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　　问题一：今年7月湖南日报刊发了系列评论，旗帜鲜明反对基础设施建设中的不切实际现象。市住建局作为株洲市城市建设工作的重要组成部门，如何避免株洲城市基础设施建设走偏，真正做到人民城市为人民？（市住房和城乡建设局党组书记、局长  何安国）
　　株洲城市建设历经改革开放40年发展，城市形象和面貌发生了翻天覆地的变化，成就非凡，但成绩永远属于过去。当前各地经济竞争日趋激烈，归根结底都会集中反映到城市的竞争上来。百舸争流，千帆竞发。站在新时代的关口，作为城市建设的主管部门，必须要更加准确把握好城市建设的方向，推进和助力城市的发展，我认为关键做到三点：
　　一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，顺应城市发展规律，正确处理好城市发展要素之间辩证统一关系，坚持“以人为本”，以人民对美好生活的向往为城市建设的出发点和落脚点，努力实现城市建设的高质量发展。
　　二是坚持城市宜居的发展定位不动摇，积极引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产，让城市环境优美、社会安全、文明进步、生活舒适、美誉度高，老百姓的获得感和幸福感明显提升。
　　三是着力围绕改善民生，加快城市基础设施转型升级，抓重点，补短板，强弱项，全面提升城市基础设施水平。
　　首先，大力发展交通基础设施，解决“出行难”、“停车难”。坚持“量力而行”、“有序发展”，推进城市轨道交通系统建设。发展大容量地面交通，加快停车场、首末站以及停靠站建设；推进换乘枢纽以及充电桩、充电站、公共停车场等配套服务建设，与建设旧城改造和新城建设规划同步设施。加快城市道路网络系统建设，坚持“窄路密网”，实施“四通工程”，道路“成环成网”，提高城市道路网络联通性和可达性，让老百姓出行更加畅通、便捷。
　　其次，加大城市管网建设改造力度，解决“内涝”、“看海”问题。加强城市供水、污水、雨水、燃气等各类地下管网的建设、改造和检查，适时启动地下综合管廊工程建设，加快城镇供水设施改造与建设，积极推进城乡统筹区域供水。严格实施城市排水防涝设施规划，加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设，解决城市积水内涝的问题。要深入推进海绵城市的建设，积极推行低影响开发建设模式，重点打造“十大公园十大湖”，使株洲变成“会呼吸”的城市。
　　第三，加快污水处理设施建设和“黑臭水体整治”，打赢污染防治攻坚战。严格执行城市生活污水监督管理规定。加强源头治理，大力实施截污整治工程，加快污水处理厂和截污干管建设。坚持全域治理，“一水一策”，重点实施“一江八港”综合治理工程，到2020年基本消除城市黑臭水体，再现“水清鱼游”的湘江胜景。
　　名词解释：
　　“十大公园十大湖”
　　十大公园：轨道城中央公园、雪峰岭公园、水竹湖公园、荷塘公园、清水塘工业遗址公园、博古山公园、凿石公园、枫溪公园、天池公园、凤凰山公园。
　　十大湖泊湿地：凰湖、沧水湖、星月湖、万丰湖、凤栖湖、清水湖、日月湖、升龙湖、飞龙湖、潜龙湖。
　　一江八港：湘江，韶溪港、陈埠港、霞湾港、白石港、建宁港、凿石港、枫溪港、万丰港。
　　问题二：破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在刚刚的发布中注意到株洲市在贯彻落实国家、省实施低碳、绿色发展战略部署的工作中，先后获得国家可再生能源建筑应用示范城市、国家智慧城市试点、中欧低碳生态试点城市等荣誉称号。请问在工程建设中如何来践行绿色发展理念，提升建筑品质？（市住房和城乡建设局党组成员、总工程师  谭家利）
