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　　记者提问一：从刚刚的发布得知，株洲市“放管服”改革取得了显著的成果。请您简单介绍当前“放管服”改革的亮点？
　　郝建东局长答：今年了以来我市在推进“放管服”改革主要有以下新的亮点：
　　（一）全市域推进“互联网+政务服务”四级联动建设。为深入贯彻国务院办公厅《关于印发〈进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案〉的通知》（国办发〔2018〕45号）的要求，我局持续推进“最多跑一次”改革和加快建成“互联网+政务服务”四级联动建设。一是扎实推进事项梳理填报。对标国家政务服务事项“四级四同”的要求，全市目录清单、已填报实施清单和已发布实施清单三项指标均达到100%。二是加快推动系统建设延伸。进一步推进市级系统平台向四级延伸和电子证照、数字认证、电子印章、统一支付等共性支撑系统的建设应用，推动全市域“一网通办”。三是统一规范实体办事场所。提出了株洲市“最多跑一次”改革各级实体政务服务场所建设意见，规范各级实体办事场所。
　　（二）全面推动市级重点建设项目代办督办。我局积极落实“产业项目建设年”活动、温暖企业行动、招商引资项目落地开工专项行动的工作要求，建立“你投资，我代办；你创业，我服务”服务机制，按照“市区联动、分工负责、定期会商、协调督办、改革推进”的思路创新推出市区联动代办督办机制。建立完善工作联系“四表单”制度：企业咨询、反映诉求用白色表单登记，请部门协助容缺加快办理用绿色表单协办，协办事项未落实的用黄色表单督办，督办事项未落实提请纪委监委和市优化办介入用红色表单问责。
　　（三）全面推进窗口服务持续优化。一是建章立制。制定完善《株洲市民中心大厅进驻人员日常考核办法（试行）等5项管理制度、问题发现和处置、应急处置联动、进驻各部门负责人联席会议等3项工作机制。二是强化考核。加强对窗口业务质量和作风建设管理，建立日巡查、周小结、月评比、年汇总的考核管理制度。三是创新监督。出台《株洲市民中心大厅进驻人员日常考核办法（试行）》，联合市纪委监委、市优化办制订了《株洲市民中心政务服务问题发现和处置机制》。
　　记者提问二：“互联网+政务服务”是当今发展的大趋势，请您介绍一下我市在这方面发展的历程和取得的成果。
　　胡灿副局长答：2007年市委、市政府在全省率先提出的“数字株洲”工程。2008年，在市政府办的牵头下，“数字株洲”工程启动了“数字株洲”一期项目建设，建成了包括市政府IDC数据中心、电子政务内外网等基础设施和市政府门户网站、12345市长热线等多个数字政务和数字城市管理系统。其中，数字城管系统创造了全国品牌，十年来接待各级各类参观考察团队近千批次；12345市长热线打造了全省首个市州政府服务热线系统。
　　“十二五”期间，根据“数字株洲”发展需要，我市先后统筹建成平安城市“天网”工程、地理空间框架平台、视频融合共享平台等一批融合性、示范性重点项目，实现了多数政务部门系统后台软硬件设备的集中统一运维管理，逐步探索出“统筹规划、共享资源、协同应用、服务民生”的建设模式，为“数字湖南”建设提供了株洲模板。
　　2014年以来，我市专门成立了 “智慧株洲”建设领导小组，统筹推进 “智慧株洲”建设。2015年4月，市政府聘请北京大学电子政务研究院编制了《“智慧株洲”建设总体规划》，规划了以“互联网+政务服务”为骨架的“智慧株洲”总体框架和重点项目。2017年8月，市投委会确定由市国投集团承担“智慧株洲”项目投资、建设和运营，市政府办（市电子政务办）负责监管。同年，市国投集团启动了 “互联网+政务服务”和城乡社会事务网格化两大核心平台建设工作。
　　今年4月以来，我局根据市“最多跑一次”改革工作领导小组的统一部署，围绕“最多跑一次”改革市域全覆盖的要求，基于全国统一事项目录规范和全面梳理的办事流程，全力推进覆盖市、县、乡、村四级的“互联网+政务服务”四级联动系统建设；加快打通部门数据孤岛，初步建成人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照、社会信用五大基础数据库，首批已归集人口库数据412万条、法人库数据55万条、不动产登记数据99911条；深入开展与企业群众生产生活密切相关的人社、民政、卫健、医保、市场监管等重点领域和高频事项对接，并以不动产、公积金专区先行先试，打造对接示范，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。
