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株洲市全面提升基层公共服务水平 新闻发布会答记者问

发布时间:2020-11-27 15:43:45  【字体大小:

  记者问题:请问我市在党支部“五化”建设方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?

       市委组织部副部长赖晓智 答:感谢这位记者对基层党建工作的关注关心。党支部是党的最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。近年来,我市坚持以高质量党建引领高质量发展,推动全面从严治党向基层延伸,大力推进以“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”为主要内容的党支部“五化”建设,全市9528个基层党支部(含党总支)全面达到“五化”标准,组织力、凝聚力、号召力明显增强。我们具体做了三方面的工作:一、系统谋划,高位推进。压实工作责任,将党支部“五化”建设列为全市基层党建工作的重点任务,纳入基层党建述职评议考核的重要内容,层层传导责任和压力。坚持分类推进,严格对标《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,制定农村、城市社区、机关、国企、两新组织等10个领域的细化标准,做到精准指导,务实管用。实行领导包建,发挥“关键少数”的表率作用,建立市县乡领导班子成员支部工作联系点制度,实行党员领导干部联点包建,以点促面,解决党支部“五化”建设中的难点重点问题。

  二、对标对表,注重实效。在支部设置标准化方面,将1000多个党员人数较多的党支部升格为党总支或党委,新建、改建党支部1324个。在组织生活正常化方面,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部组织生活“第一课”,采取过“政治生日”、重温入党誓词、现场教学等方式,激发党员参与热情。在管理服务精细化方面,规范党员积分和民主评议,实行农村党员户挂牌,广泛设立党员服务岗,推动在职党员到社区“双报到”,将党员先锋模范作用细化具体化。在工作制度体系化方面,对各类制度进行全面梳理,精炼形成《党支部手册》《党支部纪实本》《党员手册》,做到各项工作有章可行,又简洁明了。在阵地建设规范化方面,围绕场所布局合理、管理措施完善、整体功能优化等目标,真金白银抓硬件建设,用心用情抓内涵建设。三年来新建改扩建村、社区综合服务场所1035个,机关、企业、医院、学校、园区等建成标准化支部活动场所8000余个。推广使用“株洲党建”信息化平台,让党员“人行千里不断线,联网就进支部家”。
  三、持续发力,提质增效。今年以来,我们一方面全面开展党支部“五化”建设达标验收,一方面启动实施党支部提质增效工程,先后创建天元区嵩山路街道小湖塘社区等5个省级基层党建示范点,精心打造市县示范点100个,进一步推动了党支部“五化”建设提质升级。
  下一步,我们将坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的组织路线,努力把各领域党支部建设成为坚强战斗堡垒。谢谢!



  记者问题:为提升基层公共服务效能,近年来,我市在积极推进市域社会治理云平台及相关业务系统建设,请问目前已取得哪方面的服务和管理成效?
  市委政法委副书记陈国连  答:感谢这位记者朋友的提问。市委政法委依托四级综治中心已将云平台及相关业务系统全面部署到10个县市区和部分乡镇社区。同时,我们以全市1504个综治中心、2233名网格员以及汇聚共享的3.5万路视频探头、25家单位部门2100余万条业务数据为基础,逐步实现了“人、地、事、物、情、组织”的六大治理要素“一网统管”,8大类24个领域的社会治理风险“一网统防”,平安公共服务“一网统办”的目标,全面提升了基层公共服务和社会治理能力和水平。在市域社会治理平台的助力下,今年以来,全市没有发生政治安全事件、暴力恐怖事件、个人极端事件、规模集访事件,全市八类严重刑事案件下降10.9%、治安案件下降3.6%、交通事故下降8.6%、进京上访下降35.7%,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
  谢谢。



