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“壮丽70年·奋斗新时代”株洲市“一件事一次办”改革新闻发布会发布词

发布时间:2019-08-01 09:46:09  作者:李勇谕  【字体大小:

  各位领导、各位来宾、各位记者:
  大家上午好!
  首先,我代表市跑改办向多年来关心支持株洲市“最多跑一次”改革的各位领导、同仁,以及新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
  2018年,我市全面推行“最多跑一次”改革,梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项1181项,超过95%政务服务事项“最多跑一次”。今年1-6月份,市民中心办理“最多跑一次”事项66万件。创新性推出了“拿地即开工”改革,让汉德车桥在株洲感受到深圳速度;“交房即交证”改革已经让近500位购房者享受政策红利;“三测合一”改革使得100多家企业少跑路、花小钱、快办事,激发了市场活力。从企业和群众眼中的“一件事”出发,启动“证照联办”改革,涉及小餐饮、饭店、便利店等28个办事场景,获得办事群众的广泛认可。而“证照联办”改革也就是省政府推出的“一件事一次办”改革的雏形。
  2019年4月,省政府为进一步推动全省“放管服”改革向纵深发展,全力解决服务群众企业中的“痛点”、“堵点”、“难点”问题,下发了《“一件事一次办”改革工作实施方案》,要求各级、各部门围绕“一件事”线上线下“一次办”,实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管,推动政府公信力和落实力持续增强、营商环境持续优化、人民群众获得感满意度持续提高。省方案出台后,我市高度重视,要求各职能部门在这场“刀刃向内”的自我革命中,打破“关门”办事状态,在去年首批“证照联办”28件事运行基础上,深耕细作、跨界联动、改进服务,真正形成为市场主体和人民群众办事的整体合力,确保今年年底前重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”。
  自五月份以来,市跑改办严格按照省“一件事一次办”改革要求,组织专班,以更高标准、更大力度,积极推动事项梳理、流程再造和线上线下融合。一是优化事项流程。结合国家、省最新事项目录和我市机构改革,由市行政审批服务局、市市场监管局牵头,抽调生态环境、卫健、城管、税务、交通、教育、应急、住建等部门业务人员和软件开发公司人员成立“一件事一次办”改革推进小组,逐项研讨办理流程和申报资料,找出改革的堵点和难点,新增和完善公章刻制、税务确认、门店招牌等与企业密切相关的内容。目前已确定了71项“一件事一次办”事项落地。二是推动系统延伸。围绕“一件事一次办”全市通办,市跑办下发了《关于明确“一件事一次办”改革工作有关事项的通知》,明确联办事项开发权限、系统部署、硬件准备、人员培训等工作,全力推进市“一件事一次办”综合服务系统下沉各县市区。6月28日天元区启动试点,7月份完成业务培训和硬件配置,计划8月中旬基本实现市域通办。同时,鼓励各县市区丰富单独“一件事”内容,全面完成实体法庭布置工作。三是完善系统功能。根据事项梳理和流程优化结果,全面升级优化“一件事一次办”综合服务系统,开发服务指南“二维码”,对事项实行分类管理,将首批单部门“一件事”纳入系统,目前已上线多部门联办事项41个、单部门“一件事”30个。同时,在系统中新增数量统计、考核通报和事项督办等内容,以便后期开展审批效率监察,有效提升系统使用效能。四是强化平台支撑。为保障“一件事一次办”市域通办和数据资源共享共用,市跑改办下发了《进一步推进“最多跑一次”改革和加快建成“互联网+政务服务”四级联动建设实施方案》,具体从全面提升政务服务平台、加快政务系统互联互通等6大主要任务入手,开展市域覆盖工作,目前已实现电子政务外网市县乡村四级延伸到位,预计将于9月实现四级实体政务大厅全覆盖。
  据初步统计,我市第一批公布的41个多部门联办“一件事”,共减少审批环节203个(减少70%),精简申报资料621件(减少43%)、压缩审批时间510天(减少58%)。
  以“开便利店”为例,改革前服务对象需跑市场监管(工商注册、食药监)、住建(消防)、应急、城管、税务等部门,17个工作日办完,需提交33份资料;改革后服务对象只需要跑一个窗口,等待5个工作日,提交15份材料即可办结;改革前后将少跑5个部门,审批时限压缩12个工作日提速70%,减少材料18份,办事零收费。
  下一步,市跑改办将在工作中突出“高位推动”、“月度调动”和“重点突破”,切实将“一件事一次办”改革工作责任落实到各级、各部门和个人,力争将改革成效体现到企业生产、群众生活的方方面面。一是强化管理责任。“一件事一次办”改革是2019年度省委改革工作重要内容,是集中整治形式主义官僚主义20条措施之一。市跑改办将按照“同一事项、同一标准、同一编码”的要求,牵头组织各县市区、市直各部门落实主体责任,推进“一件事一次办”事项的标准化梳理和流程优化工作,抓紧实现政务服务事项无差别办理。二是强化平台建设。继续优化完善我市“一件事一次办”综合服务系统,强化多部门联办“一件事”的流程跟踪、结果利用、督办考核等功能,全面实现单部门“一件事”的办件信息统计和分析功能,推动系统在智能终端、手机APP上的推广应用,真正让数据跑起来、用起来。三是强化推进机制建设。“一件事一次办”效果是检验“放管服”改革成效和营商环境优劣的重要标尺,市跑改办将从8月份起对各县市区、市直各部门落实“一件事一次办”改革工作进行明察暗访,定期在市级以上新闻媒体宣传和推介各级各部门典型经验和做法。同时,综合运用督查激励、通报问责、第三方评估等手段开展日常管理,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
  各位领导、各位来宾、记者朋友们,深化“一件事一次办”改革,打造一流营商环境,离不开各级党委政府的重视支持,也离不开社会各界的积极参与。希望大家一如既往地关心、关注、支持我市“放管服”改革工作,采取多种宣传方式,扩大社会各界的参与度、认同感、知晓率,正确引导社会预期,形成全社会理解改革、参与改革、支持改革的良好氛围。

 

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