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　　提问1：新型工业化作为富民强市的“第一推动力”，请问主要体现在哪几个方面？

　　答：主要体现在三个方面：

　　第一，新型工业化是株洲产业转型、经济增长的“发动机”。株洲作为老工业基地，在为国家作出重大贡献的同时，也在环境治理方面留下了沉重的历史包袱。近年来，市委、市政府按照“两型”理念，大力实施产业转型战略，实现了“三个转变”，即“高碳”向“低碳”转变，“黑色”向“绿色”转变，“制造”向“创造”转变。2011年，战略性新兴产业占规模工业比重达到38.5%，比上年提高7.5个百分点。全市每年研发的新产品、新技术、新工艺超过200项，科技进步对经济增长贡献率达52%。2011年工业占全市GDP的比重达到54.2%，对推动全市经济社会发展起到了强大的推动作用。

　　第二，新型工业化是株洲城市提质、环境改善的“催化剂”。近年来，株洲坚持以新型工业化促进新型城市化，走出了一条新型城市化与新型工业化协调发展之路。大力推进节能减排和淘汰落后产能，先后关停污染企业123家，淘汰落后生产线113条，淘汰落后产能企业79个，否决不符合环保要求的项目100多个，限期治理工业废气污染项目183个，拆除烟囱320根，空气质量良好天数由2005年的298天提高到352天。加强钢铁、造纸、洗水等行业的集中整治，关停了造纸企业72家，整改造纸企业18家。特别是清水塘工业区综合整治稳步推进，区域范围内的“三废”排放量比以前减少了一半以上，95%以上企业的二次能源得到优化利用，新增工业固体废物利用率达到80%以上，区域环境得到了明显改善。

　　第三，新型工业化是株洲产业发展、居民增收的“加速器”。株洲在产业发展中，工业始终处于核心和支撑地位。近年来，随着全市工业经济快速发展，加大反哺农业力度，推动了农业经济发展；加快人流、物流、资金流聚集，促进了第三产业的繁荣；加大对财税增长的贡献，增加了民生支出份额。2011年，全市规模工业经济效益综合指数达到243.6%，比上年提高22.3个百分点，规模工业实现利税总额151.2亿元，增长24.5%，实现利润72.1亿元，增长15.5%。在全市城镇居民就业中，工业占30%以上，产业工人约有70万。仅北汽控股这一家企业，就直接提供就业岗位3800多个，加上整车对配套企业的拉动效益，北汽控股一期项目可间接带动近1.6万人的就业。

　　提问2：我市新型工业化能够取得如今的成绩，“5115”工程功不可没。请问“5115”工程的成效主要体现在哪些方面？

　　答：“5115”工程是市委、市政府打造旗舰企业、带动工业科学发展的战略举措。该项工程于2008年正式启动实施，通过近几年的努力，成效显著，已成为全省加速推进新型工业化的一道亮丽风景线。其主要成效表现在三个方面：

　　一、“5115”工程，提升了经济发展速度。近年来，纳入“5115”工程的企业由最初15家增至22家。2007年，产值过100亿企业仅有1家，其它均为50亿元以下；截至2011年，先后有株冶集团、南车株机、南车株洲所等3家企业过100亿，唐人神集团、株硬集团、株洲电业局、时代电气等4家过50亿，其它“5115”企业产值均达到10亿元以上。预计2012年新增过200亿企业1家、50亿企业2家。“5115”工程企业占全市工业比重不断提高，对经济增长的贡献不断增强。完成工业总产值由2007年的340亿元增加到2011年的1043亿元，增长了296.3%，年均增速达30%以上，提前两年实现产值翻番的目标；占全市规模工业总产值的比重由2007年的34.4%提升到2011年的47.4%，提高了13个百分点，接近半壁江山，引领带动作用非常明显，成为全市经济高速前进中的强力引擎。

　　二、“5115”工程，推进了产业集群发展。随着“5115”工程企业规模的不断壮大，带来的是优质资源的集中，市场影响力的扩大，吸引配套企业的增多，抵御风险能力的增强，加快了产业集群发展。目前，以株洲电力机车有限公司、株洲电力机车研究所、中铁轨道为核心的轨道交通产业已达到   600个亿的规模，特别是IGBT等轨道交通项目的建设，给轨道交通发展增添了后劲；汽车产业集群发展势头强劲，北汽株洲分公司一工厂20万辆整车项目正式下线出车，二厂正在加紧建设；南车黄海电动汽车公司已正式成立，株洲电力机车研究所生产的电动客车占了全国的电动客车保有量近20%的份额。航空产业实现重大突破，国家航空高技术产业基地已启动建设，中航通发、高精传动、山河智能等项目的入驻，将极大的带动中小航空配套产业发展。食品医药产业在唐人神集团、千金药业的领军之下，实现了长足的发展，2011年健康食品和生物医药产业实现产值170亿元。龙头企业的崛起，带动产业链下游中小企业近200家，实施大小合作项目300余个，极大的扩大产业规模。

