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　　一、在援企稳岗中，企事业单位享受稳岗返还需要具备哪些条件，按照什么标准进行返还？（请田智思副局长回答）
　　根据《株洲市人民政府印发关于进一步促就业稳就业的若干措施的通知》（株政发〔2019〕1号）、湖南省人力资源和社会保障厅等10部门《关于落实湖南省进一步促进就业工作二十条措施等若干问题的意见》（湘人社发〔2019〕32号）规定，享受稳岗返还必须同时具备以下三个条件：
　　1、截止2018 年12月底依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；
　　2、上年度未裁员或者裁员率低于株洲市城镇登记失业率，裁员率按照参保单位全年累计领取失业保险金人数与月均参保职工人数比较确定，即裁员率=单位全年累计领取失业保险金人数&Pide;月均参保职工人数×100%；
　　3、生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策，不属于技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”、严重违法失信企业和湖南省环境保护“黑名单”。
　　另外，存在历史欠费的企业可在补缴2018年及以前年度欠缴失业保险费后，申请企业稳岗返还。
　　稳岗返还按照以下标准执行：
　　1、对积极承担社会责任，采取有效措施不裁员或少裁员的符合条件的参保企业，按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%给予稳岗返还，其中2018年度正在实施的兼并重组、化解产能严重过剩、淘汰落后产能“三类企业”，按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%给予稳岗返还。
　　2、对积极承担社会责任，采取有效措施不裁员或少裁员的符合条件的其他参保单位，按该参保单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费的40%给予稳岗返还。
　　目前，经各参保单位自主申报，人社、财政部门审核并向社会公示，我们正在向第一批235家单位拨付稳岗返还资金3883万元。稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等支出，切实帮助企业减轻负担、稳定就业岗位。
　　二、今年以来，面对经济下行、稳就业压力大的情况，请问我们人社部门在服务企业用工、助力各类群体就业方面，采取了哪些措施，取得了怎么样的成效？（请人力资源服务中心谢建文主任回答）
　　答： 今年以来，我们围绕全市工作大局，着力做好重点人群就业、重要产业引智、重点企业用工、重大项目运营“四重奏”工作，截止11月底，全市共举办各类招聘活动246场，累计服务企业7500多家，服务就业群体14.27万人，达成就业意向6.9万人。
　　1、重点人群就业。一是贫困劳动力就业。通过送政策、送法律、送岗位、送服务进村到户，1-11月新增农村劳动力转移就业1.51万人，其中贫困劳动力2615人。二是失业人员再就业。针对清水塘搬迁企业失业人员就业问题，从春节期间开始，举办3个专场招聘会，为1580名再就业人员量身定制了17个大类、140家企业、4115个岗位，一个人可选择2.6个岗位。三是高校毕业生就业。举办第七届大中城市联合招聘高校毕业生专场招聘会、2019年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周株洲市人才招聘大会“湖南化工职院专场”活动、芦淞区2019年高校毕业生服务行动专场招聘会，为高校毕业生就业提供全方位服务。四是退役士兵就业。联合退役军人事务局，举办3场“退役军人专场招聘会”，达成初步就业意向400多人、技能培训意向600人次、高职扩招意向60人次。
　　2、重要产业引智。针对轨道交通、航空、汽车、新材料等重要产业专业技术人才紧缺问题，组织相关企业抱团“走出去抢人”，5月的武汉行、9月的兰州行、10月的南京行、11月的长沙行，帮助中国动力谷园区企业引进各类急需人才近700名。
　　3、重点企业用工。为我市产业园区内的重点企业进行一对一服务。如对株洲易力达机电有限公司、湖南南方宇航工业有限公司等5家重点企业进行“点对点”的职业指导、技能培训、政策受理等“一条龙”式服务。同时，多渠道为企业用工牵线搭桥，满足他们的用工需求。如北汽1200人、湖南国声声学400多人的用工等。
　　4、重大项目运营（春风行动·百企万岗）。每年春节初八开始的“春风行动·百企万岗”招聘活动，是我市公共就业服务的重大品牌项目。今年的春风行动，全市共举办70余场招聘活动，参与企业3094家次，提供岗位11.2万余个（较去年同期上升了17.23%），惠及群众5.7万余人（较去年同期上升了113%），初步达成就业意向1.73万人（较去年同期上升了19.72%）。目前正在筹划2020年的“春风行动·百企万岗”活动，将从信息采集、专场招聘、技能培训、创业扶持4个方面进一步提升品牌影响力，惠及更多就业群体。
