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　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：
　　大家上午好！
　　欢迎大家出席今天的新闻发布会。在此，我谨代表醴陵市人民政府向一直以来关注、支持醴陵经济社会发展的新闻界朋友们表示衷心的感谢！下面，我就《关于加快产业突围的实施意见》（醴发〔2017〕1号）文件以及经开区招商引资、陶瓷产业发展、花炮产业发展和大众创业万众创新的十条政策（以下简称产业突围“四个十条”政策）相关内容向大家作个简要介绍。
　　一、产业突围“四个十条”政策的出台背景和重大意义
　　醴陵地处“一带一部”交汇点、“湖南东大门”最前沿，属于长株潭“两型”社会建设核心区，因盛产陶瓷、花炮而享有盛名，被誉为“千年古邑、花炮瓷都、湘赣门户、山水洲城、经济百强”。醴陵作为工业城市，以工业而兴，因工业而强，历来有实业传统和实业精神。近年来，我们始终把发展实体经济作为我们的根基所在。市第十二次党代会报告明确指出，要“着力打好产业突围战”；市委十二届二次全体（扩大）会议提出，要加快产业突围升级，真正让“产业、实业、企业、创业”成为我市经济社会发展的本色和主流；市十六届人大一次会议的《政府工作报告》中也提出，要“加快产业突围，全力谱写‘四个醴陵’之实力篇章”。为认真贯彻落实市第十二次党代会、市委十二届二次全体（扩大）会议以及市十六届人大一次会议《政府工作报告》精神，加快产业突围升级，在今年年初，我市出台了产业突围“四个十条”政策，这既是对我市原有“工业十条”、“招商六项”等政策的继承，更是对支持产业发展政策的大整合、大突破、大创新，将对我市加快调整产业结构、促进产业转型升级发展、提升产业核心竞争力起到十分重要的促进作用。
　　二、产业突围“四个十条”政策的主要内容
　　产业突围“四个十条”政策主要从优化产业结构、加快集聚发展、强化自主创新、突出招商引资、完善服务体系等方面对我市产业发展进行合理规划和科学引导，通过设立10亿元以上的产业发展基金，并制定详细的优惠奖励措施，鼓励企业做大做强，助力产业发展壮大。力争到2020年，形成具有核心竞争优势的现代产业体系。规模工业增加值年均增长8.5%左右，达到500亿元。第三产业比重达35%以上，高新技术产业占GDP比重达30%以上，高新技术企业达120家以上。打造1000亿陶瓷产业集群、300亿花炮产业集群、1000亿产业园区，培育一批新兴支柱产业，致力打造国家级经济开发区。年主营业务收入过10亿元企业达10家左右，过5亿元企业达20家左右，过1亿元企业达300家左右，上市（创业板、中小板、主板和境外上市，下同）企业达10家左右。着力解决好以下八个方面的问题：
　　（一）关于支持企业做大做强问题：比如，在鼓励企业兼并重组方面，对陶瓷企业兼并重组过程中涉及到资产过户应缴纳的相关税费，税收按地方留成部分的80%、行政事业性收费按本级财政留成部分的100%补助给企业，服务性收费按最低标准的30%收取。一类花炮企业收购、兼并、重组其他花炮企业并实行统一法人管理的，在被收购、兼并、重组企业注销安全生产许可证和工商营业执照后，按照退出补偿标准的80%予以奖励；二类企业符合同等条件的，按退出补偿标准的40%予以奖励。在对龙头企业的奖励方面，对当年纳税首次达到1000万元以上且当年税收增幅达到10%以上的企业法人代表，最高给予100万元奖励。在支持企业上市方面，企业成功挂牌上市后，该上市企业首发募集资金总额60%以上投入醴陵范围内的，根据首发募集资金额大小，最高给予300万元奖励；对总部设在醴陵的，最高奖励标准提高至1000万元。
