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    1、主持人您好，我的问题是：关于“大众创业、万众创新”国家和省出台了哪些文件，我市又有哪些文件，其主要有些什么扶持政策？
    答：从2013年5月至今中央层面已经出台相关文件至少22份，仅今年出台的就有国发〔2015〕23号、国发〔2015〕32号、国办发〔2015〕9号三个文件，省里下发了湘发〔2015〕7号。我市也配套制订了系列文件，如株政办发〔2015〕7号、8号、9号，以及株人社发〔2015〕54号，株人社发〔2015〕79号。
    这些文件围绕促进以创业带动就业，提出了一系列具体的政策措施。概括起来讲主要有这样七个方面：一是壮大创业主体。鼓励包括科研人员、大学生、返乡农民工等各类群体创业创新。二是降低创业门槛。比如推行“非禁即入”原则，全面放开注册资本登记条件，推进“先照后证”，“三证合一”等具体措施，建立了创业行政审批“绿色通道”。 三是打造众创空间。我市目前已打造了株洲留学人员创业园、市创新创业指导中心、高新区中国动力谷“新动力众创空间”等众创空间，还计划围绕智能制造、互联网、瓷器等领域组建更多众创空间平台，降低创业成本。四是拓宽融资渠道。推进运用专项资金担保，企业（个人信用）互保、联保、“信贷+保险”等多种形式，缓解创业企业（个人）贷款的担保难问题。将目前的小额担保贷款调整为创业担保贷款，贷款最高额度由过去的5万、8万、10万不等，统一提高到10万。五是加大减税降费力度。例如对符合条件人员从事个体经营的税收减免额度上调，个体工商户税收起征点按国家规定最高标准执行。对持《就业失业登记证》人员从事个体经营的，三年内给予每户每年最高额不超过9600元的税收减免。对符合条件的创业人员三年内免收管理类、登记类、证照类等有关行政性收费。六是加大各项补贴力度。对于2015年新创业的五类群体给予4000-8000元的创业场地补贴。对高校毕业生微创业给予三年，每年8000元的补贴。对初始创业的就业困难人员给予社会保险补贴。对中小微企业吸纳就业困难人员给予社保补贴、岗位补贴等。七是加强创业失败救助。对符合条件的创业失败者积极协调给予最低生活保障，加大了就业创业培训和援助力度。
    2、主持人您好，我的问题是：高校毕业生就业问题社会广泛关注，鼓励高校毕业生创业是解决就业问题的一剂良方，那么我市在促进高校毕业生创业方面有何具体政策与措施？
    答：近年来，党中央、国务院一直高度重视高校毕业生就业创业工作，连续出台文件，完善相关措施。我市也始终将高校毕业生就业创业作为一项重大的民生民心工程，不断创新工作举措，加大工作力度，推动高校毕业生以创业实现就业，主要有以下四个方面的政策措施：一是加大政策扶持力度。今年，制发了《关于促进以高校毕业生为重点的青年就业创业的通知》（株政办发〔2015〕7号），提出深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，全力落实岗位补贴、社保补贴、培训补贴、见习补贴、求职补贴、贷款贴息等“六项补贴”，并将高校毕业生创业工作纳入绩效考核重点内容，对各责任单位、县市区主要领导实行绩效评价、绩效问责，回应社会热点关切。这意味着过去已经出台的相关政策和措施继续实行、继续有效，又对相关政策做了延续扩展、充实完善，更好地鼓励扶持高校毕业生创业。二是不断丰富创业扶持载体。我市重点建设了以青年群体为主要服务对象的创业基地，大学生创业孵化园、大学生创业示范园、 “新动力众创空间”、投资3亿多元建成的创新创业指导中心等一批涵盖创业预孵化、孵化、成长、发展于一体的创业基地，成为助推青年创业成功的有力支撑。其中大学生创业孵化园对优秀创业项目实行全免费入园孵化，培养了一大批大学生创业成功的典范。大学生创业示范园创业企业达201家（大学生创业企业32家，留学生创业43家），年产值10亿元，上缴税收4000多万元，提供就业岗位1.6万个，年均毕业企业4家以上。三是落实创业扶持资金。我们设立大学生创业扶持专项基金和“吴运铎”创业奖，落实大学生创业扶持资金1000万元；全面落实自主创业大学生的税收优惠办法，对符合条件的自主创业大学生三年内免收有关税费；对近五年内毕业的大学生创业进行补贴，近两年落实补贴500万元。四是促进纯农户家庭离校未就业高校毕业生创业。计划对纯农户家庭离校未就业高校毕业生除了可以享受高校毕业生原有的就业创业扶持政策外，还可以在申请创业担保贷款时，享受贷款贴息期延长1年的优惠政策，其享受对象条件也由毕业2年内放宽至毕业5年内。对实现灵活就业的纯农户家庭离校未就业高校毕业生，给予最长不超过3年的全额社会保险补贴。该政策正在走发文程序，将于近期出台。