　　答：目前，建筑能耗总量在我国能源消费总量中的比重超过30%。推进建筑节能和绿色建筑发展，是落实国家能源生产和消费革命战略的客观要求，是加快生态文明建设、走新型城镇化道路的重要体现，是推进节能减排的有效手段，对于建设节能低碳、绿色生态、集约高效的建筑用能体系，推动住房城乡建设领域供给侧结构性改革，实现绿色发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。
　　今后几年，我市建筑节能与绿色建筑的目标是：建筑节能标准加快提升，城镇新建建筑中绿色建筑推广比例大幅提高，既有建筑节能改造有序推进，可再生能源建筑应用规模逐步扩大，装配式建筑稳步推进，建筑总体能耗强度持续下降，建筑能源消费结构逐步改善，建筑领域绿色发展水平明显提高。主要抓好以下几个方面工作：
　　一、加快提高建筑节能标准及执行质量。严格执行建筑节能65%设计标准，提高建筑门窗等关键部位节能性能要求，积极开展超低能耗被动房、近零能耗建筑建设示范。完善新建建筑在规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监管，强化工程 <>各方主体建筑节能质量责任，确保节能标准执行到位。
　　二、全面推动绿色建筑发展量质齐升。 进一步加大城镇新建建筑中绿色建筑标准强制执行力度，逐步实现市区新建建筑全面执行绿色建筑标准。完善绿色建筑施工图审查技术要点，制定绿色建筑施工质量验收规范，提高我市绿色建筑星级标识比例，促进我市绿色建筑项目建设快速推进。
　　三、稳步推进装配式建筑。加快装配式建筑生产基地建设，培育设计、生产、施工一体化龙头企业；完善装配式建筑相关政策、标准及技术体系。加强拟建和在建装配式建筑项目有关问题的协调工作，促进装配式建筑项目的实施。
　　四、稳步提升既有建筑节能水平，推进开展既有建筑节能改造，深入推进可再生能源建筑应用，大力推进绿色建材发展，提升我市新建建筑品质。
　　问题三：农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。2017年，我市出台了首部实体法《株洲市农村村庄规划建设管理条例》，成为了住建部门在实施乡村振兴战略过程中的重要抓手，在省里出台“农村双改”计划后，株洲市将如何推动相关工作的开展？（市住房和城乡建设局党组书记、局长？？何安国）
　　乡村振兴战略是解决三农问题的大战略，农村人居环境整治是乡村振兴战略“第一战”，住建部门将以贯彻实施《株洲市农村村庄规划建设管理条例》为抓手，画好战略发展的部署图，打好乡村振兴战略的第一战。
　　一是建立机构，充实力量，让农村村庄规划建设管理工作有人抓，有人管。五县市人民政府不断提高政治站位，坚持把《条例》的贯彻落实当作践行十九大“乡村振兴战略”的重要内容，当做实施人居环境三年整治行动的主要抓手，都制定了相应的政策文件，明确了操作空间，确保了《条例》的有效推进和落地。同时，五县市不断健全机构设置，加强制度建设，调配工作人员，推动国土、规划建设管理部门合署办公，乡镇规划建设管理力量不断壮大，专兼职人数达200人。
　　二是宣传发动，学法普法，让《条例》在广大农村和农民群众中家家晓人人知。为增强村民遵守和贯彻《条例》的自觉意识，规范自身建房行为，五县（市）注重宣传手段，采取“接地气”的宣传方式，坚持“由县到镇、由镇到村、由村到组、由组到户”层层覆盖模式，逐步推动《条例》深入人心，把贯彻落实《条例》变为村规民约和自觉行为，做到学法懂法，按法律办事，按规矩办事。
