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    1.《实施意见》中提出了审计要促进依法行政、依法办事，这是国家赋予审计机关的一个全新职责，请问我市审计机关是如何推动这项工作，促进依法行政、依法办事，促进法治政府建设的？
    答：根据我市《实施意见》，我们主要是从以下几个方面促进依法行政、依法办事。
    第一，切实加强对执法部门的审计。我们在编制年度审计项目计划时，将重点执法部门、重点资金纳入审计计划，做到每两年审计一次。
    第二，加大对依法行政情况的审计力度。将依法行政、依法办事作为审计重点，按照法无授权不可为和有权必有责、用权必监督的原则，重点关注行政审批、行政许可、行政处罚、行政事业性收费等执法行为，通过审计及时发现和解决有法不依、执法不严以及严重损害广大人民群众利益、妨害公平竞争等方面的问题，促进法治政府建设。
    第三，强化对权力运行的监督和制约。做好对重大经济决策的过程、实施、效益情况的审计监督，更加健全失职需问责、违法必追究的监督机制，对审计发现的重大违法违纪问题，务必查实查透，依法追究责任。
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    2. 国务院、省、市政府的文件，都提出要切实开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施落实情况的审计监督。请问我市是如何具体抓落实的？
    答：我们主要抓了三个方面的工作：一是按照审计署和省审计厅的统一安排，派出审计组每个季度对一个县的政策措施落实情况进行跟踪审计，目前已完成了株洲、茶陵两个县的审计。在审计中，我们重点关注了简政放权政策执行情况、重大建设项目进展情况、重点资金落实使用情况等。二是定期将审计结果汇总向市委、市政府报告，并按照要求督促相关单位整改落实。三是从制度上进一步规范和强化我市稳增长政策措施落实情况审计工作。我们已提请市政府印发《关于全面开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况审计监督的通知》，今后，我们将围绕市委、市政府的重大决策，有针对性地开展我市相关重大决策落实情况专项审计，并在部门预算审计、领导干部经济责任等审计项目中将相关政策、决策落实情况作为重要审计内容一并纳入，构建我市稳增长政策措施落实情况审计新格局。
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    3. 问：按照市政府文件要求，政府投资审计要从侧重工程结算审计向政府投资全过程审计转变，请问市审计局在这方面做了哪些工作？
    答：前些年，我们比较关注工程结算审计，目的是为了遏制高估冒算，为政府节约建设资金，近三年我们通过工程结算终审，核减工程造价达到3.9亿元，平均核减率达到12.8%，高估冒算现象逐年下降，效果是显著的。在这个前提下，我们适应新的形势，主动转变理念，拓宽领域，深化内容，推动政府投资审计向全过程审计的转型和升级：
    一是加强政府投资项目审批环节的审计监督，对发改部门的立项和可研批复，住建部门的初步设计和概算批复，财政部门的施工图预算和招标上限值审核，关注批复和审核的科学性、合理性和有效性，同时，对交通、水利等行业主管部门在投资项目审批中的政策执行、行政效能等方面情况进行审计监督和评价，促进提高政府投资项目管理效能。
    二是加强政府投资项目的事中审计，对建设单位执行建设程序和招投标程序、设计变更和概预算调整、现场签证和隐蔽工程进行监督，促进项目依法依规进行，减少损失浪费，防止腐败。
    三是加强中介机构服务质量的监督，对投资审批环节的可研、环评、安评等咨询机构，建设环节的招标代理和预结算编制机构，结算环节的造价咨询和审核机构，对其服务质量、服务收费等进行监督，对委托单位在中介机构选择和使用等方面情况进行监督，促进规范执业。
    四是强化竣工决算审计，积极探索投资绩效审计，揭示和反映政府投资管理中带普遍性、典型性的问题，分析原因，从制度、体制和机制上提出审计建议，当好政府投资决策和管理的参谋，促进提高投资管理水平和投资效益。
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    4.当前，社会各界对提高行政审批效率，加快推进项目建设非常关注。我市《实施意见》中也把建设投资项目审批改革等的推进情况作为审计工作的重点内容，请问，市审计局将如何开展这项工作？
    答：关于建设投资项目行政审批制度改革，李克强总理多次强调：一些审批制度本来就不合理，上项目不需要盖那么多章，花那么长时间。今后，除了涉及生命安全，工程质量和环境安全三条红线之外，要坚决改，绝不能手软。特别要坚决破除红顶中介，对中介服务机构进行清理，打破垄断，规范收费，加强监管。审计、财政等部门要抓紧清理那些不合理的制度和规则。
    我市于2015年6月1日开始实施《株洲市建设投资项目审批改革实施方案》，同时，全国已全面开展中介机构的清理规范工作。为充分发挥审计对政策措施落实情况的保障作用，经市政府决定，我们从今年7月开始组织了建设项目行政审批及中介服务清理规范的专项审计调查。
    这次审计的重点，一是行政审批的相关情况，关注审批范围、条件、时限等要素是否合法合规合理，重点是效率问题。二是相关的中介服务情况。关注中介机构选取、收费、质量等环节是否公开、公平、公正。三是行政审批部门及其工作人员的违规违纪问题，关注不作为、乱作为、权力寻租、兼职取酬等行为。
    通过这次审计，我们将根据发现的问题，从体制机制的层面有针对性的提出审计建议，包括对一些不合理、不合时宜的规定提出修改建议，从而，为进一步推进全市建设投资项目行政审批制度改革，提升行政审批效率发挥审计的保障和促进作用。
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    5. 我市《实施意见》提出要建立健全审计与纪检监察、公安、检察、组织人事等部门联动的工作机制。请问审计部门将如何落实？
    答：我们主要是从以下三个方面来抓落实的：一是领导干部经济责任审计中发现的问题及好的经验和做法，我们会及时向市委、市政府以及组织人事部门报告，作为监督管理干部履职情况和选拔任免干部的依据。二是我们在审计中发现的涉嫌违法违纪问题向纪检监察、检察机关、公安机关及有关部门移送处理。三是我们在审计中发现的中介机构、施工单位、监理单位的违规行为，向有关部门移送，可依法作出吊销证照、取消资质、 降级、记不良或黑名单等处理。最终，通过审计发现问题和案件线索的移送，达到进一步规范管理、惩治腐败、保障经济社会健康运行的目标。
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    6.随着经济社会快速发展和反腐败工作的不断推进，人们对审计工作越来越重视，国家也对审计机关提出了新的更高的要求，就是要求审计监督做到全方位、全覆盖，请问我市审计机关是怎样实现全方位、全覆盖审计监督？
    答：我们主要是从以下几个方面来实现这一目标的：一是在审计计划上实现全覆盖。主要是在审计项目规划、年度项目计划等方面着手，紧紧围绕党和政府工作中心，统筹部署，确保对重点对象每年审计一次、其他对象五年至少审计一次，最终将所有公共资金、国有资产、国有资源分步骤、有重点的纳入审计监督，不留盲区和死角。二是在审计内容上实现全覆盖。主要通过审计内容的标准化、精细化、模块化管理，确保将每个问题审深审透，力争将每个项目都做成“精品”和“高端产品”。要达到以上目标，我们一方面将努力做到审计方式多样。通过采取全过程跟踪、必审制、轮审制、审计调查等多种方式完成审计工作任务；另一方面是着力提升审计队伍的能力水平。通过培训再教育、审计职业化、审计信息化建设等手段，提高审计队伍的专业化水平和工作效率。
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