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2017年全市财政工作情况新闻发布会发布词

来源:市财政局  发布时间:2017-12-26 17:26:55  作者:李勇谕  【字体大小:

  女士们,先生们,新闻界的朋友们:
  大家下午好!
  首先,我代表市财政局,对各位莅临今天的发布会,表示热烈的欢迎!对社会各界多年来给予财政工作的关心和支持,表示衷心的感谢!下面,我就今年全市财政工作有关情况向大家作个简要的介绍。
  今年以来,全市财政工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕年初确定的目标任务,积极应对复杂严峻的财政形势,攻坚克难,开拓创新,财政运行总体良好,为全市经济社会发展提供了有力支撑。可以说,今年的一年“过程是非常艰辛,结果会比较圆满”,具体体现在:
  (一)财政收入在培源细管中实现了稳增长、提质量。面对国家减税降费万亿行动计划、落实省政府压减我市13亿元非税收入、清水塘搬迁改造和攸县煤矿关闭退出等多种因素带来的严峻挑战,财政部门不断加强财源建设和收入征管调度,实现了收入总量稳增长、质量有提升。一是加强了财源建设。开展“财源建设年”活动,出台财源建设“十二条”政策措施,助推项目攻坚、企业帮扶“两个年”活动深入实施。落实各项减税降费政策,全年减轻企业税费负担13亿元以上。大力推广运用PPP模式,已有9个项目成功签约并落地实施,总投资224亿元。二是加强了收入调度。市委、市政府高度重视财税工作,今年先后6次调度财税收入入库工作,分解落实收入任务,研究收入组织对策,解决收入征管中面临的困难和问题。根据省、市的工作部署,财税部门先后3次调整收入目标并分解落实任务。三是加强了财税征管。各级财政部门积极组织收入,充分发挥综合治税信息管理平台作用,采取有力措施协税护税,并与各非税执收部门一道,加强征管、依法征收。国税部门开展了“百日千户”专项行动堵漏增收,地税部门加强了对个体户、土地税收的征管,做到“既抱西瓜,又捡芝麻”,确保应收尽收。各县市区党委、政府大力支持财税部门依法治税,形成了收入征管工作合力。
  1-11月,全市完成一般公共预算收入286.1亿元,同比增长7.6%,总量居全省第2位。税收收入占比为67.8%,同比提升4.3个百分点。地方收入中税收占比为50.8%,同比提升4.7个百分点。预计全年全市一般公共预算收入完成337亿元,同比增长8%左右,达到“超7争8”的目标。
  (二)财政支出在节流控支中实现了保重点、惠民生。进一步完善支出管理措施,在持续压减“三公”经费等一般性支出的同时,着力保障重点需求,改善民生福祉。1-11月,全市完成一般公共预算支出404.5亿元,同比增长11.1%。一是围绕“两个年”活动强服务。积极服务项目攻坚和企业帮扶“两个年”活动,安排各类园区资金2.8亿元,将园区土地出让收入的80%以上返还给园区用于基础设施建设,有力支持了园区经济发展;每年安排2500万元,对中小企业设备更新、技术改造、智能制造试点示范项目进行财政奖补。发挥政府采购政策功能,政府性资金同等条件下优先采购本市产品,帮扶我市中小企业发展。二是围绕三个主要目标强调度。经济发展(GDP)目标,加快财政支出进度,压减国库库款规模,支持稳定经济增长。对于一般公共服务支出等八项支出,坚持在每个季度的关键时点加强调度,前11个月八项支出达到335.7亿元,占总支出的比重高达82.9%,预计全年完成388亿元,增长28%;全面小康目标,公共文化财政支出完成6.7亿元,预计全年可完成10.8亿元,人均不低于268元;脱贫攻坚目标,市财政年度预算安排精准扶贫资金6500万元,其中扶贫专项资金3700万元,比上年大幅增加。全市统筹整合各类涉农资金约11亿元,支持精准扶贫“七个一批”、基础设施“六大工程”。三是围绕四个重点民生领域强保障。前11个月,全市用于民生领域的支出达290.3亿元,占一般公共预算支出的比重达到72%。在就学、就医、就业、环保等重点民生领域持续加大投入,人民群众得到了更多的获得感和幸福感。
  (三)财政管理在创新求变中实现了优机制、增活力。深入开展“财政管理提升年”活动,不断纵深推进财政改革,依法理财和财政科学化精细化管理水平不断提升。一是进一步加强预算管理。破除专项资金基数,改变资金切块、“基数加增长”的传统做法,合理安排预算资金。开展结余结转资金清理回收工作,累计收回存量资金6.7亿元,用于补充预算稳定调节基金;深入推进财政资金“十大统筹”,在全省率先出台统筹整合市级财政涉农资金的实施方案;全面梳理和重新修订了35项市本级专项资金管理办法;出台《株洲市预算编制风险防控管理办法》,全面管理和有效控制预算编制。二是进一步加强政府债务管理。结合上级的审计检查,摸清了政府债务底子,严控政府债务增量,规范了政府和平台公司举债行为,更深层次提升债务管理水平,对政府债务风险实现了有效管控。今年市本级预算安排偿债资金9.4亿元,积极争取省财政下达市本级置换债券额度54.7亿元,保障了政府债务还本付息。三是进一步加强绩效管理。拓展预算绩效评价覆盖面,在预算部门全面实行项目资金和整体支出绩效自评价的基础上,对35个重点支出项目实施财政委托第三方评价;全市政府节约采购2.6亿元,节约率为7.5%;政府投资评审审减资金8.3亿元,审减率为14.3%。
  (四)财政监督在联网共治中实现了控风险、促规范。积极利用现代化信息技术手段,通过互联网实现对财政资金使用更有效地监督。一是推进 “互联网+监督”模式,强化脱贫攻坚资金监督。重点推进民生资金公开目录及要素采集标准工作,开展财政扶贫资金、湘江保护和治理“一号重点工程”等专项检查,确保民生资金安全运行。二是推进预算监督模式向“互联网+全周期监督”转变。在全省率先推进预算联网监督试点工作,预算联网会商中心及相关硬件系统已装配到位,预算联网监督系统基本成型。三是推进财政预决算公开在网络平台公开。进一步完善市本级财政预决算公开平台,制定详细的预算公开操作指南,除3个涉密部门外,市本级所有一级预算单位公开了部门预决算及“三公”经费预决算。建立了财政专项资金定期公开机制,定期更新专项资金分配情况。
  上述成绩的取得,确属来之不易。这不仅仅是我们顺应全市改革发展大局,奋力拼搏、努力工作的结果,更是市委、市政府科学决策、坚强领导和社会各界理解支持的结果。
  借此机会,再一次向大家表示衷心的感谢,祝愿大家在新的一年里,身体健康、家庭幸福、万事如意!
  谢谢大家。

 

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