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　　一、株洲市种植结构调整及休耕治理工作取得了较好成绩，做法与经验得到了省委省政府及省农委的充分肯定，请问株洲主要成功经验有哪些？ （陈艳娟）
　　答：株洲种植结构调整及休耕治理工作取得了一定成绩，超额完成了省政府下达的任务，经过大半年艰辛探索，我们的体会主要为“四个注重”。
　　1、注重调整效益，狠抓高效模式和作物宣传推介。结构调整要实现“调得下、稳得住”目标，必须坚持市场主导，效益优先的原则。通过调研，我们向全市推介了五种高效种植经营模式：一是以湖南新金富现代农业发展有限公司为代表的瓜蒌种苗、生产、加工、销售产业化全链条模式；二是以醴陵汇泉牧业有限公司为代表的红薯生产、烘干、加工和生物燃料制作的种养结合、农牧循环模式；三是在城郊和经济发达地区开展的都市农业三产融合模式；四是地下水位较高地区推广的莲鱼共生、立体种养模式；五是基地+窗口的自产自销模式。
　　2、注重调整质量，狠抓栽培技术措施落实。针对种植结构调整作物种类多、种植经验缺、牵涉人员广的特点，我们从建立健全技术服务体系和机制入手，加强了结构调整的农民技术培训和生产技术指导。创新服务模式，组建226人的农业技术专家服务团，深入一线现场指导1452人次，组织观摩交流学习，开展操作技术培训。市种植结构调整办公室邀请省农科院、湖南农业大学等专家开展“种植结构调整专家教授株洲行活动”，组织有关专家编写了《株洲市种植结构调整技术读本》免费发放到各经营主体。
　　3、注重产业培植，狠抓农业品牌创建打造。要实现结构调整的稳定、高效，必须从培植产业链入手。市财政正在安排调度资金，专门用于扶持产业链建设，我们不是按任务面积简单补贴到涉调主体，而是采用项目申报制，鼓励和扶持有生产规模、有技术支撑、有市场前景的业主开展产业链建设项目。
　　4、注重产销对接，狠抓产前产中产后服务。为避免出现结构调整的农产品积压，我们未雨绸缪，宣传在先、预防在先、举措在先，举办特色鲜明的瓜蒌节、荷花节、菊花节、油葵节、龙虾节、百香果节等节会活动，邀请广大市民和潜在客户到种养基地参观，加大市场开拓和招商引资、产销对接力度。
　　二、开展种植结构调整，需要解决的首要问题是什么？（胡湘生）
　　答：种植结构调整涉及全市70%的乡镇、办事处，会触及近100万农民利益，摆在我们面前的问题困难很多，需要解决的首要问题是：种什么？怎么种？如何销？解决好了这些问题，真正做到“农民满意、业主有盈、产品安全、市场认可”，才能在这场艰难的战役中取得决定性胜利。
　　1、种什么。我市种植结构调整的指导思想是：“依托传统、紧盯市场、优化结构、调高效益”。前面两句，回答的就是种什么的问题。农业是一个利用自然资源，生产人们所需的食物、工业原料和其他需求品的过程。自然资源排在首位的就是温光水。温光水资源随着纬度的变化、海拔高度的升降都会发生变化。经过长期的自然选择和生物进化，人类的栽培作物，都有它的适宜区和非适宜区。如荔枝适宜区是南方，炎陵黄桃理想的种植地是在海拔300-400米以上的山区，这些自然规律必须遵守，否则可能造成毁灭性的打击，蒙受巨额损失。引进外地作物在我市种植时应当坚持先试后推的原则，同纬度、同海拔的地区引种，可以步伐快一点。省农委和株洲市农委都成立了专家技术指导小组，指导经营主体科学改种作物，并采取相应的扶持政策引导农民向优势作物发展，逐步培植株洲新型的农业产业。在今年的调整作物中，大豆面积最大（59659亩），其余万亩以上作物依次为油菜（38171亩）、湘莲（23519亩）、浅水养殖（莲鱼套养10030亩，养虾9813亩）、玉米（19754亩）、花木（16051亩）、高粱（16011亩）、瓜蒌（15160亩）、蔬菜（13596亩）、水果（11707亩）、红薯（10885亩）。
　　2、怎么种。株洲是水稻传统生产区，农业部门的技术队伍、农民的耕种技术都是以水稻生产为中心。短期内，较大规模改种其他作物，经营业主和技术人员对新型作物都会面临很多新的技术问题。我们在调研过程中，80%的种植户有学习新型作物种植技术的愿望，希望得到技术培训和技术服务支持。面对这种情况，我们快速作出了反应，编写了《株洲市种植结构调整技术读本》，先后多次聘请省级有关专家进行专题培训；在省农委的支持下遴选了4个有一定基础的种子种苗生产企业，投资1600万元进行设施和技术升级，搞好作物引进、品种筛选和高产优质栽培技术试验和攻关，为株洲农业的产业转型作好技术后盾。
