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株洲市施行《株洲市落实湖南省长株潭城市群区域规划条例的实施细则》新闻发布会问题及回答

来源:市两型办  发布时间:2015-11-24 11:25:50  作者:李勇谕  【字体大小:

  1、出台《株洲市落实湖南省长株潭城市群区域规划条例的实施细则》(以下简称《市实施细则》)会不会限制株洲经济社会的发展?(记者)
  回答:(市两型办)
  《市实施细则》的出台,应该说对个别区域,如禁止开发区、限制开发区,肯定会有影响,因为这些区域的功能就是生态保障,有很多类型的项目不准进入,没有项目建设,自然就难有经济发展,但政府将会对这些区域实行生态效益补偿。而从整个市域来看,它将促进我市经济社会健康、可持续发展。首先,《市实施细则》的出台将有力地保护我市持续发展所需的生态环境,特别是对长株潭生态绿心的保护,将阻止长株潭城市群摊大饼发展,避免大城市病的出现。这与我市创建国家森林城市、打造生态宜居城市、实现升级发展也是一致的。其次,《市实施细则》的出台有利于促进我市产业转型升级。一些工艺水平落后、高消耗、高污染、低效益的企业将被逐步退出,取而代之的将是一批新兴战略性产业。目前,我市天易示范区、云龙示范区转型发展已经取得了很好效果,呈现出良好发展态势;清水塘地区工业企业绿色搬迁也将为该区域实现更高水平的快速发展腾出充足的空间。同时,《市实施细则》的出台还有利于促进建立长株潭三市产业协调发展机制,促进三市产业协同互补、错位发展,避免产业的重复性建设和恶性竞争,真正形成长株潭一体化发展格局,提升区域核心竞争力。
  综上所述,《市实施细则》的出台不仅不会限制我市的发展,而且将有力促进我市实现更好更快的发展。
  --株洲市人民政府新闻办公室发布会材料
  株洲市施行《株洲市落实湖南省长株潭城市群区域规划条例的实施细则》
  新闻发布会问题及回答
  2、我市核心区包括哪些范围?禁止开发区、限制开发区包括哪些范围?(记者)
  回答:(市规划局)
  我市划入长株潭城市群核心区的区域包括市区以及株洲县和醴陵市的部分区域,总面积1863.89平方公里,具体范围为:株洲市区(含马家河镇、群丰镇、雷打石镇、三门镇、五里墩乡、白关镇、姚家坝乡、明照乡、仙庾镇、龙头铺镇、云田镇),株洲县部分区域(含渌口镇、仙井乡、南阳桥乡、洲坪乡),醴陵市部分区域(含醴陵市区、板杉乡、枫林市乡、均楚镇、神福港镇、石亭镇、仙霞镇、新阳乡)。
  禁止开发区,包括核心生态保护区,即长株潭城市群绿心地区,涵盖天元区、石峰区、云龙示范区、荷塘区的近郊区域,共38个村和一个社区(湘河社区),总面积84.59平方公里。还包括一些相对集中连片的基本农田、各类保护区、重点公益林区、坡度25°以上的高丘山地、重要湿地,以及泄洪区、蓄洪区、滞洪区等。
  限制开发区,包括湘江及其主要支流(渌江、洣水)两岸河堤背水坡脚向外水平延伸100米以内区域,及各类宜农土地、坡度在15°至25°之间的丘陵山地、生态脆弱区等。以湘江沿岸为例,市区内,河东大致到平和堂广场靠近湘江外延一线,河西大致到沿江路靠近临街门面一线,都属限制开发区。
  --株洲市人民政府新闻办公室发布会材料
  株洲市施行《株洲市落实湖南省长株潭城市群区域规划条例的实施细则》
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  3、核心生态保护区内可建项目包括哪些?限制开发区内可建项目包括哪些?(记者)
  回答:(市住建局)
  核心生态保护区内可建项目包括:(一)生态建设。主要是指对受人为活动干扰和破坏的生态系统进行生态恢复、重建和提升。(二)景观保护建设。是以自然景观保护、生物环境保护和生态系统结构和功能恢复为内容的保护性建设。(三)土地整理。是指通过采取各种措施,对田、水、路、林、村等实行综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生态条件和生态环境的行为,具体包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。(四)必要的公共设施建设。是指在生态绿心地区内过境的铁路、公路、城际快速道路等区域性重大基础设施建设,必要的历史文物、人文资源的保护建设,以及区域内保障生产、生活所必须的防火通道、防洪设施、供水(气、电)、排水、道路、港口、码头及航道管理等公共设施建设。(五)当地农村居民的住宅建设。(六)法律法规规定可以建设的其他项目。
  限制开发区内可建项目包括:(一)禁止开发区内允许建设的项目。(二)生态农业。是指在保护和改善农业生态环境的前提下,能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。(三)旅游休闲设施建设。主要包括生态旅游、体育休闲、休闲度假、园艺博览等相关设施建设。(四)村镇建设。主要包括村镇危房改造、村镇公益事业建设及基础设施建设项目等。在限制开发区内进行村镇建设,应以加强城乡统筹、提高土地集约化利用为原则,提倡采用新技术、新工艺、新材料、新结构,提升建设水准。
  --株洲市人民政府新闻办公室发布会材料
  株洲市施行《株洲市落实湖南省长株潭城市群区域规划条例的实施细则》
  新闻发布会问题及回答
  4、区域性重大影响的建设项目是指哪些?如何办理选址或准入审查程序?(记者)
  回答:(市规划局)
  《区域规划条例》和《实施细则》所称具有区域性重大影响的建设项目,是指对本区域国民经济和社会发展、区域环境和城市群空间布局有重大影响的建设项目,包括跨市域的建设项目、单一市域范围内具有区域重大影响的建设项目。被列入具有区域性重大影响的建设项目目录包括:交通、生产环保、能源、城建、产业、社会事业6类建设项目。在生态绿心地区内的建设项目(除当地农村居民的住宅建设外)视同具有区域性重大影响的建设项目进行管理。
  对列入具有区域性重大影响建设项目目录的项目,其选址或准入审查按以下程序进行:(一)由市及市以下规划部门审批的具有区域性重大影响的建设项目,由市规划局将相关材料和初审意见提交市两型办出具初步意见后,提交省两型委出具是否符合区域规划意见或者项目准入意见。(二)需省城乡规划主管部门审批的具有区域性重大影响的建设项目,由市规划局和市两型办共同提交相关资料,送省城乡规划主管部门审查。由省城乡规划主管部门就项目是否符合区域规划征求省两型委意见。

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