来源：株洲市粮食局 发布时间：2015-11-24 11:25:50 作者：李勇谕 【字体大小：大中小】
一、问：如何打造株洲粮食工作升级版？
答：1、以“抓收购、保供应、稳粮价”为中心，夯实粮食安全基础。
2、以粮油“三大工程”为重点，加快产业提质转型。
3、以“四绿”活动为抓手，提升粮食工作水平。
4、以文明创建为统领，加强行业自身建设。
二、问：株洲市粮食局在保农增收上有哪些措施？
答：粮食局是主要涉农部门，抓好粮食收购，确保农民增收是我们的主要工作，近几年来，我们每年收购粮食约50万吨，其中国有粮食企业收购在15万吨以上。每年为农民增收在5000万元以上。2012年国家粮食局局长任正晓、副局长卢景波、原市委书记陈君文、原市长王群亲临我市粮食收购现场指导，并给予了充分肯定。我们主要做了三个方面的工作：
一是严格执行国家粮食收购政策，从2003年起国家实施最低收购价政策，当市场粮价高于最低收购价时，我们督促粮食收购企业积极入市收购；当市场价低于最低收购价时，及时向上级反映要求启动最低收购价政策，确保农民利益。
二是抓好优质服务。我们要求企业在收购过程中严格执行“五要五不准”收购守则：即要敞开收购，随到随收，不准折腾农民；要依质论价，优质优价，不准坑害农民；要公平定等，准确计量，不准克扣农民；要现款结算，不打白条，不准算计农民；要优质服务、排忧解难，不准怠慢农民。
三是多方筹措资金抓好仓库建设和维修，确保有仓收粮。近几年我们每年投入近千万元资金用于仓库建设和维修，为保农增收奠定了坚实基础。
三、问：株洲市粮食局在保供稳价和应急管理方面采取了哪些具体措施确保了市场稳定？
答：保供稳价工作是粮食局主要职责之一，为此我们主要抓好五个方面的工作：
一是建立粮油储备。手中有粮，心中不慌。市县两级按上级要求，在有关部门的支持下，落实了储备任务，成为全省第一个建立区级储备的地市，也是全省四个超额完成省下任务地级市之一。除建立了原粮储备外，我们还建立了大米储备和食用植物油的储备。现在我市储备体系非常完备，有中央、省、市和县四级储备，为保供稳价奠定了坚实的物质基础。
二是建立规章制度。制定并完善了《株洲市粮食应急预案》，加强了应急管理。我们全市有4个中央储备库、5个省级骨干粮库和8个应急加工与供应企业、15个应急供应点。这些骨干粮库和应急企业在稳定市场方面发挥着重要作用。
三是加强市场预警分析。利用17个价格监测点，实行价格周报制度，每个季度进行一次市场行情分析，为上级决策粮食保供稳价工作提供了第一手资料。
四是开展供需平衡调查。每年在全市居民、农户、加工和转化用粮、餐饮企业中开展广泛调查，掌握供需平衡数据，指导粮食购销工作。
五是加强产销衔接。与两广、云贵及东北地区、中原地区建立了广泛的合作与联系，进行产品余缺调剂，将本地稻米销出去，将玉米、小麦购进来，确保本市粮食供需平衡，市场稳定。
我可以负责任的说，一旦我市粮油市场发生风吹草动，我们完全有能力平抑市场粮价，确保粮油市场稳定。
四、问：株洲市在粮食系统开展“四绿活动”的主要内容是什么？
答：“四绿”活动是我市粮食部门为适应两型需要和确保粮食质量安全而创造性的开展的一项活动。即“绿色基地、绿色仓储、绿色加工、绿色消费”，实现从田间到餐床全过程的绿色全覆盖。
1.以“订单粮食”为突破口，大力推广粮食绿色生产。
2.以安全储粮为中心，绿色仓储为重点，企业为主体，加快粮油仓储转型升级。
3.以规范加工标准、营养保持和副产品综合利用为重点，搞好绿色加工。
4.以推广居民消费放心粮油为重点，开展放心粮油“六进”活动，确保绿色消费。
五、问：《株洲市市级储备粮油管理办法》的产生背景是什么？
答：制定《株洲市市级储备粮油管理办法》主要有两个方面的考虑：
一是《办法》的出台是我市粮食流通体制改革的必然要求。改革开放三十年多年来，我市粮食流通体制经历过统购统销、购销价格“双轨制”、“四分开一完善”和全面放开粮食购销市场等几个主要阶段。放开市场后，按照国家和省里的要求，我们着手建立了市县级储备，2004年，市粮食局联合市财政局、农业发展银行市分行出台了《株洲市市级储备粮管理办法》，2008年后，随着储备粮油的品种与数量的不断增加，原有的办法已不适应储备粮油管理的需要。特别是2010年省政府出台了《湖南省地方储备粮管理办法》，明确要求各地在操作上进一步细化。于是从去年开始，市粮食局联合市发改委、市财政局、中国农业发展银行市分行开始起草《株洲市级储备粮油管理办法》，通过反复征求意见和召开听证会，经法制办审核形成了现在的《办法》。
