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“壮阔东方潮 奋进新时代”之改革开放40年来发展最成功的40个城市经验与启示新闻发布会发布词

发布时间:2018-11-14 13:09:10  作者:李勇谕  【字体大小:

  女士们、先生们,新闻界的朋友们:
  大家上午好!
  首先,我代表市委改革办,向各位朋友的到来表示
  热烈的欢迎,向新闻媒体、社会各界对株洲改革工作的支持和关心表示衷心的感谢!今天是“壮阔东方潮 奋进新时代”第一场新闻发布会,我非常荣幸作为新闻发布人,就株洲入选全国“改革开放四十年经济发展最成功的40个城市”主题,向大家发布株洲改革开放四十年来的成就。
  株洲是一座幸运之城,区位优势得天独厚,“一五”、“二五”时期国家重点布局;株洲是一座活力之城,五湖四海的建设者、创业者汇聚株洲,铸造了城市开放包容品质,塑造了改革创新城市品格;株洲也是一座幸福之城,城市环境优美、交通便捷、公共服务体系完善,每个株洲人,处处洋溢着自豪感、幸福感。
  四十年砥砺奋进、四十年风雨兼程,株洲中流击水,乘风破浪,创造了一个个奇迹,获得了一次次荣耀。
  四十年来,我们推进“动力变革”,加速“动能转变”,生动展示了转型升级的历史跨越。产业发展成功转型,实现了从“高碳”向“低碳”、“黑色”向“绿色”、“制造”向“创造”的转变。一是工业化进程稳步推进,中国动力谷挺起株洲发展“新脊梁”。过去“三重两低”为特征、传统重化工业为代表的老工业城市,走上了新型工业化的时代大道,改造传统产业和培育新兴产业并举,绿色发展和创新引领共建,走上了高质量发展的快车道。轨道交通、通用航空、汽车等优势动力产业加速崛起,“3+5+2”产业体系和15个工业新兴优势产业链发展势不可挡,其产值规模已占规模工业比重达70%。一个全产业、全地域、全生态的“中国动力谷”日渐挺起株洲发展的脊梁。二是产业转型不断加速,主打产业迈向全球价值链“中高端”。优势产业做优做“强”,成功获批“中国制造2025”试点示范城市,轨道交通产业产值已突破千亿元,全国90%以上的中小航空发动机在株洲制造。传统产业日“新”月异,株洲硬质合金集团成为世界行业两强之一;醴陵陶瓷产业年产值逾600亿元,电瓷产量占全球的1/3;芦淞服饰年销售额突破500亿元。战略性新型产业发展壮“大”,世界首款智轨列车、世界第一台储能式有轨电车、世界最大功率电力机车以及世界第二条、国内唯一的8英寸专业IGBT生产线均在株洲诞生。三是新旧动能接续转换,创新驱动成为高质量发展“主动能”。连续实施“科教兴市”战略,建成4个国家特色产业基地、国家级技术创新平台27家,拥有本土中国工程院院士3名、国家有突出贡献专家39名、国务院特殊津贴专家394名,突破和掌握了IGBT、磁悬浮、深海机器人、3D打印、水墨印刷等一大批核心技术,获批国家知识产权示范城市、长株潭国家自主创新示范区、国家创新型城市三大科技创新“金字招牌”,连续九年获得全国科技进步先进城市。
  四十年来,我们突出扩容提质,打造精品样板,不断拓展了城市发展的品质内涵。一是城市格局大展开。大力推进以人为核心的新型城镇化,城乡一体化迈出新步伐。2016年全市建成区面积238平方公里(2017年数据还未发布),是1978年的5倍多;2017年全市常住人口402.15万人,是1978年的1.4倍;2017年城镇化率为65.7%,比1978年提高了30.7个百分点。今年6月,株洲县撤县设区,城区规划面积由862.69平方公里拓展为1916.38平方公里,为未来城市发展打开了新空间。二是城市建设大拓展。大力实施交通畅通行动,着力完善城市道路网络和交通管理体系,至2017年底,株洲城市道路里程约1653公里,其中城市环路33.4公里;建成重要桥梁107座,其中跨湘江大桥7座、立交桥20座,株洲交通便捷,路网体系完善,实现了从一个数千居民的小镇成长为现代中等工业城市,再到区域性中心城市的历史性跨越。三是城市品位大提升。大力实施“三创五改”“四创四化”等系列举措,积极探索城市管理体制改革,形成了城市管养分离、重心下移、市场运作、网格化管理、精细化作业等管理模式,改革经验在全国复制推广,先后成功创建国家卫生城市、国家交通模范城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市,2014年一次性成功创建全国文明城市并荣获“中国人居环境范例奖”,2017年成功通过全国文明城市复审。
