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　　问题1：2018年我市深入开展了“产业项目建设年”活动，我想请相关负责人介绍下财政部门在推进“产业项目建设年”方面作了哪些具体工作？
　　副局长陈方照回答：
　　财政部门在推进“产业项目建设年”方面主要做了以下几个方面的工作：
　　一、政策方面。①支持企业做大做强，政府出台了《关于支持企业上市（挂牌）的若干意见》（株政发〔2018〕16号）政策文件，自2018年11月起我市在境内外上市、“新三板”的企业，财政奖补从100万元、50万元分别增加到1000万元、100万元。②有效解决中小微企业融资难、融资贵问题，促进中小微企业健康成长，出台了《株洲市中小微企业信用贷款风险补偿基金管理暂行办法》（株政经金办发〔2018〕11号），由市、区两级政府共同出资建立了“政银保”风险分担机制，该项政策实施以来，已审批100户企业贷款申请，申请总额3.85亿，已实际放款11户，贷款总额4990万。③推动创业担保贷款扶持创业、带动就业，出台了《株洲市创业担保贷款管理暂行办法》（株银〔2018〕62号）。2018年市本级创业担保贷款发放1.17亿元，拨付贴息资金和担保费共844万元。惠及1100家个人微利项目、23家小微企业，带动就业达10568人次。
　　二、资金方面。加大财政资金支持力度，2018年争取中央资金12.25亿元，其中：新能源汽车专项补助资金8.8亿元，流通领域供应链体系建设6000万元。争取省级资金4.7亿元，其中：省级财政园区新增基础设施配套融资贴息资金7150万元。市本级安排产业发展类专项7.75亿元，扶持企业约1000家。积极争取国外贷款，近年来，累计获得国际金融组织和外国政府贷款2.18亿美元，2018年新增金砖银行龙母河治理项目4.5亿元。
　　三、优化环境方面。全面清理规范涉企收费。全年仅增值税留抵退税一项就达4亿元，取消、停征、免征及降标收费达8.1亿元。完善配套设施，2018年预算安排9.8亿元，支持交通畅通、城市绿荫、旧城提质、碧水蓝天、公共配套设施建设等专项行动，广大市民喜闻乐见的市民中心、莲株高速等竣工使用，天鹅湖、石子湖、翠塘等3个城市黑臭水体整治工程已竣工验收，枫溪污水处理厂建成正式运行。落实“最多跑一次”，科学整合审批环节，压缩审批时限；完善基本建设项目收费制度，实行统一征收、财政分账核算的方式，做到了即到即办，全面提高了建设投资项目审批效率。
　　问题2：十九大报告中指出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，今年9月中央下发了《全面实施预算绩效管理的意见》，提出力争3-5年基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，请问财政部门今年如何落实上级要求推进预算绩效管理工作的？
　　党组成员周湘滨回答：谢谢您的提问！
　　今年，市财政积极贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的工作部署，狠抓落实，初步建立起“预算编制有目标、预算执行有监管、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理体系，我市预算绩效管理工作连续两年获评全省A级。主要做法有：一是健全制度，今年出台了《株洲市预算绩效管理工作规程》、《株洲市市级部门预算绩效管理工作考核办法》，明确了预算绩效管理全过程中各部门职责、工作要求及主体责任。二是实施预算绩效目标全覆盖。2019年财政预算的所有项目支出和部门整体支出，都必须申报绩效目标，从数量、质量、时效、效益、影响等多维度反映预期结果。三是实现资金使用进度、绩效 “双监控”，对支出进度有偏差的部门及项目开展绩效分析，对结余结转资金严格实行“两一律”：基本支出结余一律收回，除上级转移支付外的项目资金结余一律收回，避免出现资金闲置沉淀和损失浪费，今年已清理沉淀资金逾11亿元。四是全方位推进支出绩效评价，全面落实“花钱必问效”的要求。今年财政委托第三方对46个专项近15亿资金进行了绩效评价，建议调减相关项目预算金额1.93亿元，调增相关项目预算金额5754万元。另外，我市今年首次实施财政政策绩效评价，并选择了4个重点专项资金，首次协同人大开展重点专项绩效“四评”，即部门自评、财政部门绩效评价、审计部门绩效评审、人大监督评议，形成了部门联动、结果共用的绩效管理格局。
