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　　★一、花炮企业分类管理是怎样分类的？一、二、三类企业在享受政策上有何区别？
　　“花炮十条政策”明确要求对全市花炮企业实行分类管理，一类企业重点扶持，二类企业引导提升，三类企业严格监管。《醴陵市烟花爆竹企业分类管理办法》即将颁布出台，届时将根据花炮生产企业的市场竞争能力、生产规模、安全生产标准化等级及安全状况、质量和科技管理水平、财税贡献水平、银行信用等级等情况，将全市289家花炮生产企业划分为一类、二类、三类，并实施动态管理，同时采取针对性的管理措施，一类企业重点扶持，二类企业引导提升，三类企业严格监管。
　　在享受“花炮十条政策”方面，为充分发挥政策的引导规范作用，激励企业做大做强，部分条款限定仅适用于一、二类企业，并且在条文和实施细则中明确了相关条件要求和奖补标准。未限定企业分类要求的条款则对所有达到条件的企业都适用。
　　★二、在第一条“加速推进整合提升”的政策中，对收购、兼并、重组其他花炮企业的奖励最高可达退出补偿标准的80%，制定这项政策的目的是什么？企业最高可以获得多少奖励？
　　加速推进整合提升，目的是优化产业结构。在加速淘汰落后产能的同时，积极鼓励龙头企业兼并整合，有利于培育造就一批旗舰型花炮企业和企业集团，提升行业的综合管理水平，也有利于承接退出及被兼并企业的人力、技术、土地、市场等资源要素，防止产业资源在整合过程中过度耗散。需要强调的是，退出和整合都是服务于产业结构的优化重组，都是为了提高供给质量以适应市场需求的发展变化。
　　此项奖励参照退出补偿标准，根据被收购、兼并、重组的企业规模计算额度，对进行收购、兼并、重组的企业进行奖励。按照《醴陵市烟花爆竹生产企业整顿治理和关闭退出工作实施方案》（醴政办发〔2016〕12号）规定的退出补偿标，收购、兼并、重组单个企业最高可获得208万的奖励。而且此奖项不设上限，企业收购、兼并、重组的力度越大，获得的奖励也就越多。同时对收购、兼并、重组企业，本政策还提供了办理国土手续、挂牌上市等一系列的奖励。
　　★三、在第三条政策“支持企业拓展市场”方面的奖励标准、额度都很高，企业需要达到什么样的条件才能享受这一政策？
　　市场是决胜突围的主战场，也是产业发展成败的检验场，所有在市场拓展方面积极作为的企业，都能享受到政策的扶持和优惠。
　　市场拓展建立包括了内销、出口、外地企业来醴落户下单、参会参展四个奖项，主要是采取增量奖励的方式，企业市场做得越大、发展越快，获得的奖励就越多，以此来提升企业拓展市场的积极性，鼓励企业大力拓展营销渠道，掌握市场主动权。同时，这里也释放出一个明确的政策信号——重点做大花炮出口，协调内销、出口业务平衡发展，实现“十三五”期间国际、国内市场份额分别提升10%以上的战略目标。因此我们不仅鼓励本地花炮企业积极争取出口花炮生产订单，也欢迎外销经营公司来醴洽谈合作，今后我市还会拿出更多的配套措施来扩大花炮出口。
　　★四、“用地难”是我市花炮企业普遍存在且较为关注的一个问题，“花炮十条政策”中对此问题有哪些解决措施？
　　“花炮十条政策”中涉及到解决花炮企业“用地难”问题的有三个条款：一是办理国土出让手续返还90%的土地出让金；二是办理相关行政审批手续由花炮局委托代办，涉及的本级行政事业性收费全免，经营服务性收费按下限标准的30%执行；三是保障企业用地指标，按实际占地面积报批以及保护外部安全空间。从这些政策不难看出，市委、政府积极支持花炮企业办理用地手续，实现合法、规范、高效用地，促进土地资本化，为此不惜予以企业最大的优惠。同时要注意，享受政策是有阶梯门槛的，这是因为一方面土地资源是有限的、稀缺的，必须尽可能得到最大效率的利用，另一方面制定政策的目的是激励、帮扶企业提升综合竞争能力，而不是搞普惠制，企业需要通过努力朝政策引导方向发展提升才能享受奖励优惠，这一原则不能改变。
　　★五、我刚才注意到花炮十条政策中第六条是关于提升科技创新的内容，印象中花炮是一个古老而传统的手工艺产业，能不能请您解读一下鼓励创新的政策内容。
　　在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念中，创新是引领发展的第一动力。花炮行业历史悠久，但不代表不需要创新。“周虽旧邦，其命维新”。提升花炮行业的自主创新能力，贯穿于“花炮十条政策”之中，例如实施动态分类管理是对管理方式的创新，委托代办行政审批手续是对行政服务内容的创新，加速整合提升是对发展理念的创新，等等。创新是一个系统工程，其中又以科技创新为核心。第六条政策“提升科技创新能力”包括鼓励研发新产品、新技术、新材料和新工艺，申报重点科研项目，研发生产特色产品，研发花炮机械等多项奖励，最高单项奖励额达100万元。花炮企业和科研机构已经进行或计划开展的科研项目，都可以跟相关主管部门对接申报。另外在政策中还在人才支持、平台建设等方面为科技创新提供了支持保障，目的是要以科技创新为引领，加快科技创新成果向现实生产力转化，通过创新引领和驱动及花炮产业实现升级发展。