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促进教育优质均衡发展新闻发布会 答记者问

发布时间:2020-12-02 10:44:20  【字体大小:

  记者提问:今年,市委市政府部署全市整体学习泸溪教育改革经验提升乡村教育发展水平。请介绍一下这项工作目前的进展和成效。
  市教育局主任督学赵湘兵 回答:今年,我市积极贯彻落实省委省政府的决策部署,在全市“整市推广泸溪经验”。 2020年1月3日,市委常委会审议通过了《关于学习泸溪县教育改革经验进一步提升我市乡村教育发展水平的意见》(株办发〔2020〕1号),出台了发展乡村教育的八条硬核举措。4月8日,全市召开学习泸溪经验提升乡村教育发展水平会议,市委书记毛腾飞同志作出批示。6月23日,副市长杨胜跃在茶陵召开现场会,对各地发展乡村教育、推进义务均衡发展工作进行调度。6月、9月,市教育督导办对县市区落实株办发〔2020〕1号文件情况进行了2次调研督导。9月,在全省基础教育工作现场推进会上,我市以“整市推广泸溪经验、提升乡村教育水平”为题作了经验介绍。11月23日,市委、市政府在醴陵市召开全市学习泸溪经验提升乡村教育发展水平现场推进会,现场交办问题,进一步推动“八项措施”全面落地。市人大将全市学习泸溪经验提升乡村教育发展水平列入年度审议议题,10月,市人大在全市乡村学校深入调研。
  学习泸溪经验,一是让我市乡村教育得到进一步重视。各县市区委常委会、政府常务会专题研究了乡村教育,先后出台了提升乡村教育水平的实施方案或实施意见。今年教师节,市委市政府召开了隆重的庆祝大会。
  二是乡村办学条件进一步改善。全市投入资金5.7亿多元,对乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校实施提质改造,城区所辖的乡村教学点教师“八个一”基本到位。
  三是乡村教师队伍进一步优化。开展公办中小学教职工编制专项整治,借调和停薪留职教师基本回流到位或予以清退,全市新招教师2474名,乡村教师得到有力补充。乡村教师待遇显著提升。各县市区按照“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员”要求,采取提高教师年终绩效考核奖标准的办法,大幅增加教师收入。炎陵、茶陵、渌口、天元、经开区落实了株办发1号文件规定的400-1400元的乡村教师津贴,其他县市区落实了乡镇工作补贴和教师人才津贴。渌口区乡村支教教师每月最高可领取补贴1960元,激发了城区教师到乡村学校支教的积极性。
  四是城乡协同发展进一步强化。城市五区 27 所义务教育学校与南五县乡村学校结成 50 对姊妹学校,遴选了50名城区优秀教师到南五县乡村学校支教一年。
  五是乡村办学水平进一步提升。指导县市区加强乡村学校常规管理,全面贯彻党的教育方针,全面落实国家课程计划,让乡村孩子享有公平而有质量的教育,促进学生全面发展。培育认定了20所“株洲市最美村小”,办好了老百姓家门口的学校,增强了人民群众对乡村教育的信心。


  记者提问:今年是我市脱贫攻坚决胜之年,也是收官验收之年。教育扶贫是行业扶贫的重要组成部分,请问我市教育扶贫主要采取了哪些措施,有哪些成效?
  市教育局党委副书记、副局长李建国 回答:教育扶贫的目标是实现“义务教育有保障”,主要包括家庭经济困难学生资助和控辍保学两方面的工作。

  第一,精准资助,一个不漏。建立健全了以政府为主导、学校和社会积极参与的“奖、助、补、免、贷”五位一体学生资助政策体系,实现了学前教育、义务教育、高中阶段教育全覆盖,公办民办学校全覆盖,家庭经济困难学生全覆盖。全市所有建档立卡贫困家庭幼儿学生全部纳入资助范围,全市没有一个学生因贫失学。2015年-2019年,共资助家庭经济困难学生716844人次,发放资助金55510.28万元。
  主要工作措施有:一是做到精准识别。对家庭经济困难程度实施量化评分,通过入户走访、核实家庭财产、班级民主评议、教师考察学生在校日常消费等方式进行量化评分,强化家庭贫困程度精准识别。结合扶贫、民政、残联部门的基础信息,建立全市家庭经济困难学生数据库,精准识别资助对象。二是开展师生结对帮扶。2017年起在全省率先开展师生“一对一”结对帮扶,发动全市所有在职教师每人帮扶一名或多名建档立卡学生。醴陵市以《建立“一对一”帮扶模式扎实推进教育脱贫攻坚》为题,在全省教育脱贫攻坚工作电视电话会上作经验介绍。三是强化督查指导。教育扶贫实行局领导分片包干,确保扶贫政策执行到位、工作落实到位、责任落实到位。组建教育扶贫“暗访队”,每月开展一次暗访,每季度开展一次专项督查,确保“扶真贫、真扶贫”。四是积极开展教育扶贫宣传。每年开展“不让一个学生因贫失学”教育扶贫主题月活动,大力宣传教育扶贫政策,让国家惠民政策走进千家万户。五是补齐政策 “天窗”。补齐建档立卡等家庭经济困难学生“义务教育阶段非寄宿生”和“学前教育非普惠性幼儿园入园儿童”资助两个政策“天窗”。
  特别值得一提的是,由市委市政府牵头,市直部门、新闻媒体及社会力量广泛参与的“大爱株洲·金秋助学”活动已连续举办了17年,每年筹措社会助学资金约500万元,累计募集助学资金超9千万元,累计资助家庭困难大学生超3.9万人,是株洲最具影响力的公益慈善品牌。
  第二,控辍保学,一个不失。建立并实施“月台账、月报告”制度。通过全国学籍管理平台的控辍保学台账,全面、准确掌握异动学生姓名、时间、原因、去向等方面的具体情况,认真分析有辍学意向或疑似辍学的原因,及时劝学复返。建立和完善辍学学生劝返复学台账与书面报告制,制定劝返复学措施,及时详实登记未到校的学生名单与相关信息。各地开展“三帮一”劝返复学工作。2020年,全市通过“三帮一”劝返复学的学生有28人。并建立“一对一”关爱帮扶机制,确保不出现二次辍学。对于不能随班就读或到特殊教育学校就读的学生开展送教上门服务。教师针对服务对象的不同,制定送教计划和内容,每月开展不低于2次的课程教学和补偿训练,形成了“一生一案”。全市有636人接受了送教上门服务。



