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　　主持人：各位网民朋友，大家好！欢迎大家光临株洲市政府门户网站“嘉宾访谈”栏目，非常感谢大家对我们栏目的关注与支持。今天，我们邀请了株洲市人力资源和社会保障局党组成员、总会计师罗芳做客我们节目，首先我们请罗总会计师跟大家打个招呼。
　　罗芳：各位网民朋友，大家好，我是株洲市市人力资源和社会保障局党组成员、总会计师罗芳。非常高兴到株洲政府网《嘉宾访谈》栏目来做客，也非常荣幸能与广大网友们一起在线交流。
　　主持人：今天我们访谈的主题是“减负、稳岗、促就业”，欢迎大家与罗总会计师在线交流。自新型冠状病毒感染的疫情发生以来，党中央国务院、省委省政府和市委市政府高度重视企业复工工作，相继出台政策促进经济复苏。市人社局在第一时间落实相关政策，制定支持企业复工复产促进稳定就业的若干措施。我们想请罗总会计师首先简单介绍一下我市人社部门在疫情期间支持企业复工复产促进稳定就业的相关政策。
　　罗芳：自疫情爆发以来，全市人社部门主动担当作为，多措并举打出解决好重点企业用工、助力务工人员返岗、降低企业用工成本“组合拳”，确保了全市就业形势总体稳定。2月18日，我们和株洲市财政局联合印发了《支持企业复工复产促进稳定就业的若干措施》，共十七条，主要涉及以下几个方面:
　　一是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费。其中，全市中小微企业，2月至6月，免征上述费用；大型企业，2月到4月，上述费用减半征收。预计全市共减免7亿元。
　　二是全力支持企业用工。稳定就业岗位，以及新吸纳人员增加了就业机会的企业，可以享受补贴政策。对符合相关条件，且2019年未裁员或者裁员率不高于2019年全国城镇调查失业率控制目标5.5%的企业给予稳岗返还，预计全市可返还1.4亿元。对春节期间复工的，涉及生产、配送疫情防控急需物资的企业，按企业规模给予最高20万元的一次性招工稳岗补助。对生产、配送疫情防控急需物资，在疫情防控期间新招用员工（签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费）的企业，按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。对受疫情影响暂时失去收入来源的小微企业，申请创业担保贷款时予以优先支持。鼓励外出务工人员回乡创业，返乡农民工创办个体和企业，可按规定给予最高不超过2万元的一次性创业补贴。
　　三是实行在线招聘、线上培训等无接触服务。疫情爆发以来，全省暂停了所有现场招聘会的举办。为了帮助企业和劳动者顺利实现招聘求职，我们积极开展第四届“春风行动·百企万岗”暨“就业援助月”线上招聘活动，目前，企业可通过株洲人才网（www.hnzzrc.com）或QQ群（241500585）在线注册提交用工需求。我们已在网上发布涉及轨道交通、装备制造、新材料、服务业等行业的480家企业的3.58万余个岗位信息，达成就业意向8876人。我们还在“株洲人社”微信公众号上推出了“创业讲习所”专栏，包括“创服新政”“在线微课”“创业帮帮团”“创业聊聊吧”四大版块内容，重点满足不同阶段创业者的需求，帮助创业者们解决现阶段的项目运营、技术管理等难题。同时，提供丰富的创业资源，让中小企业少走弯路，持续为创业者们赋能。近期，我们开发的“株洲市就业创业地图”也上线了，把就业信息、扶持政策、招聘信息等与电子地图有机结合起来，让广大求职者和创业者享受指尖上的就业服务。
　　为确保政策措施落细落实，我们在网上公开了每条措施的负责部门、联系人、电话等信息。
　　主持人：减免企业社会保险费确实对降低企业用工成本、减轻企业经营负担有着积极的作用，那么具体怎么减免？请罗总会计师为网友介绍一下。
　　罗芳：我市大型企业，从2020年2月起至4月的三项社会保险（基本养老保险、失业保险、工伤保险）单位缴费部分，可减半征收；中小微企业，从2020年2月起至6月的三项社会保险单位缴费部分可免征，职工个人缴费部分不减免。以单位身份参保的个体工商户，参照中小微企业政策执行。大、中、小、微型企业，由统计部门按照工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部相关通知进行区分后，无需申报和审批可直接办理社保减免。统计部门一时无法划分清楚的，暂按中小微型企业对待，待确认后再据实调整。
　　主持人：刚才还提到了一个企业失业保险稳岗返还的政策，也请罗总会计师为我们讲讲吧。