　　记者提问三：请问我市“最多跑一次”改革取得了哪些最新成果？
　　欧阳政副局长答：目前，我市坚持基层导向、问题导向、效果导向，持续推动“最多跑一次”改革向纵深推进，改革成果主要体现在以下四个方面：
　　一是认真梳理政务服务事项目录和实施清单。为实现政务服务标准化运行、规范化管理，组织市直部门、各县（市）区对各类政务服务事项进行颗粒化拆分、精细化梳理，目前梳理细化市本级引用国家和省级事项993项、市辖区引用901项、县（市）引用1011项，已基本完成与国家政务服务平台深度对接的准备工作。
　　二是全面启动“一件事一次办”改革。围绕企业群众生产生活中的“一件事”，改变“各管一段”的审批机制，深耕细作、跨界联动、改进服务，形成跨部门、跨层级、跨地域为企业群众办事的整体合力。5月份改革启动至今，省首批100件“一件事一次办”事项已在我市全部落地，其中市级二手房交易、公积金贷款、开设商场超市等多部门联办事项办结5707件，努力让群众“少跑、快跑、甚至不用跑”。
　　三是深化工业项目“拿地即开工”改革。建立“四制四联、一优一简”工作机制，在项目签订入园协议明确地块范围后，采取容缺方式，启动原审批阶段耗时最长的技术性审查，待用地手续达到法定条件并补齐相关资料后，迅速形成正式审批结论，实现园区社会投资工业项目建设“拿地即开工”。截至8月底，汽车驱动桥及齿轮智能化制造基地项目（汉德车桥齿轮有限公司），IC用溅射靶材生产研发基地（株洲稀美泰材料有限责任公司）等40个项目已享受到改革红利。
　　四是推行工程建设项目水电气报装改革。为解决工程建设项目水电气报装报装材料多、环节多、用时长、费用高的难题，8月30日我市印发《株洲市加快推进工程建设项目水电气报装改革实施方案（暂行）》，通过增设报装专窗、精简申请材料、实行并联审批、清理规范收费等措施，突破了企业获得水、电、气的独立运作模式，降低了企业接入时间和成本。其中，一般项目用水报装时间10个工作日以内；用气报装时间7个工作日以内；高压单电源用电报装时间18个工作日以内、双电源用电报装时间33个工作日以内。
　　记者提问四：最近，为了推进我市实体政务服务大厅建设采取了哪些有力举措？
　　刘远见副局长答：按照转变政府职能的要求，以“只进一扇门、最多跑一次”和“一件事一次办”为目标，加快全市各级政务服务实体大厅规范化建设是我市经济社会高质量发展和建设人民满意服务型政府的有力抓手，是支撑“互联网+政务服务”建设的重要平台和载体。我局深入贯彻落实中央和省市关于政务服务实体大厅建设的部署要求，加快推进了全市各级实体政务服务场所建设。
　　一是统一规范县（市）区各级实体政务服务大厅名称。县（市）区级统一名称为“政务服务中心”，乡镇（街道）统一名称为“便民服务中心”（含党群服务中心、网格化管理中心、社会事务综合服务站等），村（社区）统一名称为“便民服务站”。各级实体政务服务场所可以统一形象标识（LOGO），方便统一对外宣传，便于办事群众识别记忆。
　　二是科学设置实体政务服务大厅功能。为支撑“互联网十政务服务”系统平台四级联动，全面达到放的下、能承接目的。严格按照“三集中三到位”，审批事项“应进必进”的原则，除特殊情况外，所有行政审批和公共服务事项统一整合到各级实体办事大厅办理。
　　三是着力推行实体政务服务大厅“好差评”工作机制。为加强政务服务实体大厅作风建设，进一步提高政务服务水平，着力建立健全以企业和群众办事体验为导向的“好差评”监督评价机制，加强对政务服务窗口工作人员的日常绩效考核，并将考核情况计入年度“最多跑一次”改革和“互联网+政务服务”四级联动建设的绩效考核范围。通过考核结果的运用，及时将企业群众办事中的差评和堵点痛点问题得到处理整改并反馈，持续提升政务服务的质量和效率。
　　目前，我市10个县市区级政务服务实体大厅已全面建成，107个乡镇（街道）便民服务中心场所基本完善，1388个村（社区）便民服务站的规范化建设正在全面推进，市县乡村四级联动，规范、高效、优质、便捷的政务服务环境正在加快形成。