彩票之家

　　新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
　　大家上午好！首先，我代表市委组织部，向一直以来关心、支持我市组织工作的媒体朋友、社会各界表示衷心感谢。党的十九大强调，要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”为切实激发干部干事创业热情，市委印发了《关于进一步激励干部担当作为干事创业的实施意见》（以下简称《实施意见》）。按照本次新闻发布会的安排，我向各位介绍一下这个《实施意见》的有关情况。主要分为三个部分。
　　一、《实施意见》出台的背景
　　这是落实中央、省委要求的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍精神状态和作风建设情况，反复强调要建设一支“忠诚干净担当”的高素质干部队伍。在习近平总书记提出的二十字好干部标准里，“敢于担当”就是其中的重要一项。今年5月，中央出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》；7月全国组织工作会议，在干部队伍建设上强调要“建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系”，省里也出台了相关文件。这是推动株洲事业发展的迫切需要。党的十九大，描绘出新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的宏伟蓝图，省委对株洲也明确提出了“四个率先”的要求。完成中央、省委确定的任务目标，加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化的战略目标，需要一支担当作为、干事创业的干部队伍。这是培养忠诚干净担当的高素质干部队伍的内在要求。党的十八大以来，随着全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，干部不作为、慢作为、乱作为等突出问题得到有效遏制。但是，直言不讳地说，一些干部存在思想顾虑，有的认为多干多错、少干少错、不干不错，有的求稳怕乱、安于现状，有的缺乏激情、消极应付，等等。要把我们的干部队伍建设更有理想、更有力量、更有作为，就必须从制度层面作出系统谋划、全面部署。
　　在这样的大背景下，市委决定研究制定关于激励干部担当作为干事创业的实施意见。市委书记毛腾飞同志高度重视文件起草工作，亲自担任干部担当作为专题调研组组长，并对文件起草提出了具体指导性意见。调研组深入基层100余家单位开展3轮次调研，召开23场座谈会，邀请150多名行政执法、行业主管、事业机构、国有企业等单位各层级干部听取意见建议，发放调查问卷3400份，掌握了各级干部和群众最真实的思想动态和工作状态。形成的调研报告——《当前干部干事创业的现状、成因及对策》在中央党校内刊《研究报告》刊登，中央领导作了重要批示。在充分利用调研成果的基础上，我们全面贯彻落实中央、省委文件精神和市委常委会要求，充分吸收借鉴外地经验，形成了初稿。之后，先后4次征求市直有关职能部门和各县市区意见，最终，在全省市州中第一个出台了激励干部担当作为的文件。总的来说，我市制定出台的这个《实施意见》，认真践行了习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现了党的十九大精神和全国、全省组织工作会议精神，符合中央、省委要求和我市实际，主动回应了基层期盼，顺应了新时代发展需要。
　　二、《实施意见》的主要内容
　　《实施意见》共20 条，包括七个方面的内容。在教育引导方面，注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，全面加强党的理想信念教育、宗旨意识教育和优良传统教育，不断引导干部传承红色基因，弘扬“火车头”精神，满怀激情地投入到加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化中。在正向激励方面，全面落实好干部标准和“六重六用”用人导向，大力选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，并向基层一线、艰苦岗位倾斜；大力宣传推介一批干事创业先进典型，每年在全市开展“争当担当作为好干部”“争创干事创业好团队”活动；大力奖励敢担当重实干有实绩的干部，体现奖优罚劣。在考核考评方面，结合“最多跑一次”改革和“马上就办”工作，突出政治考核，建立完善以平时考核为基础、以年度考核为重点、以专项考核为补充的干部综合考核体系，努力增强考核的科学性、针对性、可操作性，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，最大限度调动和保护各单位各部门、各行业各领域、各层级干部的积极性。