　　（二）关于工艺和技术创新问题：比如，陶瓷产业方面，对新获得国家、省、株洲市认定的技术中心，分别奖励200万元、50万元、10万元。花炮企业方面，一类企业新申报科研项目或课题并获得省部级及以上成果认定的，一次性奖励20万元；符合条件的二类企业按一类企业标准的60%享受奖励。经开区企业方面，企业新创建各级技术中心、工程研究中心、工业设计中心、重点实验室、检测中心等各类平台，凡通过国家各部委等权威部门认定的，凭正式发布或通报文件给予企业200万元（国家级）、50万元（省级）、10万元（地市级）的一次性补助或奖励。
　　（三）关于融资难问题：以产业发展基金与银行合作，先期建立风险补偿金，其中陶瓷产业安排2000万元，花炮产业安排1000万元，经开区安排1000万元，今后视业务拓展情况增加注资，合作银行按1:8以上的比例放大，专门针对企业发放贷款，增加贷款额度，降低贷款成本，延长还款期限。
　　（四）关于行政审批手续问题：一方面，进一步优化花炮企业审批手续。一类企业完善规划、土地、林业、环评等行政审批手续，推行委托代理制，实行集中报批、集中审批。另一方面，对法律法规规章规定可以下放的经济社会管理权限事项，依法赋予经开区管委会醴陵市本级行政审批管理权限。
　　（五）关于用地问题：比如，陶瓷企业方面，对原用地性质为集体土地且年纳税额度在300万元以上的陶瓷企业，申请办理国有土地用地手续时，按规定补缴土地报批费用和其余办证费用后，除上缴上级部门费用外，其他费用等额给予补助；涉及的经营服务性收费，按下限标准的30%执行。花炮企业方面，对花炮企业在用地规划中统筹保留用地指标，优先满足一、二类企业通过新一轮行政审批改扩建的用地需求。经开区企业方面，对采取招拍挂方式取得土地使用权的入驻经开区企业，推行工业用地“长期租赁、先租后让、租让结合”的供应方式及“弹性土地出让年限”的供地政策。
　　（六）关于企业开拓市场问题：对统一规范使用醴陵区域品牌LOGO的陶瓷企业，在北上广深设立展示平台或销售窗口面积达到100平米以上的，每年奖励20万元，在其他省会城市（副省级城市）设立的，一次性奖励5万元。企业参加广交会的，给予每个展位3000元/届的补助；参加中国糖酒交易会的，给予每家5000元/次的补助；参加国际性或境外重大展会的，给予其展位费40%的补助。花炮企业参加国际性或境外重大展会的，给予其展位费40%的补助。
　　（七）关于引进人才问题：对陶瓷企业引进的专家，与企业签订5年以上劳动合同（聘用合同）、在醴陵城区购买商品房的，可最高给予2000元/平方米的补贴，分3年按30%、30%、40%进行支付；对新获评的省级工艺美术大师（陶瓷艺术大师）、国家级陶瓷艺术大师、国家级工艺美术大师，分别给予5万元、20万元、30万元的奖励。对新引进或在本市花炮企业工作且具有高级职称的外地花炮专业人才，与本市花炮企业签订、续签3年以上劳动合同并在本地购房的，给予1000元/平方米的购房补助，分3年按30%、30%、40%比例拨付；对新引进的全日制硕士研究生学历、博士生学历人才，签订5年劳动合同并稳定工作一年以上的，分别一次性发放安家费3万元、10万元。
　　（八）关于品牌建设问题：对新获得“中国驰名商标”、“中国出口名牌”、“中国名牌产品”、“湖南省省长质量奖”的企业，分别给予一次性20万元的奖励。大力推广陶瓷文化旅游和陶瓷工业旅游，对新获评国家3A、4A、5A旅游景区的企业，分别给予一次性20万元、100万元、200万元的奖励。
　　女士们、先生们，新闻界的朋友们，再次感谢大家长期以来对我市各项工作的关心和支持，我们将在上级党委、政府的正确领导下，以更加积极开放的姿态、更加开拓创新的精神和更加务实有效的举措，全力推动全市经济社会保持健康稳定快速发展，为加快建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵而努力奋斗！
　　谢谢大家！