交易中心是在撤销原市招投标局，将工程建设领域综合监管职能划出的基础上，整合了原市招投标交易中心、市政府集中采购中心、市土地矿产交易管理所、市基本药物及药品集中采购办、市教育技术装备所、市国有产权交易所、市主要污染物排污权储备交易所等7家市直公共资源交易服务机构组建而成，并于2016年7月18日正式挂牌。中心目前内设12个科室，共有在编在岗人员54人。主要负责贯彻执行国家省市有关公共资源交易活动的法律法规和方针政策、组织实施各类交易活动、查验交易主体资格、见证交易过程、维护交易秩序、管理交易保证金。
　　主持人：市公共资源交易中心作为一个新成立的部门。有一位“山有木兮木有枝”的网友想问下交易中心是如何开展工作的，成立以来的交易总体情况如何？
　　从中心成立之日起，我们便秉持“公开、公平、公正”的原则和“规范、廉洁、高效”的服务理念开展工作。做到信息公开、竞争公平、评审公正、廉洁高效。
　　2016年、2017年，中心共完成市本级交易项目1269个，交易金额1369.9亿元，共节约金额11.9亿元，两年共收取交易服务费6338万元，优惠减免土地和工程建设交易服务费750万元。平台整合后，年均交易项目个数比2015年增加了323个；年均交易额比2015年增加了605.7亿元，年均交易服务费比2015年增加了2159万元。
　　主持人：有位叫“清风朗月”的网友问，公共资源交易是腐败高发地，能详细跟我们介绍下公共资源交易中心是如何实现科技防腐，阳光交易的吗？
　　杨泽民：好的。一是加强了电子化建设。去年，中心加速了电子交易系统建设。目前新的业务审批流程已经上线，系统具有的网上留痕功能，对出现的问题，能够通过系统的修改痕迹进行追责，也为时限考核提供了方便；完成了电子开评标系统开发，目前处在试运行阶段，新的系统增强了防范围标串标行为的功能。二是加强了重点岗位监督。2017年，中心集中力量编制《中心内控工作手册》，并在全省率先出台，制定了以预算、收支、资产、建设项目、合同、以及业务工作为主要内容的内控制度。三是加强了风险点防控。在全省率先制定下发了《株洲市公共资源交易中心廉政风险点、防控措施》，对51个廉政风险点建立了防控措施，规范了包括干部任免、人员录用、资金支出、保证金收退、固定资产和办公用品采购、公务接待等工作流程，经过各科室和分管领导严格把关，中心的廉政风险防控汇编流程规范、风险明确、措施有力，为中心的各项工作接受各方监督奠定了基础。
　　主持人：社会上对代理机构和评标专家诟病颇多。有位叫“卡布奇诺”的网友在问，交易中心在规范交易市场方面作了哪些工作？
　　杨泽民:好的。加强了代理机构和评标专家的培训。为尽快实现公共资源交易全流程电子化，在新系统上线运行之前，由中心牵头，组织了6场政府采购评标专家培训、1场政府采购代理机构培训和1场建设工程代理机构培训，共计培训1000余人次，让评标专家和代理机构对公共资源电子交易系统、电子开评标等内容有了更加深入的了解。加强场内行为管理。为进一步规范招标代理和评标专家的市场行为，我们出台了招标代理机构场内行为管理规范、开评标场内纪律要求、评标专家劳务费发放细则等制度，对代理机构和评标专家场内行为进行严格考评。2017年，共有22家代理公司被通报，对5家代理机构进行了约谈，对1名专家进行了通报批评，并纳入黑名单，有效规范了代理机构和专家的场内行为。
　　主持人：目前全国各地都在大力简政放权，推进“放管服”改革。有位叫“执着”的网友在问，交易中心在做好服务方面有哪些举措呢？
　　杨泽民:好的。突出规范服务。依托改造后的交易大厅，做到入市项目统一在大厅集中受理，分类办理，实现中心规章制度、办事流程、收费标准、开评标场地安排、中标结果公示都公开，统一免费为大型招标代理公司提供业务受理场地，实现政府采购业务现场投标集中受理。突出高效服务。依托新开发的电子交易系统，全年总计抽取了881批4408人次的专家评委，无一例疏忽、失误。为747个(标段)招投标项目的开评标提供全程、规范、优质的服务。开评标场地从过去仅上午安排改为全天可安排，入市资料查验为即到即办，所有服务工作均实现马上就办，最大限度地简化办事流程，最大程度提高办事效率。突出贴心服务。中心以“一切服务项目”为目标，做到“三到位”，即服务到位、指导到位、帮扶到位，为项目建设提供优质的交易服务保障。对所有入市项目，我们都坚持随到随办，挂网当天办结。
　　主持人：通过您的介绍，我们知道市公共资源交易中心在持续深化内部机制改革、优化经济发展环境方面做了很大贡献。有位叫“浮生若梦”的网友问，交易中心接下来在平台运行和建设方面还有哪些新举措呢？
　　今年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是我市开启基本现代化的起步之年，也是中心市县一体化运行的第一年。今年中心工作的总体要求是：以十九大精神为引领，以市场化配置公共资源为主线，深化科技创新，强化制度保障，推进标准化建设，加强交易风险防控，努力提升全市公共资源交易规范化管理水平，着力打造“公开公平公正”的交易环境，全力创建省文明标兵单位。一是大力推进标准化建设，努力提升规范化管理水平。包括推进场地建设标准化、工作流程标准化、服务内容标准化、交易管理标准化。二是坚持问题导向，系统推进公共资源交易体制改革。主要是拓展进场交易范围，逐步建立完善诚信体系，大力推进监管体制改革。三是强化科技支撑，努力提升电子化交易水平。主要是全面推行公共资源网上交易，大力建设政府采购网上商城，积极开展异地远程评标试点。四是加强作风能力建设，着力打造高素质服务团队。主要是加强党风廉政建设、创新服务方式方法、强化干部队伍建设。
　　主持人：今天杨书记对我市公共资源交易工作进行了详尽介绍，相信广大听众朋友们对公共资源交易工作有了一个全新的认识。由于时间关系，下面请杨书记用简短的几句话结束今天的访谈。
　　杨泽民：各位听众朋友，非常荣幸有机会把我市公共资源交易工作的相关情况介绍给大家。在这里我也诚恳的期望在今后的工作中，能够得到社会各界更多的理解、支持、帮助和监督。我们有信心在市委、市政府的领导下，严格做到管理制度化、程序规范化、手段信息化、办事透明化、服务效率化，把我市的公共资源交易工作推上一个新台阶。谢谢大家。
　　主持人：今天的访谈就到这里，谢谢杨书记接受我们的访谈，谢谢听众朋友们收听我们的节目，再见。