在容错纠错方面，严格按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，清晰界定了容错的情形和条件、明确规范了容错纠错免责程序、建立健全了澄清保护机制。同时，强调坚决反对拿敢于担当替违纪违法找理由、以容错纠错为借口纵容袒护违纪违法行为。在提升能力方面，按照高素质专业化要求，围绕株洲经济社会发展需要，尤其是中国动力谷产业体系建设，突破传统按级别分类培训模式，实施“滴灌式”精准培训。加强实践锻炼，大力实施“两个一批”培训计划，定期选派一批干部到重点工程、艰苦地区或基层一线历练，选派一批干部到省市直单位和沿海发达地区学习磨炼，鼓励支持干部跨领域、跨区域、跨部门进行交流锻炼，推动干部在实践中锤炼党性、增长才干。在关心关爱方面，注重保障干部经济待遇，要求及时落实公务员奖金、工会福利、体检、休假等制度；注重关注干部身心健康，支持各类文体活动，落实谈心谈话制度，全面开展“面对面”活动，关注干部心理健康，引导干部科学、大胆开展工作；注重突出基层导向，给基层干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。
　　担当作为、干事创业是新时代干部的本色和底色，80后、90后干部责无旁贷，更应一马当先。为此，我市出台了《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，旨在引导、激励年轻干部在“三大攻坚战”、乡村振兴、园区建设等火热实践中彰显新担当、体现新价值、展示新形象、实现新作为。同时，坚持党管人才原则，强化人才担当，努力推动各级各类人才实现有能力的担当、有成效的作为。
　　制度的生命力在于执行，关键在于抓好落实、见到实效。《实施意见》同时提出，市级领导班子及成员带头旗帜鲜明讲政治，敢于担当、勇于作为、大胆负责，做到身先士卒、以上率下，为全市广大党员干部作出表率。各地各单位党委（党组）履行主体责任，各级党组织书记切实履行第一责任人责任，责任单位密切配合，细化措施，推动落地，力求形成“一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为”的良好局面。
　　三、《实施意见》的特点
　　一是突出教育引领。思想是行动的先导，是激发干部担当作为干事创业的内在驱动力。《实施意见》坚持把思想教育摆在首位，突出理论武装，把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项重大政治任务来抓，着力引导干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，切实以政治自觉、思想自觉引领行动自觉。
　　二是突出正向激励。激励干部干事创业，不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓劲”，也不能只是“挥挥拳头喊加油”，重在坚持以实绩选用干部，让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”。《实施意见》坚持落实好干部标准和“六重六用”要求，让担当作为者政治上受关注、生活上受关心、精神上受鼓舞、经济上受奖励，营造崇尚担当、担当光荣的良好氛围，让干部工作有盼头、有甜头、有劲头。
　　三是突出严管厚爱。《实施意见》坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。《实施意见》共20条具体措施，其中选拔任用、容错纠错、关心关爱的就有12条，旗帜鲜明地为干部干事创业撑腰鼓劲。同时，注重完善考核考评办法，推进干部能上能下，坚持以“下”的压力倒逼干部担当作为。
　　四是突出务实管用。文件起草过程中，我们始终坚持一个鲜明指向，基层关心什么、期盼什么，文件就着眼什么、解决什么。比如，明确给予发放加班误餐补助的情形，逐步提高乡镇工作人员年度考核优秀等次比例，等等，紧紧抓住政治成长、经济待遇、身心健康等基层反映最集中、最期盼解决的问题，不在概念上做文章，注重在实招上下功夫；不求名目繁多，只要能解决问题，有几条是几条，切实全方位激励关爱干部。
　　新闻界的朋友们，希望大家一如既往地关心、支持组织工作，加大对株洲组织工作的宣传力度，宣传好市委《关于进一步激励干部担当作为干事创业的实施意见》精神和各地各部门单位贯彻落实情况，宣传好担当作为、干事创业的先进典型，努力在全市营造敢于担当作为、争相干事创业的舆论氛围。谢谢各位！