　　三、“5115”工程，加快了产业升级步伐。转变发展方式，推进产业转型升级是全新时代命题，也是推动株洲“两型”社会建设重要举措。四年多来，“5115”工程企业本着“立足当前，谋划长远”的原则，树低碳制造理念，走低碳循环之路。22家“5115”企业，先后治理工业废气污染项目98个，淘汰落后生产线60条，调整优化降低全市重化工产业比重16个百分点，为此减少工业总产值70亿元。此外，“5115”工程聚集裂变，新上了一批投资大、效益好、污染少的项目，旗滨玻璃搬迁醴陵已全面启动，山河航空产业基地已开工建设，有力推动了全市产业转型升级。

　　四、“5115”工程，强化了富民强市支撑。“5115”工程，不仅增强了企业的实力，更重要的是增加财政收入，促进社会就业，带动民生改善，为推动富民强市打下了坚实的基础。四年来，“5115”工程企业大力推进项目建设，新开工建设项目600个，完成投资近700亿元，不仅增强了企业发展后劲，也直接刺激了消费，拉动了内需。“5115”工程企业致力规模扩张，不断开发新产品，开辟新厂房，新吸收各类人员就业3万人，并随着企业效益的增强，职工工资平均收入增加了25%。与四年前相比，2011年全市“5115”工程企业实现利税67亿元，增长了311%；实缴工业税金32 亿元，增长了289%，占全市财政总收入的18.3%，为全市经济社会的全面发展提供了重要的财力支撑。

　　提问3：今年初，株洲市开始实施中小企业“5115”工程，并出台了一系列的具体措施，被誉为“中小企业发展迎来了又一个春天”，引起了社会各界的高度关注。那么，中小企业“5115”工程目前进展如何？又取得了哪些成效呢？

　　回答：非常感谢记者朋友对中小企业工作的关心。近年来，中小企业在繁荣市场经济、增加财政税收、促进社会就业等方面，发挥着越来越重要的作用。中小企业的发展，值得我们全社会都来关心和支持。

　　目前，在市委、市政府的领导下，市直相关部门密切配合，中小企业“5115”工程稳步推进，应该说取得了不错的效果。

　　一是机构设置更加合理。中小企业局顺利组建完毕，公开选拔了一批素质过硬的工作人员充实到相应岗位，服务力量得到显著增强。二是服务热线正式启动。企业服务热线“22225115”正式开通，与市长热线“12345”实行无缝对接，全天候倾听企业的心声，拓宽了企业与政府的交流渠道，密切了政企之间的联系。三是活动载体不断丰富。8月7日，第三届“中小企业服务周”顺利开幕，五大主题活动相继开展，主题鲜明，成效显著。四是社会地位日益提升。按照比大小、比贡献的原则，评选出了中小工业企业100强并对外隆重发布，还精心制作了《中小企业风采》画册及电视专题片，有力的提升了中小企业的社会地位和影响力。五是政务环境得到优化。由市优化办牵头，市经信委参与，制定了《关于规范和减少涉百强中小工业企业检查的暂行意见》，对“百强”实施专项检查备案制度。六是上市培育坚实有力。经过认真筛选，100家拟上市后备企业名单已全部确定，辅导培育工作待具体方案及措施最终敲定后马上开展。

　　其他方面，中小企业上台阶享受费用减免政策、设立中小企业引导基金、企业法人享受政府出资培训及“四项奖励”等工作，均已制定了具体的实施细则并经反复论证和完善，近期可望正式颁布，请媒体朋友继续关注，谢谢。

　　提问4：我市中小微企业对全市经济社会发展的贡献有目共睹，但他们在发展中也面临了很多的制约，比如融资难、用地难、用工难等等。我的问题是，在帮助企业解决融资难这个共性问题上，我市采取了哪些作法，取得了什么样的效果？

　　回答：中小微企业融资难是世界性难题，问题的原因涉及到多个方面，其中最主要的是这几个方面：一是中小微企业可抵押资产不足，难以达到银行的放贷门槛；二是中小微企业资金需求量少，银行评估成本高，影响了放贷的积极性；三是中小微企业与银行交流合作存在信息不对称的问题，影响了合作的信任度；四是银企合作程序多、周期长，提高了中小企业融资成本。

