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　　一、请问地下管线普查及信息化工程建设能给我们城市建设和老百姓生活带来什么好处？

　　答：城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，关系着城市发展和人民生活的方方面面，一旦管网出现问题，可能会造成停水、停电、停气、通讯中断等事故的发生，严重影响株洲市的工业生产和人们的日常生活。

　　地下管线普查及信息化工程建设对全市地下管线家底能查得一清二楚，并将相关数据录入“株洲市综合管线信息管理系统”，进行实时动态更新。它对城市建设安全具有十分重要的意义，可在自然灾害的防灾减灾、事故应急处理等领域为政府科学决策提供数据支持，为城市地下管线规划、建设和管理提供依据，可减少管线事故造成的经济损失，避免重复建设造成浪费，有效提高城市地下管线现代化管理水平，大力推进“数字株洲”、“智慧株洲”建设。

　　对老百姓来说，减少因管线损毁造成的停水、停电、停气、通讯中断等事故的发生，提高城市在自然灾害防灾减灾、事故应急处理方面的能力，避免给他们的生产生活带来不便，这就是带给他们的最大最直接的好处。

　　二、株洲市地下管线普查及信息化工程建设和国内、省内城市类似工程相比，有哪些创新？

　　答：该项目的技术创新主要有：

　　1、采用与“株洲市地理信息公共服务平台”一致的技术标准体系，实现了不同软件平台的互联互通，有力推动了“数字株洲”各个专业软件的一体化融合。

　　2、以服务的方式调用“株洲市地理信息公共服务平台”的地形数据和影像数据，保证管线数据和地形数据能得到及时更新。

　　3、“株洲市综合管线信息管理系统”分专业版和公众版，是一个共享平台，公众版以内网在线的方式提供给政府相关部门、各地下管线权属单位进行管线信息的查询、统计、分析等应用。

　　4、实现了与株洲市数字城建档案馆对接，将来在此系统上，不仅可以查询地下管线信息，还可以查询到地形数据上的建筑物、构筑物、道路、桥梁，包括地下管线工程的审批文件、工程照片、视频资料、竣工图及其他工程建设档案资料。

　　三、为贯彻落实十八大会议精神，城市建设方面明年将执行什么样的工作思路？

　　答：总体思路是坚决贯彻落实党的十八大的战略部署，坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府的工作要求，坚持“内提外拓，统筹发展”的城市建设方针和“一体三极、三环七射”的城市发展格局，以民生优先和生态优先为引领，以项目建设为抓手，以行业监管为着力点，以民生改善为出发点和落脚点，着力加大项目建设力度，着力强化质量安全监管，着力深化“两型”建设理念，着力提高城市建设中的科技含量，着力提升全行业整体发展水平，继续深入打好城市提质战役，全面提升城镇带动功能，加快建设以现代工业文明为特征的生态宜居城市，全力打造美丽株洲。

　　主要抓好以下六项工作：一是着力加强项目建设，主要包括拉开城市路网骨架项目、园区片区和示范区基础设施项目和城市提质项目，例如：东环北路、北环路、湘江六桥、老旧小区改造等。二是着力强化质量安全监管，确保质量安全总体形势平稳；加大建筑节能推广和应用工作，加强建筑行业新科技、新技术应用水平和科技含量，提高全行业整体技术和装备水准。三是着力抓好“一江四港”综合整治工程，加快河东风光带建设，霞湾港、建宁港、白石港基本完成整治目标，努力打造江河湖港的水生态环境。四是着力强化建筑业监管，强化企业资质动态管理；加强建筑执法稽查，严厉打击挂靠、转包、违法分包等不法行为，规范市场秩序。五是着力强化公用行业监管。加大天然气和瓶装燃气特许经营监管，确保用气供应和安全；深入开展“水环境改善和饮用水安全保障示范城市”以及节水型城市创建工作，有序推进第二水源建设；强化污水处理设施运营监管，完善在线监控。六是着力加快“两型”建设，努力推进新型城镇化进程。

　　四、制定《株洲市城市地下管线综合管理办法》的背景是什么？

　　答：这主要基于两个方面：一是规范地下管线的管理、保护地下管线不被损毁的需要。随着株洲城市建设的快速发展，各类地下管线建设日益错综复杂，其占据地下空间资源总规模也在不断扩大，随之而来的问题也愈来愈多。譬如，在地下管线的规划、建设、管理和维护上，目前近乎处于无序状态，随意开挖城区道路敷设管线在2008年“五改”工程后虽有所遏制，但并没有彻底杜绝，既影响了道路的质量和使用寿命，还严重影响道路交通、市容市貌和环境卫生，干扰市民的日常工作和生活秩序。

　　二是加强对地下管线工程档案管理，对地下管线数据实时更新的需要。在对地下管线进行新建、改建、扩建中，由于以往地下管线档案资料的收集、管理和利用，都是众多管线产权单位各自为政，因而造成可供查阅的地下管线资料不准确、不完整，无法实现地下管线数据实时更新，以至在一些基建工程项目的建设中损毁原有地下管线的事故时有发生，造成水电运转中断、燃气泄露、交通阻断等，使国家财产遭受损失、市民安全受到威胁。

　　对于以上问题，目前尚无明确的法律、法规、规章予以规范和管理，仅建设方面的一些专业法规有零星规定，均不成体系，有的也没有相应的强制措施，可操作性差，远不能满足地下管线在规划、建设、维护、档案信息管理上的要求。为加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线空间资源，值此地下管线普查及信息化工程建设开展之机，《株洲市城市地下管线综合管理办法》应运而生。

　　五、《株洲市城市地下管线综合管理办法》是如何规范城市地下管线建设和管理的？

　　答：根据《办法》的有关规定，规范城市地下管线建设管理分为四个层面：一是《办法》规定了由市规划行政主管部门编制城市地下管线综合规划；市住建行政主管部门会同市规划、国土、财政等部门编制城市道路建设和地下管线建设计划报市政府批准后向社会公示；管线建设单位拟定本单位管线建设计划报市住建行政主管部门，由市住建主管部门统筹安排城市道路建设和城市地下管线建设。二是规范管线建设单位进行城市地下管线工程建设的审批程序，加强监督和管理。三是把道路建设单位作为道路和地下管线建设的总协调单位，规定了其职责。四是规定新建、改建、扩建的道路交付使用后五年内，大修的道路竣工后三年内，不得开挖敷设城市地下管线。因特殊情况需要开挖敷设管线的，需报市人民政府批准。

　　六、请问你们将如何开展好地下管线信息利用服务？

　　答：作为市住建行政主管部门，我们将及时建立起城市地下管线综合信息管理系统和地下管线档案信息数据库，做到有档可查、查询全面、检索准确。同时建立和完善地下管线档案信息的查阅、利用制度，积极开发地下管线信息资源。我们还将利用现代信息技术（如网络），提供多元化的管线信息查阅方式和利用手段，为广大查询、利用者提供方便、快捷的服务。