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　　各位领导，各位来宾，各位新闻媒体朋友：
　　上午好！欢迎大家莅临此次新闻发布会，感谢大家对我市乡村振兴战略规划的关注和支持，《株洲市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》经市委、市政府审定现已发布实施。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，编制好乡村振兴战略规划具有特殊重要的意义。按照市委、市政府的部署，我市《规划》历经前期研究、框架设计、文本起草、征求意见、规划衔接、专家论证和审议批准等七个工作阶段。可以说经历了一个完整、民主、科学的决策程序，在各方面形成了高度共识，是一个思想认识不断提升、思路不断清晰的过程，是一个凝聚共识、汇聚民智的过程，也是各方协同配合、群策群力的过程。在这里我向大家作一个简要的介绍。
　　一、《规划》的主要内容
　　《规划》对我市实施乡村振兴战略作出了总体设计和阶段谋划，明确了目标任务，细化了工作措施，部署了一批重大工程。《规划》共9章2万5千余字，从内容上来看，可分五个板块。
　　第一大板块是目标步骤。在目标方面：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出规划引领、产业支撑、环境整治、示范带动，致力解决农业农村发展不充分不平衡问题，把我市建设成为全省农业农村现代化先行区、湘赣边区乡村振兴示范区、城乡统筹发展幸福区。在发展步骤方面：到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全；到2030年，乡村振兴取得阶段性成效，力争提前5年（相对于全国平均水平）实现农业农村基本现代化。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的目标全面实现。
　　第二大板块是空间布局。坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，在融合化统筹城乡空间、立体化布局乡村发展、梯次化推进乡村振兴等方面作出安排，明确提出乡村振兴国土空间、产业发展、人口集聚等方面的布局要求。
　　第三大板块是核心任务。“产业兴旺”方面：强力推进特色强农、产业融合强农、科技强农、质量强农、开放强农、品牌强农等“六大强农行动”。“生态宜居”方面：加强重要生态环境保护修复，大力推进农村人居环境整治，治理好农业生产环境突出问题。“乡风文明”方面：着力提升农村思想道德水平，推动乡村文化大发展大繁荣，推进移风易俗工作，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。“治理有效”方面：加强农村基层党组织建设，提升农村基层党组织建设质量，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“生活富裕”方面：坚持在发展中保障和改善民生，推动农民创业就业，推进四网提质升级，提升公共服务水平。
　　第四大板块是制度供给。要求顺应城乡融合发展趋势，深化农村改革，完善体制机制和政策体系，激发农村内部发展活力，优化农村外部发展环境，推动人才、土地、资本等要素在城乡之间双向流动，为乡村振兴注入新动能。
　　第五大板块是实施保障。主要是加强党的领导，形成“四级书记”抓乡村振兴的责任体系。加快建立乡村振兴战略规划实施监测评价指标体系，适时组织规划执行评估，加强规划实施动态监测。
　　二、《规划》的主要特点
　　《规划》在坚持方向性的基础上突出了特色性，力求讲好“普通话”的同时讲好“株洲话”，彰显株洲特色。主要特点体现在以下四个方面：
　　一是空间布局上体现株洲特色。按照“一核三轴三带”为主体的市域城乡空间结构，构建“区域中心城市、县市（中心城市）、镇级城市、中心村镇”四级城镇体系，以及“集镇居民点、乡村居民点”两级乡村体系，形成协调发展的城乡空间格局。以乡镇政府驻地为中心，建设半小时车程的农村居民生活圈，实现镇村联动发展。按照“市区带县域、县城带乡村、省际增互动”的融合发展思路，统筹推进规划、城乡要素市场、基础设施、产业发展、公共服务、环境治理、社会治理的一体化，加快我市城乡统筹发展幸福区建设。建立省际间协调推进机制，立足“交通互联、旅游互动、政策互享、环境互治、产业互补”，推动湘赣边区乡村振兴示范区创建。
　　二是产业振兴上体现株洲特色。《规划》把产业振兴摆在突出位置，以现代农业特色产业集聚区创建为抓手，强力推进特色强农、产业融合强农、科技强农、质量强农、开放强农、品牌强农等“六大强农行动”。着力培育3个综合产值过100亿元的产业（油茶、蔬菜、畜禽），4个综合产值过50亿元的产业（粮食、水果、大豆（豆腐）、农旅休闲），壮大省级以上龙头企业、农民合作社等新型经营主体，进一步夯实农业生产能力基础、强化农业科技支撑、建设农业服务平台、提升农业对外开放水平。总之，要加快实现由农业大市向农业强市转变，通过产业振兴有力支撑乡村振兴。
　　三是生态建设上体现株洲特色。《规划》提出深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，按照“退”、“控”、“保”的思路，就生态、生产和生活部署重大工程和行动。“退”：就是健全耕地森林河流湖泊休养生息制度，分类有序退出超载的边际产能。“控” ：就是划定江河湖泊限捕、禁捕区域，畜禽禁养和限养区，保护和修复水生生态；“保” ：就是水土流失综合治理，湿地、天然林、生态和生物多样性保护。同时，围绕美丽乡村示范，推进美丽乡村县、乡全域试点。
　　四是城乡融合上体现株洲特色。实施乡村振兴关键是推进城乡统筹，实现城乡融合发展。《规划》系统部署推进农村基础设施建设提档升级，实现城乡基础设施共建共享、互联互通，建立健全全覆盖、城乡一体的公共服务体系。着力破解阻碍要素下乡的体制机制弊端，引导社会力量参与乡村振兴，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
　　三、《规划》的实施保障
　　我们将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，强化细化规划实施保障，以实实在在的行动，推动我市乡村振兴开创新局面、取得新进展。
　　一是扛稳政治责任。市委、市政府高度重视，坚持农业农村优先发展，建立了乡村振兴工作领导体系，为乡村振兴战略深入实施提供政治保障。我们也将围绕《规划》提出的重点工作、重大工程和重大行动，明确承担《规划》所列各项工作的责任部门，并分年度提出重点工作、目标任务，强化部门工作责任，分项逐年推进，久久为功。
　　二是完善政策体系。加快构建“5+15+1”规划体系，配套制订了乡村治理体系建设、乡风文明建设、科技支撑乡村振兴、农村人居环境整治、农业结构调整等专项行动计划和相关政策。我们将指导各级各部门认真落实政策，因地制宜，发挥优势，抓重点、强弱项、补短板，扎实有序推进乡村振兴工作。研究建立县（市、区）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度和奖惩办法，合理设置具体考核指标。
　　三是开展示范带动。在全面推进乡村振兴战略实施的同时，综合考虑镇村现有工作基础、创建条件、产业优势等情况。将市委、市政府公布的20个特色小镇，列为首批乡村振兴创建示范镇；将37个省级美丽乡村示范村、50个市级美丽乡村示范村，列为我市首批乡村振兴创建示范村。支持创建的示范镇和示范村要率先实现农业现代化、建成美丽乡村、塑造文明乡风、完善乡村治理体系、实现城乡融合发展，以先进典型的实践引领带动全市乡村振兴。
　　乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好走活，离不开各级、各部门和全社会的共同参与，离不开在座新闻朋友们的宣传和舆论引导。我相信在市委、市政府的坚强领导下，一定能够交出株洲乡村振兴满意答卷。最后，再次感谢新闻界各位朋友对我市实施乡村振兴战略的高度关注和对市发展改革委工作的支持，谢谢大家！