二是《办法》是我市依法管粮、科学管粮的客观要求。办法对储备粮的建立、轮换、动用都有具体的要求，对各职能部门和承储企业的职责也进行了明确，同时对违反办法规定的行为都有相应的处罚规定。这样，我市市级储备粮油管理就走上了科学化、规范化的轨道，真正使市级储备粮油做到数量真实、质量良好、调得动、用得上。
六、问：株洲粮油产业现在是个什么规模？
答：我市2010年实施“百亿产业”工程以来，粮油产业呈现出较好较快地发展态势，每年递增30%以上，2012年全市粮油工业总产值突破60亿元，全市拥有各级粮油龙头企业40家。
七、问：我市放心粮油示范工程的思路和取得的成效
民以食为天、食以安为先，为确保市民吃上放心、安全的粮油食品，我市从2010年8月25日启动放心粮油示范工程建设。主要思路是四句话二十四个字，即“四个创建、确保五个放心、开展六项活动、实现一个目标，”也就是“4561”工程，具体来说创建“四个示范”：创建生产示范基地、加工示范企业、销售示范企业（点）、餐饮示范企业（点）；确保“五个放心”：确保放心粮油产品达到质量放心、计量放心、价格放心、供给放心、消费放心等“五放心”；开展“六项活动”：开展放心粮油产品进社区、进农村、进学校、进超市、进军营、进企业活动；实现“一个目标”： 5年内创建20家生产示范基地、30家加工示范企业、100家销售示范企业（粮店）、50家餐饮示范企业。通过示范引领，不断净化株洲粮食市场，实现从田间到餐桌放心粮油网点在全市的全覆盖。启动两年来取得了良好的成效，目前全市共有放心粮油示范企业42家（其中四家被授予国家级放心粮油企业，五家被授予省级放心粮油企业）。具体来说是三个“得到”：
一是得到了上级的肯定。我局被评为“全国放心粮油进农村进社区先进单位”并在全国会议上作典型发言、 “株洲市农产品质量安全工作先进单位”、“株洲市食品安全工作先进单位”。“株洲市食品、药品诚信示范区创建工作先进单位”。省粮食局、省粮食行业协会领导在实地考察我市放心粮油工作后，均给予高度评价。市政府在财政预算中安排100万资金用于放心粮油工作。
二是得到同行的认同。先后有八个兄弟地市来我市交流放心粮油工作。
三是得到市民的认可。国家统计局株洲调查队对部分城镇居民家庭开展食品安全满意度调查，在日常生活中“最放心食品”调查上，米面以85%的选择率排名第一位。
八。问：加强粮食质量安全监管的职责和措施有哪些？
依据《粮食流通管理条例》我局在粮食质量安全监管主要职责是负责粮食收购、储存、运输环节的原粮质量和卫生的监管，协助有关部门做好粮食加工、销售环节的粮食质量监管。几年来做到了三个确保：确保了不合格粮食不入库，确保了全市未发生任何坑农害农事件，确保了不合格粮食不流入口粮市场，有效地维护了粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。
在质量监管中，我们主要抓了三个方面的工作：
一是加强收获粮食的质量监测。每年按国家和省局要求对我市新收获粮食质量进行检测，共抽取82个样，其中35个送国检，47个样送省检。
二是要求收储企业把好四关，即收购关、保管关、运输关、出库关。把好收购关：入库粮食必须检斤验质，严禁不符合质量标准的粮食入库。把好保管关：运用新技术保管好粮食，用绿色仓储的理念抓好仓储工作，既要防止粮食在储藏过程中发生虫蚀和霉变，又要防止过多使用药剂对粮食品质的侵害。把好运输关：要注重运输工具的卫生清洁，切实防止粮食在运输过程中发生污染。把好出库关：坚持出库粮食必检制度，严禁不合格粮食流入口粮市场。
三是抓好粮油专项整治。2011年在食安办领导下，开展了由我局牵头，相关职能部门参加的粮油市场专项整治活动。2012年我局牵头对我市散装油进行了专项整治，使我市成为湖南省第一个散装油退市的地级市，收到良好的效果，确保了粮油质量安全，使市民买的放心，吃得安全。