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　　问题1: 习近平总书记多次强调，对食品药品、特种设备、重要产商品等领域的重大安全问题，要拿出治本措施，对违法者用重典，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。请问市市场监管局在贯彻落实总书记“四个最严”要求上，将采取哪些具体措施？（市市场监管局党组成员、副局长陈成钢）
　　答：近年来，我们认真落实习近平总书记加强食品药品、特种设备、重要产商品等领域重大安全问题整治的有关指示精神，依法严厉打击违法行为。2016年至今，全市共查办该领域违法案件4281起，涉案金额9930余万元，涉刑案件165起，拘留及刑事起诉共计261人，有力震慑了违法分子，净化了市场环境，全市食品药品、重要产商品及特种设备安全态势总体稳中向好。
　　下一步我局将深入贯彻落实习近平总书记的工作要求，以问题为导向，追根溯源，从五个方面发力，保持对食品药品、重要产商品及特种设备违法犯罪的高压打击态势，维护市民合法权益，确保人民群众健康：
　　一是大力推进科学监管。进一步完善监管方式，强化企业主体责任，实施全过程监管，严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节安全责任，把好每一道防线；强化市场安全风险意识，加强风险研判，提高市场监管工作的针对性、预见性，进一步提升重点领域的监管能力和水平。
　　二是大力惩治违法行为。坚持问题导向，加强对日常监管、抽检监测、群众举报、媒体曝光所发现突出问题的跟踪处置。深入开展中药饮片、高风险植入类医疗器械耗材、网络制售假劣食品药品、食品非法添加、消防产品、特种设备、危化品及包装物、烟花爆竹等专项整治行动，严厉打击行业“潜规则”，对故意违法、造成严重后果的企业和个人，要施以重典，追究责任到人，加大刑事追责力度。
　　三是大力提高社会综合治理能力。加强《食品安全法》、新《药品管理法》、《产品质量法》等法律法规宣贯，大力推进举报投诉奖励制度的实施，鼓励全社会积极参与监管。切实发挥12315投诉举报平台作用，做到有诉必应、有诉必查、有诉必复。认真核实每一条投诉举报事项，依法从严从重打击损害老百姓切身利益的违法行为。
　　四是大力强化行刑衔接。充分发挥现有检察院、公安两个联络室作用，落实行刑衔接联席会议、涉刑产品检验“绿色通道”等制度机制，努力构建并完善“案源线索共通、疑难问题共商、大要案件共办、检测资源共享”的良性工作格局。
　　五是大力完善信用管理。全面推进涉企信息归集共享，完善企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复制度，对违法违规行为公开曝光、坚决整治，建立市场主体强制退出机制。进一步推动信用联合监管，实行守信联合激励和失信联合惩戒，实现“一处违法、处处受限”，建立和完善以信用监管为基础的新型监管机制。
　　问题2：现在很多办企业的人都反映，开公司更加便利便捷了，营商环境也好了，请问市市场监管局推进了哪些“放管服”改革带来这些变化？（市市场监管局党组成员、副局长陈文力）
　　答：答：1.我们实行了注册资本认缴制，放宽注册资本登记条件；
　　2.实行名称登记改革，推行企业名称自主申报，将名称预先核准改为预先登记；
　　3.实行“先照后证”、“多证合一”、“证照联办”、“证照分离”改革，理顺证照关系，推进照后减证，破解“准入不准营”难题；
　　4.推行全程电子化登记服务，推广电子营业执照运用，构建“互联网+政务”服务模式，提供免费邮寄服务，实行“零见面”；
　　5.改革市场主体退出机制，实行简易注销改革，优化普通注销程序，简化程序，压缩材料，提高市场退出效率；
　　6.实行“一件事一次办”改革，落实“减时限、减环节、减材料、减跑动”的工作要求，实行“一事（事项）、一码（二维码）、一单（材料清单）、一图（流程图）、一说明（办理说明）”，办好群众眼中的“一件事”和“一揽子事”。
　　通过这一系列“放管服”改革，我市营商环境得以不断优化，企业开办便利度大幅提升。百姓创业热情高涨，市场不断迸发活力。目前全市主体为275499户，是改革前的3.5倍，其中企业64649户，是改革前的2.7倍，年增长率超过20%。