　　三、李克强总理在2019年政府工作报告中明确提出，实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于三年5000万人次以上的职业技能培训和转岗转业培训。请问我职业技能提升行动的目标任务是什么、当前工作进展怎么样、下一步还将采取哪些具体举措？（请罗芳总会计师回答）
　　答：根据国家、省里的统一部署，我市确定从2019年到2021年，每年开展各类补贴性职业技能培训5万人次以上，三年共培训15万人次以上，力争到2021年底，全市技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。
　　为推进职业技能提升行动，我市今年重点抓了以下几项工作：一是出台《株洲市职业技能提升行动实施方案（2019-2020年）》，明确政府及相关部门职责，形成政府统一领导、人社部门统筹协调、相关部门各司其职、有关组织广泛参与的工作机制。二是及时将省里下达我市的补贴性培训任务指标细化分解到县市区，督促县区抓好工作落实。三是多次召集职业技工院校、民办培训机构、各类企业召开政策培训会议，加强政策解读，规范工作流程，并及时将培训项目目录清单面向社会进行公布。四是统筹把握企业新型学徒制培训、重点群体培训、贫困劳动力培训，目前累计开展政策性培训4.58万人。
　　下一步，我们将重点从五个方面发力，推动形成社会广泛参与培训的大格局。一是深入抓好宣传发动。充分利用大众传媒、手机短信、入户调查等手段，宣传解读培训政策，广泛调动就业者参与培训的积极性，推动由“要我培”的被动式培训向“我要培”的主动式转变。二是完善培训补贴政策。针对我市产业紧缺工种、培训成本高的工种，以及家政、养老服务、托幼等相关工种，适当提高补贴标准；扶持民办培训机构良性成长，激发公办院校培训积极性，支持规模以上企业建立职工训练中心。激发培训对象的内生动力。三是推进政策落实落地。加快出台相应的实施细则和配套政策，确保基层培训有章可循、有据可依、便于操作。四是加强培训全程监管。强化培训机构办班全过程监管，对办学情况、办学条件、教学计划大纲、课程安排进行全面审查，不符合条件的一律不得开班，未按规定开班的不得享受培训补贴，杜绝违规享受培训补贴问题。五是强化部门协调联动。发挥政府相关部门职能作用，实现信息互通、资源共享，凝聚职业技能提升行动的整体合力。
　　四、大学生就业问题一直是社会普遍关注的问题，请问我市在扶持大学生就业创业方面有哪些具体优惠政策？实施的效果如何？（请罗芳总会计师回答）
　　答：我市高度重视大学生就业创业工作，先后出台了一系列优惠政策，为大学生就业创业保驾护航。
　　一是应届毕业生求职创业补贴。对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾、孤儿及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性求职创业补贴。补贴金额从往年的800元/人提高到1500元/人。2019年共为2573名毕业生拨付求职创业补贴386万元，补贴人数、补贴金额都较往年大幅提高。
　　二是社会保险补贴和一次性岗位补贴。小微企业招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同且稳定就业，给予企业社会保险补贴，补贴期限1年；劳动密集型企业和中小微企业招用毕业年度高校毕业生稳定就业1年以上，给予企业1000元/人的一次性岗位补贴。2019年，共对8家劳动密集型企业和中小微企业招用的99名应届毕业生提供了社会保险补贴和一次性岗位补贴，鼓励企业吸纳应届毕业生就业。
　　三是创业担保贷款。毕业5年内的大学生创业者可申请创业担保贷款，并按规定享受财政贴息。个人贷款最高额度从10万元提高到15万元，合伙创业和组织起来共同创业贷款最高额度从50万元提高到75万元，财政全额贴息年限从2年提高到3年。2019年，发放大学生创业担保贷款22笔、金额263万元，预计将贴息40万元以上。
　　四是大学生创业扶持资金。今年7月，我局联合市财政局印发了《株洲市大学生创业带动就业扶持资金实施办法（试行）》，为符合条件的毕业5年内的大学生创业者提供2万元的扶持资金，对入驻经人力资源社会保障部门认定的创业孵化基地的大学生创业者，提供最高不超过10万元的扶持资金。目前，通过评审的89名大学生创业者名单正在公示中。
　　五是开展大学生创业培训。大中专院校在校学生（含中职、技校）和毕业年度高校毕业生可免费申请参加SIYB创业培训、网络创业培训、创业模拟实训，并享受相应课程的创业培训补贴。2019年，全市共有8542名在校大学生和119名毕业年度高校毕业生参加培训，共发放创业培训补贴684.75万元。
　　此外，我们通过推行毕业生实名制登记服务、开展高校毕业生就业服务系列行动，更好地服务促进大学生就业。