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　　各位来宾，新闻媒体朋友们：
　　大家上午好！很高兴参加“决胜高质量全面小康、巩固决战脱贫攻坚”系列新闻发布会。首先，我代表中共株洲市委组织部，向长期以来关注和支持我市组织工作的社会各界尤其是媒体朋友们，表示衷心的感谢！
　　近年来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，以推进市委关于加强基层建设“1+5”文件精神落地见效为抓手，不断提升基层公共服务水平，为我市加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化提供坚强的组织保障。下面，我向大家作个简要介绍。
　　一、着力建强骨干队伍，为提升基层公共服务水平提供人才支撑
　　提升基层公共服务水平，首先要加强基层骨干队伍建设。我们认真落实“二十字”好干部标准，坚持以正确的用人导向选准人用好人、以强力的保障措施激励人调动人、以有效的工作机制管理人吸引人，着力打造一支坚强有力的基层骨干队伍。
　　1.以正确的用人导向选准人用好人。全面完成市直单位、县市区和乡镇（街道）领导班子政治建设考察，大胆使用政治过硬、工作实绩突出的基层干部。2018年以来，从基层提拔正处职干部8人、副处职干部37人，一批在脱贫攻坚、疫情防控中表现突出的干部，得到提拔或重用。同时，着力打通基层干部晋升“天花板”，近五年，从“三类人员”和选调生中，择优比选118名乡镇（街道）班子成员；面向村（社区）“两委”干部、乡镇事业编制人员、三支一扶对象等，考录公务员97人。
　　2.以强力的保障措施激励人调动人。健全以财政投入为主的乡镇（街道）、村（社区）组织运转经费保障机制，全市村、社区（含农村社区）运转经费分别达到28万元、60万元。严格按照农民人均可支配收入2倍（贫困县2.5倍）标准，落实村（社区）干部基本报酬和年终绩效，推动建立城市社区专职工作者“三岗十八级”薪酬体系，为2000余名村主干发放购买养老保险补贴，实现村干部人身意外伤害综合保险全覆盖。今年抗疫期间，及时出台《关心关爱疫情防控一线社区（村）工作人员的10条措施》，落实每人每天100元的工作补助。同时，把容错纠错作为激励干部重要举措，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，2019年以来，全市共对29名党员干部依法容错免责，分别给予从轻减轻处分或免予处分，为反映不实的澄清正名34件次，营造了激浊扬清、崇尚实干的浓厚氛围。
　　3.以有效的工作机制管理人吸引人。创新党员教育方式，精心打造10堂红色党课、10个典型案例、15个红色资源现场教学点，培训各级各类党员干部近5万人次。落实村（社区）党组织书记县级备案管理、村干部县级联审制度，调整不合格不胜任不称职村（社区）干部162人。推行村（社区）干部“一定二评三挂钩”考核机制和社区专职工作者员额管理，切实加强村（社区）干部规范化管理。围绕助力脱贫攻坚、推进乡村振兴，制定乡村人才振兴“三年行动方案”，实施“三支一扶”计划、“万名农业科技人员服务农业农村发展”工程，引导人才流向基层、服务基层。近年来，全市每年面向基层选派科技特派员320余人、科技服务团专家650余人；先后引进文化和产业领域专技人才1135人、农业专家人才77人、科技创新人才48人，录用乡村教师、医护人员5000多名。
　　二、着力筑牢战斗堡垒，为提升基层公共服务水平夯实组织基础
　　提升基层公共服务水平，离不开强有力的基层党组织。我们持续实施“组织力提升工程”，不断加强基层党组织建设。
　　1.巩固基层党组织领导地位。统筹上级部门支持基层的政策，整合资金、资源、项目，以乡镇（街道）、村（社区） 党组织为主渠道落实到位。进一步健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。结合新一届村（社区）换届工作，全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委会主任、村集体经济组织负责人。
　　2.推动基层党组织达标提质。坚持抓“两头”带中间，不断提升基层党组织规范化水平。深入推进党支部“五化”建设，分领域出台党支部“五化”建设“1+10”系列文件，建立党员领导干部联点包建制度，全市党支部已全面达到“五化”标准。落实“六个一”措施，持续整顿软弱涣散村（社区）党组织，推动市级党政领导带队联点整顿，近两年共整顿提升软弱涣散村（社区）党组织237个。
　　3.持续壮大村级集体经济。坚持把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设的重要举措，一手抓“扶强”，一手抓“消薄”。一方面，主动抢抓中央财政扶持壮大村级集体经济机遇，累计成功申报集体经济重点扶持村82个，争取和配套扶持资金4000余万元。制定实施扶持壮大村级集体经济12项措施，整合项目资金、土地、金融税收等扶持政策，从今年起，连续三年对50个村级集体经济发展先进村和10个示范项目进行奖补，支持村级集体经济持续发展。另一方面，全力打好集体经济消薄攻坚战，通过将薄弱村纳入软弱涣散整顿，并采取强村带弱村、企村结对共建等措施，大力发展村级集体经济。
　　三、着力赋权减负增效，为提升基层公共服务水平营造良好环境
　　习近平总书记指出，基层公共服务关键看实效。我们坚持赋权、增效、减负相结合，让基层能够集中精力、轻装上阵抓好抓实基层公共服务。
　　1.为基层赋权。深入推进乡镇（街道）机构改革，按照乡镇（含非城区街道）“6+4+1”、城区街道“6+3+1”统一设置相应的党政（内设）机构、事业站所和综合行政执法机构，把抓公共服务的触角进一步延伸到基层。赋予乡镇（街道）对县市区有关职能部门派出机构负责人人事考核权和征得同意权、街道对区域内重大决策和重大项目建议权、规划参与权等5项权力，推动乡镇（街道）职责与权力相匹配。
　　2.为基层增效。抢抓创建全国市域社会治理现代化试点合格城市的契机，基本建成“一云四通五应用”的“ 1+4+5 ”社会治理信息化体系。在此基础上，围绕有服务场地、有事项清单、有信息系统、有业务专干的“四有目标”，完成了1387个村（社区）党群服务中心规范化建设，实现所有村（社区）全面设立便民服务厅，全面设置综合服务窗口，全面接通政务外网。同时，结合“一件事、一次办”改革，出台《株洲市村（社区）基层公共服务事项及“帮代办”事项目录》，共梳理76个事项，通过“智慧株洲”等信息化平台，实行“前台受理、后台办理”，真正做到了“一站式”办理、“一门式”服务。截至目前，通过线上线下的帮代办服务，累计办理基层公共服务事项20多万件。
　　3.为基层减负。建立乡镇（街道）职责准入制度，在全省率先建立村（社区）工作事项准入、变更、退出机制，明确村（社区）17项自治清单、128项协助事项清单。大力整治形式主义官僚主义，通过狠刹会风、精简文件、减少督查、规范考核等，减轻了形式主义给基层带来的各种负担。 
　　各位新闻界的朋友们，在决胜高质量全面小康、巩固决战脱贫攻坚的生动实践中，我们深刻感到，提升基层公共服务水平，必须坚持以党建为引领，突出强队伍、强基础、强保障。下一步，我们将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，狠抓“1+5”文件落地见效，推动基层治理体系和治理能力现代化，在奋力谱写“新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章中”干在实处、走在前列。
　　谢谢大家。