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　　一、请问全面实现光纤到户对于株洲的城市建设以及老百姓的生活带来什么样的好处？
　　答：市委、市政府始终高度重视信息基础设施建设，把信息基础设施作为城市发展的重要支撑，改善投资环境的重要内容。光纤到户不仅能加速推进我市平安城市、数字株洲、应急联动、电子政务等信息化建设，还为我市的教育、治安、医疗、公共安全等方面带来更高性能的信息化应用，同时为三网融合、物联网、云计算等新兴产业的发展提供必备条件。
　　对于老百姓而言，全面实现光纤到户可以为老百姓打造全新的网络生活。相对于目前的铜线宽带，光纤到户在网速方面将提升10倍甚至更高，这将会给老百姓带来更大的生活便利，比如可以在家享受高清电影、更快捷方便的家庭通信，还有远程教育、远程医疗、远程缴纳生活费用、远程家庭监控等等，老百姓将充分享受光纤时代所带来的便捷与优质的服务。另外老百姓非常直接的受益之处是贯彻落实光纤到户国家标准后，住宅区和住宅建筑内的光纤产权拥有者是该区域的老百姓，不再是电信运营企业。
　　二、请问今年新出台的光纤到户国家标准主要解决哪些问题？
　　答：光纤到户国家标准也就是我们刚才提到的新国标，是由工业和信息化部主编，住房和城乡建设部批准并发布的。主要针对住宅区和住宅建筑内光纤到户工程提出设计、施工和验收技术要求，着力规范电信运营、房地产开发、设计、施工、监理等相关单位的建设行为，推动住宅建筑全部实现光纤到户，促进住宅小区通信配套设施共建共享，保障用户自由选择电信业务经营者的权利。
　　新国标有三项强制性的要求：
　　1、住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程的设计，必须满足多家运营商的平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求；
　　2、在公用电信网已实现光纤传输的县级以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设；
　　3、新建住宅区和住宅建筑内地下通信管道、配线网管、电信间、设备间等通信设施，必须与住宅区及住宅建筑同步建设、同时验收。
　　三、请问按照新光纤到户国家标准，电信运营商与房地产开发商各承担哪些建设责任？
　　答：对于电信企业与房地产开发商的通信设施建设责任，新国标明确了每个住宅区内有两个分工界面。
　　第一是“用户接入点”。用户接入点，顾名思义，他是用户接入电信业务的位置。根据规范中的定义，用户接入点是多家电信运营企业共同接入，用户行使自由选择权的部位。新国标明确，用户接入点以外、与公用电信网互联的光缆为配线光缆，配线光缆及其相应的配线设备由电信业务经营者负责建设；用户接入点以内、至住户家居配线箱之间的光缆为用户光缆，用户光缆及其相应的配线设备由住宅建设方负责建设；住户内家居配线箱至各房间的户内线缆也由住宅建设方负责建设。
　　第二个是“建筑规范红线”。新国标中明确规定，住宅区内通信管道及住宅建筑内配线管网、通信设施的安装空间，应由住宅建设方负责建设。
　　四、协调运营商和开发商的合作建设中，迫切需要解决的问题是什么？请问新国标的出台是否能在一定程度上缓解这些难题？
　　答：在当前小区光纤到户建设过程中经常会出现一些运营商入场难、协调运营商和开发商难等问题。这些问题不解决，将会严重影响我市光纤到户通信设施的建设和发展进程，最终会直接损害到用户的根本利益。由于这些问题牵动方方面面、涉及千家万户，必须统筹规范、整体推进，同时要充分发挥各相关部门的力量，才能从根本上解决。而新国标的发布就是解决此类难题的一个政策措施，新国标与以前标准最大的区别就是这次是强制性标准，相关单位必须强制执行，不执行的，行政主管部门可以依法给予行政处罚。
　　五、建设行政部门如何监管光纤到户建设工作？具体有哪些措施？
　　答：为加强光纤到户监管工作，我局将抓好以下几方面工作：
　　1、将光纤到户纳入建筑工程施工许可必备条件之一。
　　建设单位在进行建筑工程施工报建时，须持有我局设在信息工程办的光纤到户推进办公室对光纤到户通信设施建设工程的审核意见，做为建筑工程施工许可必备条件之一，与主体工程进行同步报建。
　　2、建立光纤到户通信设施建设工程检测制度
　　光纤到户通信设施建设过程中，对光纤到户通信设施建设工程中使用的材料按有关规定实行现场取样，经有资质检测单位认证，并由总包企业及时收集、整理汇总（包括检测资料、质保资料、中间验收记录），作为验收依据。
　　3、完善光纤到户通信设施验收报备制度。
　　将光纤到户通信设施工程竣工验收纳入建筑智能化系统综合验收。建设单位自建设工程竣工验收合格之日起15日内报我局光纤到户推进办公室备案。
　　六、请问按照新国标要求住宅区和住宅建筑内的配套通信设施建设费用、维护费用由谁承担？
　　答：其实在2007年原信息产业部和建设部联合发布的《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管道及通信设施建设的联合通知》中已经明确规定：建筑建设规划用地红线内的通信管道和楼内通信暗管、暗线、设备间等所需投资一并纳入相应住宅小区或商住楼的建设项目概算，住宅区和住宅建筑内凡是可共用的通信配套设施由住宅建设单位统一负责建设，并作为项目配套设施统一移交。其它少量只能独享的通信配套设施由电信运营企业各自负责建设。
　　关于后期维护管理的问题，由于两项国家标准属于工程建设标准，仅适用于通信配套设施的新建、改建和扩建工程，而后期维护管理不在标准的适用范围内。原则上通信配套设施的维护应当由其产权人负责，根据《产权法》及相关规定，小区内通信配套设施的产权归属全体业主共有，但是由业主来进行维护和管理并不现实，目前根据其他省市的实际情况一般都是由电信运营企业、开发商或物业公司和业主共同协商委托第三方维护公司进行维护管理。