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　　一、制度廉洁性评估的对象是政府部门公文。而我们知道政府部门公文下发，往往要经过层层审批，怎么还会存在廉洁性问题？开展制度廉洁性评估的目的是什么？

　　答：谢谢这位记者的提问。制度作为一种要求大家共同遵守的办事规程和行为准则，其本身应该不存在廉洁性问题。但由于有些政府部门公文在其制定过程中往往没有经过严格的审查程序，难免产生制度漏洞，如变相审批、擅自提高审批条件、随意设置弹性条款等，成为腐败产生的重要条件和存在土壤。从这个意义上来说，制度是有廉洁性的。因此，建立制度廉洁性评估机制，就是要从源头上构筑和完善一种科学的、符合我市实际的惩治和预防腐败体系，为维护好我市改革发展、维护民生民利、维护干部成长，更好地发挥纪检监察机关的职能作用。

　　二、请问陈主任，制度廉洁性评估这项工作的的重点是什么？

　　答：好的。按照国家预防腐败局和省纪委、监察厅、预防腐败局的要求，是“全面开展制度廉洁性评估”。考虑到这项工作还处在试点阶段并结合我市实际情况，我市评估的对象限定为涉及法律法规、建设项目、国有资产处置、财政资金、优惠政策以及机构编制、职责职能、人才录用等事项的政府机关公文。我个人认为，对这些事项公文廉洁性评估的重点就是要防止利益冲突，具体来说，就是要评估其是否违法违规扩张权力、减免责任；是否存在谋取不正当利益；是否与公共利益发生冲突；是否可能导致不同利益群体之间发生冲突等等。如备受社会关注的招标、招考工作，有的地方和部门还存在随意圈定范围、量身定制等情况，这不仅造成社会不公，也容易产生腐败问题。因此说，认真查找制度上的漏洞，防止利益冲突，是制度廉洁性评估的重中之重。

　　三、制度廉洁性评估是一项工作量很大的工作，请问市纪委采取哪些措施来确保这项工作落到实处？

　　答：加强制度廉洁性评估工作，需要建立科学、合理、权威、高效的评估机制，具体来说就是要解决谁来评、怎么评的问题。我认为主要是做好三个方面的工作：一是制度制定部门要严格进行自查自纠，把好“自查关”。这一点我们已明确责任，要求党政一把手负总责，纪检组长负直接责任，我们也相信各级各单位党政一把手和纪检监察组织负责人能把好这个关口。二是专门机构要把好“终审关”。对可能存在涉“廉”的政府机关公文，在下级纪检监察组织不好把握的情况下，提交给由市纪委监察局、人大内司委、市政府办、市法制办和法律专家、群众代表等组成的专门评审机构进行评审，从而提高评估结果的透明度和公信力。三是纪检监察组织要强化“监督关”。采取日常工作考核和重点抽查相结合的方式，不断加大监督检查力度。对未经评审或者评审把关不严而造成严重后果的发文单位，除年终考核取消评先评优资格外，还要按照党风廉政建设责任制的要求追究有关领导的责任。