　　罗芳：今年的失业保险稳岗返还是疫情期间出台的，与往年有区别。以前的失业保险稳岗返还裁员率是不高于城镇登记失业率，今年放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%，也就是企业在2019年裁员率不高于5.5%，且2019年12月底缴纳了失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上，就可以享受企业的稳岗补贴。对于员工在30以下的企业裁员率可以放宽到职工总数的20%，减轻企业负担。
　　符合条件的参保企业，按该企业及其职工2019年度实际缴纳失业保险费的50%给予稳岗返还；符合条件的其他参保单位，按该参保单位及其职工2019年度实际缴纳失业保险费的40%给予稳岗返还。 
　　主持人：还有一些网友对我们的“创业讲习所”和“创业就业地图”两个项目比较感兴趣，可以请罗总会计师为网友们详细讲讲吗？
　　罗芳：“创业讲习所”是我们为株洲市广大创业者提供高质量就业创业的帮扶举措，是我们打造的株洲市就业创业新品牌。主要通过宣讲就业创业政策、创新创业发展举措，提供打好打赢就业创业攻坚战的精神动力、理论支撑和方法指导。其中一个重要内容就是我们的“在线微课”，它是在株洲人社“百人百堂”创业微课的基础上，通过精选和融合，以SYB创业培训课程内容为主线，辅以大量真实的案例解析，打造成为20期共46课时的线上精品创业课，现已上线创业微课28堂，听课2.4万人次。近段时间，“创业讲习所”正在开展企业复工复产系列政策解读在线直播微课，我们邀请了人社系统9位政策专家，以“在线视频+互动答疑”的网络直播方式，为企业送上政策宣讲“大礼包”，内容涵盖企业用工、稳岗服务、职业培训、扶持补贴、劳动关系等方面的政策，市民可关注“株洲人社”微信公众号订阅收看。
　　“创业就业地图”是我们通过整合全市就业创业服务资源，采用“信息+地图”“服务+定位”的模式，主导设计开发的湖南省首个就业创业综合信息电子服务平台。“地图”运用数据模型和先进的可视化技术，将创业孵化基地、公共就业服务机构、就业创业政策、招聘服务信息与电子地图有机结合，为劳动者、企业与服务机构，着力打造“创业孵化生态圈、公共就业服务圈、政策法规发布圈、岗位求职智能圈”。目前，已有33家创业孵化基地、30家城区公共就业服务机构、208家企业发布的1万余工作岗位信息入驻“地图”。为帮助贫困劳动力实现更加精准的就业，开设了贫困劳动力求职专栏，收集梳理30家企业发布的1900余个门槛较低、技术要求不高的岗位进行推送。通过信息统一发布、业务集中展示，将社会需求与就业创业服务精准对接，让市民不出家门，即可享受“指尖上”的就业服务，解决了线下就业服务过程中 “能否办、去哪办、怎么办”的问题，让市民真正享受到高效优质便捷的公共就业服务。下一步，我们还将逐步丰富株洲市创业培训定点机构展示、就业政策发布等相关内容。
　　主持人：因受疫情影响，前期企业不能复工、员工不能到岗，那么疫情期间的工资怎么发放呢，这也是广大网友比较关心的一个问题，请罗总会计师为大家介绍一下相关政策。
　　罗芳：《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》（国办发明电〔2020〕1号）规定，延长2020年春节假期至2月2日，因此，2020年1月31日至2020年2月2日春节延长假期属于休息日性质，用人单位可以在此后安排补工。2月3日到9日，用人单位有权安排带薪年休假，带薪年休假期间的待遇与正常工作期间一致。交通补助与餐补由用人单位依据本单位依法制定的规章制度发放。从外地返株后，被依法隔离的职工，隔离期间按照正常劳动支付工资。隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的职工，按医疗期有关规定支付工资。由于疫情防控交通管制措施等客观原因，导致职工不能按时返岗提供正常劳动的，参照国家关于停工停产期间工资支付相关规定执行，在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资，超过一个工资支付周期的，企业应当按照不低于当地失业保险标准支付停工津贴。对于能够返岗但是不愿返岗人员，或具备按时返岗条件但不按照企业要求返岗的职工，企业可以依法不支付工资。
　　主持人：一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产。自疫情爆发以来，株洲市人社局立足部门职责、主动担当作为，在做好疫情防控的同时，做硬做优就业服务，牢牢守住了全市“稳就业”基本盘，确保了全市就业形势总体稳定。由于时间关系，今天的访谈到此结束，再次感谢罗总会计师能做客我们栏目，也感谢网友们热情参与。罗芳：非常感谢株洲市政府门户网站今天给我们提供的一个与广大网友交流的好机会，同时也感谢广大网友对株洲人社工作的关注和支持！谢谢大家！