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　　女士们，先生们，新闻界的朋友们：
　　大家上午好！
　　首先，我代表株洲市“营改增”领导小组，对各位莅临今天的发布会，表示热烈的欢迎！对社会各界近年来给予“营改增”工作的宣传和支持，表示衷心的感谢！下面，我就此次全面推进“营改增”各项工作向大家作个简要介绍。
　　一、我市“营改增”试点以来基本情况
　　1994年税制改革，我国建立了增值税和营业税并存的税制体系，对货物征收增值税，对服务征收营业税。为进一步深化税制改革，解决增值税和营业税并存导致的重复征税问题，2011年10月，国务院决定开展营改增试点，逐步将征收营业税的行业改为征收增值税。从2012年1月1日起至今，营改增试点已覆盖“3+7”个行业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术等7个现代服务业。
　　我市营改增自2013年8月1日起正式开始试点，截至2015年年底，我市国税部门管辖营改增试点纳税人共计4480户，自2013年试点以来，全市已累计结构性减税近5.32亿元，总体减税面达到98%。其中，一般纳税人中80%以上税负有不同程度的下降；小规模纳税人减税面100%，整体税负下降40%。
　　二、本次“营改增”试点相关政策解读
　　这次全国全面推开“营改增”改革，为了方便大家记忆，它的基本情况可以概括为“51451”，即从5月1日起，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业全面实施营改增，预计全国今年减税超过5000个亿，涉及纳税人近1000万户。自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。
　　此外，本次改革明确将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。此举的目的就是中央反复强调的：确保所有行业税负只减不增！
　　近几年，“3+7”行业的改革试点已经积累了宝贵的经验，取得了积极成效，全面推开营改增试点，覆盖面更广，意义更大。一是基本消除了重复征税。实现了增值税对货物和服务的全覆盖，打通了增值税抵扣链条，有利于增强企业经营活力。二是进一步减轻企业税负。这是财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。三是创造更加公平的税收环境。有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面，都将发挥重要的促进作用。
　　三、试点工作筹备情况
　　为了确保试点的如期顺利推进，帮助纳税人尽快做好试点准备、平稳实现税制转换，国地财等部门加大宣传力度，抓紧出台营改增的政策文件和配套操作办法，确保“营改增”试点工作顺利推进。
　　财政部门积极当好“三员”。一是当好“调研员”。市财政局第一时间组织干部职工学习相关政策，深入了解我市建筑业、房地产业、金融业、生活服务业发展现状以及存在的问题，研究营改增政策对“四大行业”以及地方财政影响，并提出相应对策。二是当好“参谋员”。针对试点行业（企业）增值税抵扣链条不完整、抵扣不充分、对营改增政策“吃不准、摸不透”的情况，市财政局积极宣讲解读政策，在向各试点企业提出规范财务核算管理、合理规避税负建议的同时，进一步研究完善扶持企业发展的政策措施。三是当好 “协调员”。市财政局主动加强与税务部门的沟通协作，协同税务部门将“营改增”试点推行工作涉及的业务分解为各项具体任务，明确主要内容、完成时限、责任部门，确保试点改革稳步推进。此次纳税人信息移交工作已在3月21日完成，共计移交纳税人信息23469户，其中建筑业4335户、金融保险业368户、房地产业1567户、生活服务业17199户。
　　国税部门加大营改增试点宣传工作，充分利用“互联网+税务”新模式，通过新闻媒体、国税局官网和官方微信账号进行线上宣传；同步开展了线下宣传宣传活动，举办纳税人培训近20期，印发宣传资料近5万份，走访纳税人近200户；借纳税人学校举办“营改增”政策培训，助纳税人适应税种转换；整理、归纳、解决试点纳税人反映的问题，确保税制转换平稳过渡。同时，营改增纳税人数据采集工作已完成，试点营改增软、硬件准备工作已就绪，从4月15日起推行增值税发票新系统。
　　地税部门多次组织全体税干认真学习相关试点方案，深刻领会“营改增”政策背景，吃透“营改增”文件精神，精准掌握营改增试点涉及的行业、税率及管理方法，严格执行试点政策口径。针对营改增过渡时期，开展窗口人员税收政策、系统操作的培训和向纳税人提前告知，确保代征税款、代开发票工作的各项准备如期落实到位，运行实施平稳有序。
　　此外，国地两税部门大力推进联合办税，选择了石峰区和株洲县作为联合办税试点单位，推进特色合作事项，达到“进一家门、到一个窗口、办两家事”，解决纳税人多头跑的目的。通过整合资源，实现资源共享、信息共享，在办税环节上做“减法”，换取了企业效益做“加法”，市场活力做“乘法”的效果。
　　营改增是深化财税体制改革的重头戏，也是国家供给侧结构性改革的重要举措，顺利推进“营改增”试点，需要社会各界的协作支持，也离不开媒体朋友的宣传和引导。借此机会，再一次向大家表示衷心的感谢，谢谢大家！