　　3、如何销。农业生产周期长，为了做到产销顺畅，各县市区狠抓了招商和产业链的打造、扶持，并先后主办了荷花节、菊花节、油葵节、龙虾节、百香果节等产销对接活动。利用微信朋友圈等现代信息平台，加强改种作物农产品的宣传。如炎陵为搞好黄桃销售，政府出面打造地方品牌，加强与物流衔接，利用线上线下各种媒体进行综合宣传，收到了良好效果。
　　三、新型经营主体在株洲种植结构调整中发挥着主力军作用，你们是怎么做的？（王佑云）
　　答：种植结构调整，主体是经营业主。遴选好经营业主，采取适宜的经营模式，是政府抓好结构调整的关键所在。龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，在以往的生产经营过程中积累了较丰富的生产管理经验。发挥他们在结构调整中的主导作用，有利于农业基础设施的完善与提高，可以大大提高行政管理效能，加速新技术、新品种、新装备的推广与应用，促进农业特色主导产业的培植与发展，推动农业品牌的打造与创建。为此，我们制定了一系列的政策倾斜措施，鼓励新型经营主体参与结构调整工作，主要引导激励措施是“四个做好”：
　　1、做好宣传招商。由于我们在启动种植结构调整工作伊始，就明确了思路，确定了方针。始终把做好对新型经营主体的宣传招商摆在所有工作的首位，组织精干力量，扎实有序地推进此项工作，变“要我调”为“我要调”。目前多数经营业主已把这次结构调整看作是一次创业机遇，积极筹备，勇于投入。如攸县疏而康农业发展有限公司投资800万元购置国内先进一流的玉米耕种和收割加工机械设备，流转土地6500余亩建成我国南方最大的青贮玉米生产加工基地。醴陵市新金富现代农业发展有限公司今年投资4000万元，流转耕地3200亩，建立瓜蒌种苗生产、种植及加工基地。株洲县明杨牧业投资4000多万元建设四季水果采摘园等等。据统计全市今年撬动社会投资近6亿元参与种植结构调整。
　　2、做好技术指导。为提高业主的栽培管理水平，我们成立了株洲市种植结构调整专家服务团，编写了《株洲市种植结构调整政策读本》和《株洲市种植结构调整技术读本》，免费发放到各经营主体，加强对参与结构调整农民的政策培训和技术指导。同时，瓜蒌、玉米、荷花、大豆、桑蚕、菊花等示范基地的经营业主，都从相应作物主产区聘请了技术顾问，制定了栽培管理技术方案，严格按照优质高产要求落实技术措施。
　　3、做好产销对接。结构调整要实现“调得下、稳得住”目标，必须坚持市场主导、效益优先的原则。为避免出现大面积产品积压，我们未雨绸缪、措施在先，协助经营业主举办了形式多样、特色鲜明的玫瑰节、瓜蒌节、荷花节、菊花节、油葵节、龙虾节、百香果节等节会活动，邀请广大市民和潜在客户到种养基地参观，加大市场开拓和产销对接力度。
　　4、做好政策扶持。我们在充分调研的基础上，及时出台了种植结构调整示范片创建办法，安排专项资金，对有一定规模、效益较好、技术措施及生产管理到位的示范片进行认定、授牌和奖励。茶陵在结构调整工作中设立了规模奖，鼓励新型经营主体参与结构调整；醴陵为解决新型经营主体“融资难、融资贵”问题，还将参与结调的规模经营主体纳入财政担保贷款体系，按1000元/亩标准提供贴息贷款，最高额度可达300万元，今年已发放担保贷款3000余万元。良好的政策扶持使新型经营主体更加积极地参与种植结构调整。
　　四、下阶段种植结构调整，你们将如何应对？（胡湘生）
　　答：我市的种植结构调整工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求、群众期望还有不小差距，我们也清醒地看到结构调整仍然面临诸多困难问题，诸如县市区之间发展不平衡问题、部分作物生产效益不高的问题、产业链建设有待加强的问题、结构调整的技术人才不足问题、市场风险的防控问题、改种作物的保险问题、农机购置的补贴问题等等，急需引起各级领导高度重视。为此，我们拟从以下几个方面加以努力：
　　1、强化政策扶持。结构调整是个系统工程，必须要有一个探索的过程，需要全方位支持。调研发现，今年结构调整种植一年生作物的经营户亏损比例大，大多数经营业主计划明年改种效益高的经济作物，但普遍感到资金紧张，来源渠道有限，所以政府的资金补贴年限应当延长，才能更好的激发农民的改种积极性。农业保险、贷款贴息、农机补贴、农业产业链扶持等相关政策也应当尽快配套，这需要各级政府全面统筹。省政府高度重视，省农委也在积极行动，下周就会进行专题调研。
　　2、强化技术培训。结构调整后，由传统的水稻种植改为高效经济作物和浅水养殖，各级农业部门技术储备不够，难以胜任技术服务和技术推广职能，我们将加强与省内外的大专院校联系，搞好技术培训和指导。
　　3、加大产业扶持力度。种植结构调整要想有效益、稳得住，关键还在产品的加工营销增值、三产融合发展，因此我们将积极争取，从结构调整资金中切出一块来，专门用于产业链建设，扶持各地发展农产品加工和流通环节。