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　　各位来宾，女士们、先生们：

　　大家上午好!

　　欢迎各位光临财政工作新闻发布会。下面，我就本届政府五年来，也就是2008年以来，株洲财政改革与发展的基本情况向大家作个简要的通报：

　　2008年以来的五年，是我市经济社会发展史上极不寻常、极具挑战、极富成效的五年，也是财政发展最快、民生实惠获得最多、公共财政特色最为彰显的五年。五年来，财政工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“五型财政”的目标，攻坚克难，开拓创新，开创了财政改革发展的崭新局面。全市财政收支规模不断扩大，综合实力显著增强，民生福祉全面改善，监管水平明显提升，理财观念不断转变，为全市经济社会发展提供了有力的财政保障。

　　预计今年全市财政总收入完成210亿元，首次迈上200亿元的新台阶，是2007年的3.1倍，年均增长25.5%，基本上每隔三年翻一番。其中：地方财政收入预计完成131亿元，是2007年的3.5倍，年均增长28.3%。全市公共财政预算支出预计完成230亿元，是2007年的3.2倍，年均增长25.9%。

　　一、致力打造“发展财政”，服务大局能力有效增强

　　过去的五年，株洲的大事多、要事多、喜事多。为了顺应发展变化的大好形势，我们坚持把服务大局、推动发展作为财政工作的重要任务，积极争资、融资、筹资，推动财政工作由“有多少钱办多少事”向“有多少事尽力筹多少钱”转变，有效增强了财政服务大局的能力。

　　一是争资支持企业。按照“用活政策争资金”的要求，主动跑部进厅，积极争取上级资金、政策和资源的支持。在市领导的带领下，我市成功争取到清水塘地区34.4平方公里土地整体变性税费减免政策；株洲电厂关停两台机组，争取到中央财政补助资金7000万元；争取成为全国节能与新能源汽车示范推广试点城市，累计获得中央财政补助资金达3亿元。此外，积极向省里争取到我市城市基础设施配套费提标和开征城市绿化赔偿费、补偿费，确保了城市规划展览馆建设的资金需求。

　　二是融资支持建设。按照“敢于负债搞建设”的要求，我们积极融资并支持投融资体制改革，累计为政府投融资公司注入资金11.3亿元，从土地出让收益中安排资金37亿元，并将政府持有的股权资产、行政事业单位资产划拨给相关投融资公司经营，促进政府投融资公司做大做强，不断拓宽了政府投资项目的融资渠道，确保了“三创五改”、“四创四化”、“三大战役”等重大项目的顺利推进。

　　三是筹资支持发展。市财政共筹集新型工业化引导资金4.2亿元，从土地出让收益中安排资金20.42亿元，大力支持了园区建设、“5115”工程和新型产业发展；筹集各类资金达23亿元，大力支持了生态宜居城市建设；抓住国家扩大内需的政策机遇，支持交通、能源、水利等基础设施建设，进一步增强了经济发展的后劲。

　　二、致力打造“民生财政”，民生投入力度不断加大

　　五年来，我们坚持把保障和改善民生作为财政工作的首要责任，按照“预算优先立项、追加优先安排、拨付优先到位”的“三优先”原则，不断调整优化支出结构，大幅度增加民生投入，财政保障重点实现了由“保运转”向“保民生”转变。2012年，全市直接用于民生的财政支出预计为145亿元，是2007年的3.1倍，五年累计民生支出达532亿元，占公共财政预算支出比重接近70%。

　　这些民生投入突出体现在：民生财政的覆盖面越来越广，财政支出与老百姓的生产生活的关联度越来越高，老百姓享受的公共产品和公共服务越来越多，也越来越好。在民生财政的有力推动下，我市基本实现了民生事业的“7个全覆盖”，即城乡免费义务教育全覆盖、困难学生资助体系全覆盖、城乡低保制度全覆盖、城乡社会养老保险制度全覆盖、城镇医疗保险制度全覆盖、新型农村合作医疗制度全覆盖和就业服务体系全覆盖。

　　三、致力打造“活力财政”，财政运行机制更加完善

　　五年来，我们坚持把改革创新作为财政工作的活力之源，积极促改革争创新，财政体制机制活力明显增强。

　　一是深化“收支两条线”改革，确保收入“一个笼子”。税源管理互动机制不断健全，有效避免了税收“跑冒滴漏”；非税收入管理制度日益完善，自收自支单位纳入财政预算管理，政法机关“收入全额上缴、支出定额核拨、预算统筹安排、收支彻底脱钩”的经费保障体制改革全面实施。

　　二是完善预算管理制度，确保预算“一个盘子”。部门预算改革深入推进， “一主六翼”综合预算体系不断健全，所有资金和资产全部纳入了预算管理。积极探索推进预算绩效管理，初步形成了预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理体系。

　　三是推进国库管理改革，确保支出“一个口子”。国库集中支付改革扎实推进，市本级全面完成了“两个所有”的改革任务，即所有预算单位、所有财政性资金都纳入国库集中支付范围。

　　四、致力打造“法治财政”，依法理财水平明显提升

　　五年来，我们坚持把“依法、依规、依程序”作为财政工作的行为准则，大力推进依法理财、科学理财，财政运行的全程监管格局基本形成。深入开展“小金库”专项治理，连续三年荣获全省先进；加强政府采购监管，五年累计节约资金11.3亿元，节约率达13.2%；强化财政投资评审管理，五年累计审减金额42.1亿元，审减率达26%；不断扩大绩效评价范围，初步建立了预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价“四位一体”的财政监督运行机制；加强财政管理信息化建设，实现了对财政资金运行的全程网络监管。

　　五、致力打造“魅力财政”，干部队伍建设全面加强

　　五年来，我们坚持把队伍建设作为推动财政事业发展的关键来抓，倡导“理财让公众放心，服务让社会满意”的理念，以目标催生动力，以学习提升能力，以制度形成定力，以文化激发活力，推动了干部作风由“被动落实”向“主动服务”转变，确保了财政资金和财政干部“两个安全”，打造了一支作风优良、务实高效、充满激情和魅力的财政团队。在全市政绩考核中，我局自2008年以来都是第一名或第二名；局机关先后荣获“全国精神文明建设先进单位”、“全国文明单位”等称号，队伍建设经验在湖南省和全国财政系统重点推介。

　　这些年财政工作能够取得这些成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的监督和支持，得益于各级人大代表、政协委员和社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表市财政局，向长期以来重视关心支持财政工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!并祝愿大家身体健康、工作顺利、万事如意!

　　谢谢大家!