  四十年来,我们不惜“伤筋动骨”,成功“脱胎换骨”,努力开创了绿色发展的生动局面。积极探索“两型社会”建设,在创新生态环境保护、产业发展模式、科技和人才政策、统筹城乡发展等方面,先行先试、率先突破、形成示范。全市森林覆盖率达62%、建成区绿化覆盖率达46%,市区空气质量优良天数达283天,成功摘掉了“全国十大空气严重污染城市”的“黑帽子”。一是以壮士断腕的意志治理污染,增添绿色发展的新底色。大力实施清水塘老工业区整体搬迁改造,通过因企施策、挂图作战、政策支撑、包干负责等措施,五年来累计关停污染工业企业241家,特别是2017年一口气关停了147家污染企业,剩余5家今年将全面关停。二是以背水一战的勇气保护环境,形成绿色发展新内涵。全覆盖、高标准推进“河长制”,大力实施湘江保护与治理,累计投资200亿元,完成项目1002个,湘江株洲段水质改善为国家Ⅱ类水质标准。当前正在按照“治调并重,建管结合”的思路,继续纵深推进。三是以先行先试的胆魄创新机制,构筑绿色发展新动力。在全国率先成立环境保护委员会,建立绿色发展考核评价机制,形成了党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会参与的“大环保”工作格局。在全省率先推行环境污染第三方治理,开展排污权交易试点,建成首家垃圾焚烧发电厂。精心谋划打造云龙示范区,锁定“建成全国两型社会示范区”,创建国家级经开区的目标,主动融入长株潭一体化,激发全要素创新活力,走出了一条两型改革创新之路。
  四十年来,我们坚持开放开明,全面互利互惠,深度融入了开放共赢的时代潮流。一是“朋友圈”越来越大。全市轨道交通装备、硬质合金等产品出口140多个国家和地区;实施对外投资项目60余个,累计投资近10亿美元,项目遍布10多个国家和地区;时代电气收购世界海工名企SMD,时代新材并购德国博格公司。全市进出口总额从1978年的5372万美元增至2017年的21.9亿美元,增长40倍。二是“吸引力”越来越强。持续加大会展经济发展力度,先后举办全国企业家活动日暨中国企业家年会、轨道交通产业国际峰会、醴陵陶瓷博览会等大型会展活动,签约引进项目221个,累计签约资金3272亿元,在株投资的世界500强企业和央企达到40多家,成功获批国家保税物流中心(B型)、铁路口岸和国际物流平台,获评“中国十大最具投资价值城市”和“中国最佳营商环境十大城市”。三是“知名度”越来越高。围绕打造国内知名旅游目的地目标,推动旅游产业与炎帝文化、山水文化、红色文化、工业文化深度融合,“景点旅游”向“全域旅游”转变,打造了炎帝陵、神农谷、云阳山、酒埠江、方特欢乐世界等一批特色旅游景点,获评“中国优秀旅游城市”、“中国最具魅力旅游城市”等荣誉称号。
  四十年来,我们牢记使命任务,聚力脱贫攻坚,坚定履行了全面小康的庄严承诺。坚持多形式、多层次的农村经济发展方式,推行家庭联产承包责任制和农地“三权分置”,大力实施乡村振兴战略。2017年,全市农业增加值206.6亿元,是1978年的44.4倍。县域经济总量1376亿元,占全市GDP比重53.4%,醴陵跻身全国百强县行列,与攸县一起连续14年稳居全省县域经济“十强”。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,持续不断加大对革命老区、罗霄山片区的集中连片贫困地区扶贫攻坚力度,2018年全市共减少贫困人口13753人,贫困发生率从5.95%下降到1.3%,茶陵县、炎陵县成功摘掉国家贫困县帽子。坚持分类指导,2015年天元区、石峰区率先实现全面小康,2017年全市全面小康总体实现程度连续第四年稳居全省第二,获“省全面小康工作综合优秀”奖。2018年8月全市9个县市区小康实现程度全部达标,全市整体提前全面建成小康社会。