　　问题3：今年国家、省级相继出台了在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的相关文件，请问市市场监管局将如何进一步创新监管方式，以确保监管水平不断提升？（市市场监管局党组成员、副局长张波）
　　答： 今年以来，国家、省出台了系列在市场领域推行“双随机一公开”监管相关文件政策，株洲市市场监管局将结合实际认真贯彻落实文件要求，从以下四个方面推进监管方式创新，不断提高监管水平：
　　一是严格执行“双随机一公开”抽查事项清单管理。在市场监管领域，严格按照省里确定的抽查事项清单组织开展抽查，未列入清单事项，不得安排抽查；同时整合系统内部监管职能、任务和资源，努力实现一支队伍进场、进一次门、查多项事，避免多头执法、重复执法，减少对市场主体正常生产经营活动干扰。
　　二是全面推进“双随机一公开”监管。除食药、特种设备等关系重大民生和国家战略安全的领域重点监管外，其余领域原则上所有行政检查都通过“双随机一公开”方式进行（即随机抽查市场主体，随机抽查检查人员，同时做到检查事项、计划、结果公开），目的是规范执法行为，提升执法效能，确保“阳光监管”，杜绝“任性执法”。
　　三是认真做好个案处理和专项检查工作。对群众投诉举报和转办交办的市场领域违法违规线索，我们将完善体制机制及时调查处置；对通过监测渠道发现的普遍性问题和突出风险隐患，我们会落实风险管理的理念，有针对性地开展专项检查，严防系统性、区域性风险发生。
　　四是强化信用监管。我们将采取有力措施，鼓励行业自律和、社会监督；建立完善诚信档案；加强部门协作，实行信息共享，对诚实守信者，“无事不扰”、“绿灯畅通”，对违法失信者“利剑高悬”、“寸步难行”，最大力度地推进市场主体责任的落实。
　　总之，一句话来概括：通过在市场监管领域健全以“双随机一公开”监管为基本手段，以重点监管、个案处置、专项检查为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，推进我们市场监管理念、方式、方法创新，规范执法行为，提升监管效能，减轻企业负担，强化企业主体责任，维护公平竞争的市场秩序和人民群众的切身利益。
　　问题4：目前，我市正在积极创建“全国质量强市示范城市”，请问市市场监管局如何以“质量强市”的创建为抓手，助推我市企业实现高质量发展？（市市场监管局党组成员、副局长谭勇征）
　　答：我局作为推动高质量发展的主力军，主要从以下五方面着力助推我市企业高质量发展。
　　一、强化政府引导，凝聚质量共识。把质量工作纳入了2016-2020年国民经济和社会发展的五年规划纲要和政府绩效考核体系，创建全国质量强市示范城市以全国最高分通过了省级预验收，“动力株洲，质量先行”的质量精神成为了全民共识和企业自觉行动。
　　二、实施品牌战略，发挥标杆作用。以轨道交通、通用航空、新能源汽车和陶瓷、服饰等支柱产业为重点，切实提高了我市工业企业核心竞争力。目前拥有中西部唯一的1个中国质量奖、1个中国质量奖提名奖。另外还有4个省长质量奖、10个市长质量奖，1个国家地理标志保护产品、97个湖南名牌、135个株洲名牌；41个驰名商标、160个著名商标、33个马德里商标、13个地理标志证明商标。
　　三、完善技术支撑，夯实质量基础。全市拥有国家级、省级重点实验室、工程技术中心和企业技术中心45个，国家级检验检测中心3个，省级检验检测中心2个，市级检验检测机构98个，为企业检验、研发、技术改进等提供了强大的技术支撑。
　　四、坚持标准引领，抢占行业制高点。全面推进现代制造业、现代农业、现代服务业和社会管理及公共服务等领域标准工作，制定了标准化工作奖励办法，鼓励、支持有条件的单位和企业承担行业标准、国家标准、国际标准制修订。目前，我市拥有国家标准化专业技术委员会秘书处或工作组6个，2018年全市制定了国际标准12项，国家标准24项，行业标准6项，地方标准2项。硬质合金、橡胶等行业处于全国领先水平。轨道交通装备制造业成为了国家首批高端装备制造业标准化试点项目，成为了“国家名片”。
　　五、开展质量提升，提高质量水平。有计划有步骤地在我市重点行业、重点领域推广应用先进的质量管理模式和方法，一个行业一个行业，一个产品一个产品组织质量提升行动，实施质量提升攻坚战。近年来，我局连续开展了食品安全提升行动、烟花鞭炮质量提升等专项行动，有力推动了我市高质量发展。