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　　1、党的十八大以来，和全国一样，全市反腐败斗争从“呈胶着状态”到“压倒性态势正在形成”，再到“反腐败斗争取得压倒性胜利”，文字表述的变化，折射的是这些年来全面从严治党波澜壮阔历程的演变，请问这些年株洲市审查调查工作有什么特点？
　　黄亮文（市纪委副书记、市监委副主任）答：十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全国上下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党的成果正从量的积累迈向质的转变。在强力反腐的时代潮流下，株洲市纪委监委顺势而为，认真贯彻落实上级纪委和市委的部署要求，大力推动全面从严治党向纵深发展，为营造株洲风清气正的政治生态提供了有力保障。综合分析近年来我市执纪审查工作情况，主要呈现出以下几个特点。
　　一是坚持有腐必反。十八大以来，我们始终坚持反腐败决心不变、力度不减、尺度不松，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，发现一起、查处一起，绝不姑息。2013年1月至今，全市纪检监察机关共处置问题线索15750件；立案7339件，其中涉及县处级干部184件；结案6953件；处分6803人。其中，从立案数量来看，近六年来的立案数为前六年（2007年1月至2012年12月）立案数总和（2580件）的2.84倍。分年度看，2013年、2014年立案690件；2015年、2016年立案1616件，为2013年、2014年立案数量的2.34倍；2017年、2018年立案4258件，又为2015年、2016年立案数量的2.63倍，反腐败不歇气、不松劲、不停步的强烈信号持续释放。近年来，我们又重点查办了周常奇、彭岚、张正佳、沈平、周亚娟、夏立威、黄伟波、杨尚荣等重大违纪违法案件，以第四种形态的后果有力彰显了前三种形态的效果。在反腐高压和政策感召下，2018年以来，全市已有35名党员干部主动投案、交代问题。
　　二是坚持抓早抓小。十八大以来，我们坚持惩前毖后、治病救人，从“盯违法”向“盯违纪”转变，把纪律和规矩挺在前面；从“被动查”向“主动防”转变，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，让轻处分、组织调整成为了违纪处理的大多数。2013年1月至今，全市各级纪检监察机关执纪审查中运用“四种形态”处理15020人次，第一至第四种形态分别占比54.17%、33.95%、7.96%、3.92%。其中，2017年至今运用第一和第二种形态处理10819人次，是2013年至2016年运用第一和第二种形态处理人数总和的4.47倍。
　　三是坚持协同推进。十八大以来，我们充分发挥反腐败协调小组的领导作用，整合市委组织部、市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市审计局等成员单位的线索资源、人力资源和手段资源，2013年1月至今，各成员单位互移问题线索2141件，是前六年（2007年1月至2012年12月）互移问题线索数（515件）的4.16倍。我们建立大数据中心联动机制，今年5月挂牌成立了大数据中心，引入大数据分析技术，充分利用数据平台和信息化手段，提高工作效率，优化工作流程，实现了“信息多跑路、人员少跑腿”。
　　全面从严治党永远在路上。反腐败斗争进入新阶段、站上新起点，我们将继承党的十八大以来的有效经验，敢于斗争、善于斗争，重点惩治不收手、不收敛问题依然突出的党员干部，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利！
　　2、监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，请您谈谈十八大以来全市纪检监察机关是如何把监督挺在前面、做实做细监督职责的？
　　金勇（市纪委副书记、市监委副主任）答：十八大以来，我们深入学习贯彻以党中央、中央纪委关于强化党内监督的有关精神，以构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系为目标，推动监督工作向政治监督、系统监督、精准监督、高效监督、智慧监督五个方面转型升级。
　　一是围绕中心工作强化监督。坚持纪委监委监督首先是政治监督的定位，聚焦政治建设，在贯彻落实中央、省委重大决策和市委安排部署上加强监督检查，督促各级各部门认真贯彻新发展理念、深化改革开放、打好三大攻坚战、建设“一谷三区”、开展农村人居环境整治、推动减税降费政策落实等，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，有力确保中央政令畅通和省委、市委重大决策部署落实落地。2019年，针对“北欧小镇”占用“绿心”问题问责17人。