　　三是严格审批，超前服务，让农村村民建房规范化，合法化。过去农村建房无序，乡村常常“有新房无新貌”，存在着“按心情”建房现象：想建哪里就建哪里情况时有发生，见缝插针时有发生，房屋风貌风格混搭，缺乏文化内涵和地域特色严重影响村容村貌。针对这种情况，五县市实行乡镇行政审批制度全覆盖制度，严格贯彻执行“一户一宅”政策，严格按规划核发乡村建设规划许可证和个人建房用地批准书，未批先建的一律要进行查处，能补办手续的就补办，不能补办的则依法拆除。市住建局将推动各县市将村民建房办证纳入“最多跑一次”改革，简化程序，提高效率，让村民办事更加舒心。
　　四是培训工匠，推广图册，让农民的房屋既实惠，又实用，还时尚。今年我市通过理论与实训相结合的方式，培养合格了1151名熟悉株洲建筑审美和农村房屋建造技术、建设安全等方面知识的农村建筑工匠，为开展农村人居环境整治工作储备建造人才。同时县市两级住建部门都编制了多套功能布局实用、工程造价实惠、外观大方时尚的建房推荐图集，免费提供给建房农户选择使用。此外，我们会一如既往加大对农村建房技术和质量安全的指导力度，全面提高我市农村建房水平、质量和效果。
　　《条例》贯彻实施以来，全市目前已发放《乡村建设规划许可证》1725本（株洲县260本、醴陵市177本、攸县887本、茶陵县242、炎陵县159本）；个人建房用地批准书1282本（株洲县74本、醴陵市132本、攸县708本、茶陵县242本、炎陵县126本）。各县市累计打击违章建筑1374起，其中未批先建180起。
　　我们希望通过严格实施《株洲市农村村庄规划建设管理条例》，坚持五到十年，或者更长一段时期，让株洲乡村形成一村一品、一村一景、一村一韵的整体风貌。
　　问题四：习近平总书记强调生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。在十九大报告中提出了要打好污染防治攻坚战，请问住建部门在生态环境保护工作中扮演的是什么样的角色？将如何答好污染防治攻坚战这份试卷？（市住房和城乡建设局党组成员、副局长  屈纲）
　　清新的空气、清澈的水质、清雅的环境是人民群众对整体生态环境改善的迫切期待。在生态环境保护这项工作中住建部门需要做的事情还有很多，首当其冲的是黑臭水体综合整治，排污口的治理、污水处理厂和管网建设以及工地扬尘治理等等都是我们要花大力气去解决，也是我们下定决心要做好的工作。答好污染防治攻坚战这份试卷，要做好两个方面的工作：
　　一是要履行职责。我们将严格按照市委、市政府的工作部署和要求，切实提高政治站位，贯彻落实好部门职责，自觉抓紧抓实抓好抓细各项工作。以时不我待的决心，加快如黑臭水体整治工作、城区污水排放管理工作、建设工地扬尘治理工作、排口整治、雨污分流治理、强化污水配套管网建设等各项工作推进步伐。精准研究和实施科学治理措施，做到治理项目干一项成一项，进一步改善城市生态环境。
　　二是要践行新理念。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，走可持续发展生态城市的道路，打赢污染防治攻坚战，在实干中强化新担当。一是突出战略思维。全力打造结合本土人文特色、地形地貌、地质特征，与丘陵地形特征相匹配的海绵城市系统。通过十大湖泊、十大公园、六条生态景观走廊、“一江八港”海绵城市水系整治、黑臭水体整治、排水防涝体系建设、污水处理系统建设、城区雨污分流改造、海绵建筑与小区、海绵型道路等“十大海绵工程 ” 建设，打造有株洲新城特点的立体海绵城市，循环建设一个与自然相融的海绵城市典范。二是突出实干精神。结合实际编制海绵城市专项规划，出台城区排水管理办法等系列文件，全面摸排全域黑臭水体和排污口不断自我加压，深入项目现场，掌握一手资料，督办项目建设进展等等，既是为了确保全面完成工作任务，更是体现了住建人的责任和担当。我们将强化“马上就办、真抓实干”的理念，强弱项、补短板、添动能，在实干中展现新作为，打赢治理攻坚战，共建美丽新株洲。