    3、主持人您好，我的问题是：株洲大力推进“大众创业、万众创新”，想创业者大多需要找到适合的创业基地或创业园区，需要寻求一些创业服务平台的帮助，那么株洲的创业基地或创业园区现状怎样？株洲的创业服务平台的现状是怎样的？以后将从哪些方面加强创业基地和服务平台建设？
    答：创业平台是初次创业者进行创业行为的基础和途径。目前，我市创业孵化基地、创业园区、创业街路（市场）、创业扶持网点已经达到160余个，其中创业实训基地11家，认定市级创业孵化基地11家，获批省级创业基地3个。仅11家市级创业孵化基地孵化园面积就达到54.12万平方米，吸纳企业980多个，安置从业人员1.6万人，产值达41.7亿元。为满足了不同层次的创业需求，重点建设了市创新创业指导中心、株洲市大学生创业孵化园、留学生创业园（株洲市大学生创业示范园）、中小企业促进园等载体平台，打造了集初始创业孵化、成熟企业加速成长、创业实训集一体的综合创业园区组合。
    在创业服务平台建设方面，一是打造了立体式的创业服务平台。在市、县（市）区两级建立了创业指导中心，每个创业园内都建立了创业服务部。二是加速了就业创业保障平台的提质升级。去年提质升级了50家就业创业保障平台，今年80家平台正在提质升级中，将为各类创业提供更加优质的创业服务。
    下一步，我们将加大各类创业载体平台的建设力度。一是在现有基础上再新建或认定一批创业孵化基地、高新科技企业创业孵化器、失地农民创业就业基地和返乡农民创业基地。二是在各创业基地（园区）至少建设一个创业孵化器或创业苗圃。在芦淞服饰市场群建设服饰产业网络创业基地、电子商务淘宝平台。三是启动创业型街道（乡镇）、社区创建工作。四是争取在三年内将完成全市245个基层平台提质升级的目标。
    4、主持人您好，我的问题是：现在互联网创业门槛低，开网店的越来越多，通过开网店实现了自主创业就业，前段时间李克强总理还去中关村接见了创客。那么对这些人的创业政策是怎样的？
    答：应该说互联网是一个充满创新的领域，也是充满创业机会的领域，特别适合年轻人创业的一个领域，政府非常重视这个领域的创业和就业工作。我市芦淞服饰市场就有大批商户依托货源的优势，注册开办了网店，电子商务的发展不仅带动了就业，更加打开了销售的新途径，非常值得推广。
    电子商务领域就业创业的一些扶持政策概括起来有几方面：第一，工商登记的网络商户可以同等享受创业就业的扶持政策，包括支持创业的税费减免、创业担保贷款和贴息、创业培训、创业服务等。如果是小微企业并且吸纳就业，还可以享受税费减免、社会保险补贴、培训补贴和职业技能鉴定补贴等。第二，如果没有工商登记的网络商户可以享受灵活就业的扶持政策，包括就业困难人员、高校毕业生从事灵活就业的社会保险补贴，创业培训、创业服务等。第三，加强了网络创业人员劳动权益保障工作，一方面是引导商户和员工签订劳动合同。如果没有工商登记的商户可以参照《劳动合同法》签订民事协议。另一方面，在社会保障上尽可能把创业者、就业者纳入社会保险覆盖范围。没有登记的网络商户的从业人员可以按照灵活就业人员参保，让尽可能多的从业者、创业者进入社会保障范围，给他们的权益应有的保障。
    5、主持人您好，我的问题是：创业者最大的困难是在融资难，那么政府有哪些措施来解决这一问题？
    答：融资难是创业者遇到的最大困难，也是最关注的一个问题。我市将在以下几个方面努力为创业者提供多种融资渠道：一是提供创业担保贷款。就是原来的小额担保贷款，按国发〔2015〕23号文件现在调整为创业担保贷款，个人自主创业贷款最高额度由原来根据不同的群体的5万、8万、10万元不等，现在统一为10万元。50万元以内的创业担保贷款财政给予全额贴息，从事的创业项目是微利项目的给予全额贴息，2009年10月至今，我市已发放创业担保贷款6.7亿元，为7836名创业者提供了资金上的支持，贴息0.9亿元，为全民创业提供了资金上的支持。高校毕业生、登记失业人员、复转军人、就业困难人员等，在创业时都可以利用这个渠道申请创业担保贷款，为他们创业提供资金上的支持。二是探索放开信用贷款。全市各商业银行开辟了针对个体工商户、小微企业的信贷产品，为创业者提供无抵押的授信额度。例如长沙银行推出了1—100万元的无抵押贷款“长湘贷”产品；市城郊农信社推出的免抵押的“信用通”产品。建立“政府+银行+担保+保险”的信贷风险四方分担机制，为小型企业融资提供信用贷款。今年6月份，“株洲2015年度首批产业园区小微企业扶持名录”已经出炉，日望精工、蝶依斓布艺等96家中小微企业入围，名录内单个企业最高可获500万元信用贷款。我市正探索成立创业引导基金，进一步放大创业贷款规模，放宽贷款条件，帮助创业者融资。三是建立创业基金增长机制。通过与各相关部门合作，探索建立政府主导、社会参与、市场运作的创业基金运营模式，鼓励金融机构创新融资产品和金融服务，积极开辟“大银行服务小企业”的新领域，扩大促进创业贷款的规模。