彩票之家

　1、问：2015年10月16日，习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上明确提出了我国扶贫攻坚实施精准扶贫方略。请问醴陵市委、市政府对精准扶贫是怎么认识的？

　　答：习近平总书记提出的精准扶贫理论，是对我们党的共同富裕理论的发展和延伸，是全面建成小康社会的根本需要，开创了新时期扶贫开发工作的新思路、新境界，有利于集中各类资源，聚焦扶贫对象，提高扶贫工作的精准度和有效性，确保帮到点上、扶到根上。我市坚决拥护中央的指示决策，严格贯彻落实习近平总书记精准扶贫的重要讲话精神和中央、省、株洲市扶贫开发各项工作要求，坚持把扶贫开发工作作为率先全面建成小康社会的"头号民生工程"来部署落实，围绕"扶谁的贫、谁来扶贫、怎么扶贫"，第一时间召开了专题会议，明确了"三精三准"（精干班子、精明思路、精心组织，准备充分、准向施策、准点帮扶）的工作要求，以整村推进、产业扶贫为抓手，全面推进"五个一批"工程，进一步加强扶贫开发的力度，着力改善贫困农村生产生活条件，努力壮大农业产业规模，加快实现农村发展、农业增收、农民致富，确保2017年全市全面建成小康社会。

　　2、问：醴陵贫困工作现状及分布情况如何？贫困户是如何认定的？

　　答：按照株洲市精准识贫的工作要求，我市扎实开展了贫困人口识别和建档立卡工作，组织全市所有乡镇（街道、长庆示范区）分管领导及民政专干开展"一进二访"（进村入户、访困问需、访贫问计）活动，重点从耕地、住房、收入、饮水、行路以及需求信息等方面，逐村摸底，逐户核实，建档立卡。同时，为确保贫困对象公正、精准，采取量化指标、定性指标与群众评议相结合的方式，逐户逐村进行复核，并将复核结果在乡、村公示，做到结果公开透明，贫困对象瞄准到户、识别到人。目前，我市精准甄别出贫困人口36758人，主要分布在库区、山区乡镇，其中省级贫困村20个。

　　3、问：醴陵市采取了哪些扶贫措施精准发力？成效如何？

　　答：我市严格按照习近平总书记提出的"四个切实"、"六个精准"、"五个一批"要求以及株洲市扶贫开发工作指示，精准定位、精准发力。一是从产业发展上精准发力。从规划入手，在贫困村集中的北部和西部，依托当地资源禀赋和产业基础，集中打造旅游产业组团和现代农业产业组团。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，突出"一村一策，一户一法"，大力发展农村特色产业。在"官庄山水"，正在包装策划官庄漂流等旅游项目；在"黄乡民居"，与株洲电视台策划了《田园乐翻天》娱乐休闲竞技活动，带动了当地旅游。截至目前，以"枫林印象"、"黄乡民居"、"沩山古窑"、"官庄山水"为重心的北部旅游产业组团已吸引近10万游客，"醴北人家"旅游品牌进一步打响。在西北乡大力发展现代农业产业，共流转土地33107亩，建立专业合作社199家，做大做强了蔬菜种植、畜牧养殖、农产品加工等特色产业，人均增收1100元。二是从基础设施上精准建设。紧扣"突出基础建设补短板"要求，拿出"真金白银"，将本级新增财力的20%列为扶贫专项预算，统筹道路、水利、环保等项目资金，推动基础设施和公共服务向20个贫困村延伸，确保精准到村入户。发动群众主动投工投劳，完成贫困村集中的北乡片55公里旅游专线建设，建设成本从5亿元减少到1.2亿元、建设工期从3年缩短到1年。三是从全民教育上精准保障。坚持把素质教育作为精准扶贫的根本，既"输血"更"造血"，既扶助更扶智。新增1500万财政资金投入教育，提质改造薄弱学校，提高山区教师待遇，已恢复教学点6所，提质改造薄弱学校30所，山区教师年岗位津贴新增6000元。每年投入资金2000万元进行助学专项补助，资助人数累计达7253人。整合部门和社会资源对贫困家庭"两后生"开展助学就业，先后有1400人免费接受实用技术培训并顺利实现就业。推动纯农户大学生就业清零行动，确保纯农户大学生全部就业。同时，以"10.17全国扶贫日"活动为契机，广泛搭建社会参与平台，鼓励引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以多种形式共同参与扶贫开发，建立健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种措施有机结合并互为支撑的"三位一体"扶贫大格局，形成全社会扶贫攻坚合力。

　　问4：醴陵市如何保障扶贫措施落到实处？

　　答：用好考核"指挥棒"是引导各级干部把主要精力放在贫困村脱贫上的重要保障。我市主要采取了以下三项措施强化督查考核：一是强化扶贫考核评价奖惩机制。对乡镇领导班子，主要以提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量等作为考核指标；对驻村帮扶干部，实行定位、定量、定时的精细化考核。对扶贫攻坚工作成绩优秀的乡镇和个人，市委、市政府给予奖励和表彰；对工作不力、成效不好的实行问责。二是强化扶贫项目资金考核机制。健全以扶贫成效为导向的资金分配机制，与扶贫工作考核、资金绩效评价挂钩，以贫困村、贫困户为单位，从村级经济发展水平、项目实施和资金落实情况、贫困人口生产生活条件改善程度、农民人均纯收入增长幅度等方面进行考核评价，依据考核评价结果分配资金。三是强化扶贫攻坚督查机制。对建档立卡的质量、与到村到户到人项目的衔接情况、动态管理情况等方面，实行月调度、季督查、半年小结、年终总结考评机制，确保扶贫攻坚各项工作有部署、有考核、有问责、有成效，推动目标任务按序时进度全面完成。同时，通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强对扶贫项目实施过程的检查，及时发现、分析研究并解决存在的突出问题。

　　问5：下阶段，醴陵市扶贫开发工作的方向和目标是什么？

　　答：下阶段，我们将继续认真贯彻落实省委、省政府，株洲市委、市政府有关扶贫工作的精神，以20个贫困村为主战场，按照"五个一批"的要求，扎实落实产业扶持、设施建设、雨露计划、小额信贷等举措，尤其是在创新扶贫方式上下功夫，采取"合作社+贫困户"等方式，因地制宜发展特色产业，让每个贫困村有一项致富产业，每个贫困户有一个增收项目，确保2017年所有贫困地区群众与全市人民同步实现全面小康。