  记者提问:国家提出2020年公办园在园幼儿占比达到50%。为了实现这一目标,我市采取了哪些措施?目前进展如何?
   
  市教育局党委委员、副局长徐晓芳 回答:增加公办幼儿园学位,提高公办园在园幼儿占比是我市今年教育工作的重点,也是难点。今年以来,全市按照“突出重点、突破难点、分类指导、分步推进”的原则,使公办幼儿园学位大幅增加,“入公办园难、入民办园贵”问题得到有效缓解。截至目前,全市新增公办幼儿园学位37583个,公办园在园幼儿占比达45.2%,普惠性幼儿园在园幼儿占比达86.1%,超额完成了省委、省政府下达的40%的指标任务。我们的主要做法是:一是加强顶层设计。先后出台《株洲市城区中小学幼儿园布局专项规划(2018—2035年)》《株洲市公办幼儿园学位扩增行动计划(2020—2021)》等一系列政策措施,各县市区将幼儿园规划建设项目优先列入年度政府投资计划,确保项目“落得地、建得好、管得住”。二是持续挖潜增效。在农村,充分利用农村中小学闲置校舍、乡村公共服务设施等,以租赁、租借、划转等形式新改扩建公办园。在城区,由政府统一规划,把搬迁的中小学校、事业机关办公楼等用于新改扩建公办园。2019年以来,共新改扩建公办园项目50个,实现了乡镇(街道)公办园全覆盖。三是注重盘活资源。各县市区出台了《支持具有国有资产集体资产的民办幼儿园举办公办园的实施方案》。按照“一园一案”原则,通过拨付生均公用经费、给予奖补资金、配备编制教师、减免租金、联合举办、委托举办等方式,123所具有国有资产、集体资产的民办园转办公办园,转办后保教费下降100—800元不等。四是深化专项治理。启动城镇小区配套园专项治理“三暂停”工作,不建、停建、缩建项目暂停办理竣工验收备案及房产预售许可;在建、已建未办项目暂停办理产权私人交易和产权证;已建未办项目暂停办理营利性民办办学许可证,截至目前,已完成小区配套园项目治理103所,其中26所转为公办园,其经验做法得到《中国教育报》《湖南日报》《湖南教育快讯》等推介。同时,开展特级普惠评估认定工作,转为普惠的幼儿园保育费降幅最高达2000元。五是完善工作机制。把增加公办幼儿园学位纳入县市区年度绩效考核的重要内容,市县两级设立专项经费,通过以奖代补的方式鼓励扩大公办园教育规模、改善办园条件。


  记者提问:刚才发言人在介绍情况时,提到职教科技园基本建成,请问介绍一下目前职教科技园建设的有关具体情况。
  市教育局党委委员、副局长徐晓芳 回答:2008年,株洲市委、市政府作出建设占地13.9平方公里职教科技园的决策,将其列入全市十大基础工程、四大百亿工程。2009年底开工建设,按照“工匠摇篮、两型典范、发展引擎”和“职教城、科技城、双创城”三城合一的发展定位,整合职教资源,已累计完成投资200亿元,有9所职业院校入园办学,1所正在加紧建设,建成总建筑面积200万㎡,整体包括“一城十校、三馆五中心”,突出教育、研发、服务、居住4大主题功能。建成了轨道交通综合实训站场、湖南微软创新中心、焊接技术实训中心、微软IT学院等30多个校内产教融合实习实训基地,全日制在校学生近10万人,教师4200余名,其中有博士99名,教授138名,副教授972名。现园区院校共设专业241个,10所院校根据其专业特色设有重点专业共102个。园区院校已成立25个名师工作室、20个大师工作室及3个院士工作站,申请专利达到523项。目前,世界技能大赛国家集训基地、国家综合职业培训基地、全国职工职业(工种)技能实训基地、全国高技能人才培训基地、中国焊接协会机器人焊接培训基地、湖南省职业技能竞赛基地等均已落户园区。同时,职教园已被列为湖南省重大建设项目、湖南省“两型”社会建设典范项目、湖南省“双创”示范基地、湖南省互联网+产业发展示范项目和湖南省创新创业服务区项目等。近3年承办了世界技能大赛湖南选拔赛、国际焊接大赛等10余个全国、全省性职业教育类活动。去年,我市以职教科技园园区学校为场地,成功承办了全国职业院校技能大赛教学能力比赛,这是教育部首次将全国性的职业院校技能大赛放在非沿海省份、非省会城市举办,与会规模超过4500人。职教洼地初步形成,实现了从“园”到“城”的嬗变。

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