　　二是聚焦突出问题强化监督。坚持突出重点，靶向发力，精准施策。聚焦关键少数，压紧压实管党治党政治责任，强化对市管单位236名党政“一把手”的监督。今年上半年共查处“两个责任”落实不力问题16个，问责19人；向各级各部门主要负责人通报党风廉政建设情况56次，发出通报96期，曝光问题288个302人；为拟提拔重用干部出具廉政鉴定7批次37人次。紧盯重要节点，每逢重要节日开展教育提醒、组织监督检查、通报曝光典型案例，坚决防止享乐奢靡突问题反弹回潮，上半年立案7人，党纪政务处分6人，组织处理34人。关注重点领域，围绕脱贫攻坚开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，上半年立案159件，党纪政务处分127人，组织处理207人，追缴资金451.34余万元。
　　三是创新体制机制强化监督。成立大监督中心，完善工作体系，编发指导手册，研发辅助软件，深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，同频共振，构建“四个监督全覆盖”的格局，充分释放监督合力。在纪律监督方面，积极探索“15+X”的监督模式，措施更加具体，效果更加明显。在监察监督方面，深化监察体制改革，对全市监督对象进行分类统计，摸清底子，对全市各级11153个党组织、24.5万余党员、15.2万余监察对象实现监督全覆盖。在派驻监督方面，实行统一管理，注重惩防并举，提升“派”的权威和活力；构建监督体系，健全监督机制，强化“驻”的优势和实效。在巡察监督方面，在全省率先推行市县巡察一体化和异地交叉巡察，株洲市县两级共开展7轮对621个党组织的巡察，并通过“巡镇延村”对全市1092个村（居）完成延伸巡察，取得良好成效，共发现问题2155个，移交纪检监察机关问题线索342件。
　　下ー步，我们还将逐步构建市县联动、一体运行的大监督中心，并与市纪委市监委大数据中心端口对接，研发大数据平台下的“智慧监督”子系统，进一步做实做细监督职责，为推进全面从严治党向纵深发展、巩固发展反腐败压倒性胜利作出积极贡献。
　　3、当前，伴随着反腐力度的不断加大和作风建设的深入开展，党风政风明显好转，但与此同时，党员干部队伍也出现了不想为、不会为、不敢为的“为官不为”现象，请问株洲市纪检监察机关在激励干部担当作为方面有什么举措？
　　罗显明（市纪委常委、市监委委员）答：在这方面，纪检监察机关主要是按照实事求是、宽严相济、惩前毖后、治病救人等原则，实施监督执纪问责、监督调查处置。严管和厚爱结合，激励和约束并重，注重教育转化，促使党员干部自觉防止和纠正违纪行为，惩治极少数，教育大多数，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。同时，通过容错纠错、为受到不实举报的党员干部澄清正名、对受处分党员干部开展教育帮扶等方式，激励担当作为。？
　　一是依规依纪容错纠错。各级纪检监察机关在监督执纪问责中，严格落实中央、省委、市委容错纠错的各项规定，准确把握“三个区分开来”，坚持支持实干、激励创新，实事求是、客观公正，精准问责、严守底线，有错必纠、容纠并举的原则，做到“六把握、六分清”（把握问题性质，是探索创新还是有令不行、有禁不止，分清失误错误还是违纪违法；把握决策过程，是民主决策还是个人专断、一意孤行，分清依规履职还是滥用权力；把握主观动机，是出于公心还是假公济私、以权谋私，分清是无心之过还是明知故犯；把握工作依据，是界限不明还是故意曲解、随意变通，分清先行先试还是肆意妄为；把握履职取向，是开拓进取还是无视规律、急功近利，分清积极作为还是好大喜功；把握纠错态度，是及时补救还是消极应付、放任损失，分清主动纠错还是坐视不管），旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。
　　二是实事求是澄清正名。各级纪检监察机关按照不实信访举报澄清办法，对受到错告、误告、诬告等不实举报的党员干部和监察对象，坚持实事求是，按程序作出不实举报认定结论，通过出具书面说明、向党组织通报、在媒体公开澄清等方式消除负面影响，严肃查处诬告陷害行为，帮助受到不实举报的党员干部卸下思想包袱、消除顾虑，激发干事创业积极性。2018年以来，全市纪检监察机关共为23名受到不实举报的党员干部澄清正名。
　　三是严管厚爱教育帮扶。今年3月，市纪委监委出台了受处分党员干部教育帮扶办法，要求各级纪检监察机关，做好对受到党纪政务处分、尚在处分影响期或处分期内的党员干部做好帮扶工作，帮助他们重燃干事激情。3月份以来，全市纪检监察系统，对876名受处分党员干部进行了教育帮扶，帮助他们放下包袱、轻装上阵、重塑形象、重新出发。