  四十年来,我们坚守根本立场,提升百姓福祉,切实践行了人民至上的价值理念。坚持以人民为中心的发展理念,建立了更大范围、更高水平、更高层次的民生保障体系。2017年全市城镇居民可支配收入39787元、农村居民人均可支配收入18340元,年均增速分别为12.3%、14.3%。一是织牢了基本民生“保障网”。建立了覆盖城乡的基本养老保险制度、城乡统一的居民医疗保险制度、最低工资标准制度、社会救助体系,城乡低保实现应保尽保。劳动就业制度由“统包统配”转为市场化配置,建成湖南(株洲)创业就业指导中心,成功获评“全国创业先进城市”。二是扩大了社会事业“质与量”。坚持教育优先发展战略,建立了从学前教育、义务教育、高中阶段教育、特殊教育到高等教育的完整教学体系,湖南(株洲)职教园基本建成,实现了从“有学上”向“上好学”的历史性跨越。积极推进公立医院改革试点,连续两年获国务院通报表扬,医改“株洲模式”全国推广,群众“敢看病、看好病”的目标基本实现,2017年全市人均预期寿命达到78.17岁。三是构建了社会和谐“大格局”。大力推进法治株洲、平安株洲建设,推动了社会治理由过去的政府单一治理主体模式向“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的复合型治理结构转变,株洲成为全省唯一一个全国综治工作优秀地市“六连冠”、四次捧得“长安杯”的市州。
  四十年来,我们敢于直面问题,勇于“自我革命”,全面释放了体制机制的强大活力。以刀刃向内的勇气,推进政府职能转变和要素市场化改革,形成了政府与市场良性互动格局,实现了由高度集中的计划经济到社会主义市场经济的全面转轨。一是政府机构和职能不断精简。先后进行了七次大规模政府机构改革、八次行政审批事项清理,市政府工作部门从最多时的50余个减至30个,市本级政府行政审批事项由原来的1788项减至144项。二是政务服务环境大为改善。持续推进以行政审批体制改革为重点的政务服务改革,政府服务更规范、更便捷、更高效,株洲市建设投资项目行政审批体制改革、荷塘区一门式政务服务改革获湖南省首届管理创新奖。特别是今年以来,大力推进最多跑一次改革,开设餐馆、药店等30个事项实现“一件事、跑一次、一次结”,建设领域投资项目审批时间由200多天缩短至50天以内,不动产统一登记改革实现交房即可交证。三是要素资源配置更加科学。始终坚持市场化改革方向,着力深化市场准入改革、财税体制改革、金融体制改革、投融资体制改革,在全省率先公布“三清单一目录”,组建全省第一家市州股权交易分所,成功创建“中国金融生态城市”。
  四十年来,我们加强党的领导,全面从严治党,牢固夯实了改革开放的坚强保障。始终坚持党对一切工作的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。一是不断完善市委工作运行机制。建立了以《市委工作规则》为主的“1+4+N”市委工作制度体系,确保了各项工作规范高效运行。二是大力开展“马上就办、真抓实干”活动。建立了“1483”的“马上就办”工作体系,市领导带头推进“五问工作法”,不动产证办证难等一大批群众反映强烈的问题得到有效解决。三是扎实推进纪律检查体制改革。建立健全了党风廉政责任制,形成了“横向到边、纵向到底”的责任制工作网络体系;全面完成纪委派驻机构改革和市县巡察一体化改革,累计开展五轮巡察,巡察党组织339个;持续保持反腐败高压态势,十八大以来全市各级纪检监察组织共立案6145件6150人,其中涉及县处级153件154人,给予党纪政纪处分5626人,其中移送司法机关189人。
  改革开放只有进行时,没有完成时。进入新时代,我们深知全面深化改革工作前路艰难、责任重大。我们坚决将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结运用好改革开放40年特别是党的十八大以来形成的宝贵经验,继续推进思想再解放、改革再深入、工作再抓实,坚定不移将改革进行到底,为株洲加快建设“一谷三区”、实现“两个走在前列”作出新的贡献。
  我的发布到此为止,再次感谢各位新闻界的朋友对我市全面深化改革工作的关心和支持!感谢为本次新闻发布会所做的辛勤工作的各位同志!谢谢大家!

 

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