  记者问题:请问我市是如何以机构的调整优化推动基层治理能力提升的?
  市委编办副主任寻锋 答:根据中央、省委、市委关于全面加强基层建设有关部署和要求,为深入推进基层建设“165”工程,进一步强化基层党组织领导基层治理能力,市委编办紧扣全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平的总目标,以管理体制改革为突破,牵头起草了《关于深入推进乡镇(街道)机构改革的实施细则》,指导督促县市区高效完成乡镇(街道)机构改革,理顺县乡职责权限,着力构建权责清晰的基层运行机制,为完善和提升基层公共服务提供坚强的体制机制保障。
  一是严格限额管理,规范乡镇(街道)机构设置。按照 “优化、协同、高效”原则和省里明确的乡镇(街道)机构限额的要求,充分考虑乡镇(街道)工作实际,明确乡镇(街道)分类改革框架。乡镇(含非城区街道)按照“6+4+1”、城区街道按照“6+3+1”(涉农街道可结合实际增设1个事业单位)设置相应的党政(内设)机构、事业站所和综合行政执法机构,大力精简乡镇(街道)挂牌机构,明确加挂牌子总数一般不超过4个。机构设置更加侧重重点领域、关键环节和民生实事,并对每个党政(内设)机构和事业站所的职责都作了明确规定,确保职责范围明确、职责边界清晰,方便群众办事。
  二是推进属地管理,理顺县乡职责权限。严格落实中央、省里要求,除法院、公安、税务、国土所等中央、省里明确仍然实行派驻以外,其他县市区直部门设在乡镇(街道)的派出机构已全部实行属地管理。如:财政所由原实行县乡共同管理、以财政局管理为主,调整为由乡镇(街道)管理、财政局进行业务指导;将原实行派驻的林业站与动物防疫和畜牧水产技术推广服务站、农业农机水利技术推广服务站等统一整合到乡镇农业综合服务站,并按照“编随事走,人随编走”的原则,将人员全部转隶到乡镇(街道),进一步充实基层工作力量,强化保障乡镇和涉农街道农业生产发展。
  三是优化党建机构,拓展基层服务功能。充分发挥乡镇(街道)贴近基层、服务群众的特点和功能,强化政务(便民)服务职能作用,在全市各乡镇(街道)内设机构中设置党建办公室,在直属事业站所中设置党群服务中心(综合便民服务中心),坚持党建引领基层经济社会发展,突出党建推进基层社会治理的重大作用。


  记者问题:我市开展基层公共服务(一门式)全覆盖工作后,老百姓能得到什么样的便利和服务呢?
  市行政审批局局长郝建东 答:基层公共服务(一门式)全覆盖,全面推进“一网通办”,是株洲市为全面建成小康社会,巩固决战脱贫成果的一个有力举措,也是我市继全面实施“一件事一次办”改革以来,抓实服务便民化、回应群众期盼、提高群众满意度的又一次生动实践。
  我市通过将“智慧株洲”统一政务服务平台即基层公共服务(一门式)全覆盖平台延伸到103个乡镇(街道)、1387个村(社区),各县市区群众只需到家门口的村(社区)便民服务场所就能一次性办好老年优待证、一孩二孩生育证、低保等76项与日常生活相关的基层公共服务,真正实现一门式办理、一站式服务。我们还将办事的选择权交给群众,由群众自行选择办事方式,既可以到各级政务服务中心办理,也可以就近选择“15分钟政务服务圈”内任意便民服务点办理,解决了偏远地区群众办事要跋山涉水来回跑、多次跑等难点痛点问题。对于不会操作电脑、行动不便、弱势群体等特殊困难群体,还可以由乡镇(街道)干部和村(社区)工作人员上门代办,送证上门,打通政务服务“最后一公里”,让公共务服务均等化。
  同时,我市还在加快推进市、县市区事项标准化梳理工作(同一事项名称、编码、办理时限、申请材料、服务对象、是否收费、行使层级、是否网办、是否进驻实体办事场所等10项要素在市、县、乡、村四级统一),打通部门数据孤岛,逐步实现全市范围内跨县区跨层级跨部门“一网通办”,为后续跨县市区通办、跨市州通办奠定坚实基础。打个比方,我现在在天元区大湖塘社区居住,但我需要办理户口所在的小湖塘社区的就业困难人员社会保险补贴申领事项,原来必须跑到小湖塘社区业务部门窗口才能办,但我现在只要就近在大湖塘社区“综合受理窗口”提交材料,由窗口工作人员将资料扫描上传系统后,全程由“数据跑路”,各审批环节自动流转,我只需等大湖塘社区最终办理结果即可,真正实现一趟水办完一件事。
  下一步,随着全覆盖工作平台全面推广应用到乡镇(街道)、村(社区),我们将充分利用“智慧株洲·诸事达”APP、“湖南政务服务网株洲旗舰店”和政务服务自助终端等在线便民服务平台,实现更多高频的基层公共服务事项全程网上办、掌上办,让政务服务随时随地触手可及,实现群众办事“一次不用跑”。
  谢谢。

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