　　问题3：中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》出台后，行政事业单位公务支出得到了进一步规范，财政部门在政策落实方面也做了大量卓有成效的工作，在这里，想请相关负责人介绍一下具体情况？
　　副局长杨光昊回答：谢谢您的提问！
　　近年来，市财政认真贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，通过建章立制，促进了我市党政机关单位经费管理规范化制度化。
　　一方面，根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况和针对市直机关在近年来执行公务支出管理中反映的问题。我们先后修订完善了会议费、培训费管理办法、调整了差旅住宿费标准，并出台了《市直机关培训费管理办法有关问题的解答》，对限额标准进行了调整，对公务支出进一步规范。如《解答》中对能否参加收费类培训的问题进行了明确，如确因业务工作需要，必须参加收费类培训，且费用由单位负担的，须书面请示单位主要领导，经批准后方可参训。
　　另一方面，为进一步健全公务支出制度体系，今年制定出台了《株洲市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》和《明确市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》。这两个制度的出台进一步规范基层党组织党建经费管理和公务活动用餐的问题。如：《党建经费管理办法》中要求加强计划管理。开展党建活动，要按年度编制计划，经单位党组（党委）会议批准后执行。并严格开支范围、标准和活动组织方式，明确规定了党建活动不能发放任何形式的个人补助，活动必须自行组织，不得委托给旅行社等其他单位承办。
　　《用餐有关事项的通知》中明确了加班用餐、出差用餐和国内公务接待用餐的规定和限额标准，并规定各单位应就工作餐制定具体实施办法，严格审批程序，定期对工作餐安排情况在单位内部进行公示。
　　以上制度，我们在株洲财政网也都进行了公布，大家可以点击详细了解。
　　谢谢！
　　问题4：2018年我市财政工作成绩来之不易，2019年财政工作面临的任务更加繁重艰巨。在这里，我想请问明年财政工作有什么安排，是怎么谋划的？谢谢。？
　　局长李能斌回答：2019年是建国70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。在财政前行的道路上，我们通过这些年的不懈努力，背上的包袱有所减轻，但眼前不确定的因素还很多，面临的困难和压力将会更多。财政工作主要是面临着“财政收入增速放缓期、产业转型阵痛期、债务还本付息高峰期、土地市场回落期”等“四期叠加”的形势和压力。面对这些困难和压力，我们将“不畏浮云遮望眼，越是艰难越向前”，主动应对，积极化解。
　　综合考虑我市财政发展各方面因素，2019年财政收入目标是：市本级一般公共预算收入预期增长目标为7%，其中税收收入增幅力争达到10%。
　　完成上述目标任务，在应对策略上，主要是“正确处理好四个方面的关系”：一是正确处理好稳增长与防风险的关系；二是正确处理好保增幅与提质量的关系；三是正确处理好预算执行与使用绩效的关系；四是正确处理好抓市本级与促县市区的关系。
　　在工作重点上，主要是在“四个方面着力”，即紧紧围绕高质量发展的要求，着力在落实积极财政政策，推进“产业项目建设年”中培好源；着力在打好三大攻坚战中履好职；着力在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中服好务；着力在推动财税体制机制创新中用好功，为更好地发挥“四个作用”、加快建成“一谷三区”、加快推进基本现代化建设进程提供有力的财政保障，以优异成绩迎接建国70周年华诞。
　　在工作举措上，主要是做到“六个突出、六个坚持”：一是突出党的领导，旗帜鲜明讲政治，坚持以政治建设统领财政工作；二是突出高质量要求，强化征管优结构，坚持提升财政收入质量；三是突出产业项目建设，多措并举促发展，坚持“放水养鱼”培植财源；四是突出利民为本，加大投入强保障，坚持顺应人民美好生活向往；五是突出机制创新，补齐短板提绩效，坚持完善依法理财制度体系；六是突出风险防控，着力化债控增量，坚持守住“两条底线”。