　　针对这样的情况，我们分别采取了相应的措施。一是政府出台扶持政策，鼓励中小微企业信用担保体系发展，帮助中小微企业走担保贷款的途径融资，解决可抵押资产不足的问题；二是政府出台激励政策，鼓励商业银行加大对中小微企业的信贷投放力度，对中小微企业贷款增长率较高的银行给予奖励，解决银行放贷积极性不高的问题；三是政府部门经常组织大型银企对接活动，促进中小微企业与商业银行的相互了解和沟通，解决银企合作信任度低的问题；四是政府部门建设网络融资对接平台，提高中小微企业申贷和银行评估前期工作的效率，解决银企合作周期长、效率低、成本高的问题。应当说，通过采取这几项措施，为帮助中小微企业融资发挥的作用是非常明显的。去年在国内中小微企业融资环境普遍趋紧的情况下，我市中小微企业贷款仍然逆势上扬，增长率上升到全省第一位。并且到目前为止，全市绝大多数中小微企业的资金状况基本能满足生产正常运转，没有象国内部分地区那样出现中小微企业因资金不足而大面积停产歇业的现象。

　　提问5：作为国家级“两化融合”实验区，在推进两化融合方面，我市有哪些举措？

　　答：作为国家级“两化融合”实验区，我们的工作主要是实施三个示范工程，推进八大应用工程，促进传统产业转型升级、优势产业高端化、新兴产业规模化。

　　三个示范工程：一是工业生产数字化改造应用示范工程。围绕“四城三基地”和五大千亿产业集群，创建生产流程数字化改造示范企业，打造标杆效应，提取在生产流程、设计能力、管理模式等方面的成功经验，进行应用示范推广。二是清洁生产信息技术应用示范工程。通过组织实施清洁生产信息技术应用示范项目，带动工业企业清洁生产信息技术普及应用，重点针对我市清水塘工业片区，开展专题清洁生产信息技术应用试点示范。三是节能减排信息技术应用示范工程。在我市有色冶炼、化工、建材、纺织、陶瓷等高耗能高污染行业，通过组织实施节能降耗信息技术应用示范项目，带动高耗能行业节能减排信息技术应用。主要包括耗能设备控制系统信息化改造，生产流程信息化技术改造，信息技术提高资源综合利用效率。

　　八大应用工程：一是信息基础设施提升工程。加快基础通信网络建设和优化，推进光网城市、无线城市建设。二是三网融合工程。三是“智慧株洲”应用工程。构建涵盖产业、民生、政务、社会管理的多个“智慧株洲”应用系统，实现城市环境宜居、公共服务、科技进步等各个方面的信息化。四是生产性服务业振兴工程。重点发展嵌入式软件，带动产品从研发到制造的全流程的信息化，提升物流业的信息化水平，壮大电子商务服务业。五是物联网应用示范工程。重点支持物联网在工业、农业、流通业等领域的应用示范，鼓励时代电气、南车电机、唐人神等一批有条件的工业或农业企业进一步推进物联网应用，对能够形成示范带动效果的企业，政府予以一定的财政支持和奖励；六是中小企业“两化融合”“登高计划”示范工程。推广适合中小企业的信息服务公共平台，每个行业树立2-3个示范企业。七是成立信息化专家咨询委员会，为中小企业提供信息化咨询服务。八是信息化专项资金扶植。以信息化项目为抓手，加大行业信息化支持力度。

　　提问6：前段时间我市调煤保电工作一直走在全省前列，请问目前我市调煤保电工作开展怎么样？能够继续保证我市居民用电和企业正常生产吗？

　　答：正如这位记者所说，我市调煤保电工作在市委、市政府的坚强领导下，在各级党委、政府的高度重视、各相关单位的积极配合下，在全省调煤保电的关键阶段，我市做出了巨大贡献。前两次（去年4季度和今年1季度）考核评比中，我市工作积极主动任务完成好，均被评为全省调煤保电工作先进市州，王群市长、攸县县政府分别在会上作了先进典型发言。

　　但从今年6月份开始，情况发生了急剧变化，全省水电充足，水电出力比常年高出30%以上，因此火电厂一部分机组长期停机让行，电煤耗量大幅减少。加上煤炭市场供需发生变化，煤炭价格下跌，煤炭市场价（110-130元/千卡）低于电煤指导价（135元/千卡）。我市从8月1日开始至9月31日，未向电厂调运电煤，全省情况大致如此。在此期间，我市累计调运电煤156.54万吨，为计划调运任务78.27%；征缴煤炭价调基金2770.75万元，为全年任务67.58%。任务完成率居全省第三位。

　　当前，株洲电厂库存电煤22万吨左右，开一台机组发电，日均耗煤2000多吨，全省电煤库存电煤560多万吨，电煤和电力供应充足，全市已连续近15个月没有因电力供应紧张而拉闸限电，是能够继续保证我市居民生活用电和企业正常生产需求。