彩票之家

　　各位领导、各位来宾，媒体朋友们、同志们：
　　大家好！下面，我就株洲市房地产市场平稳健康发展长效机制“一城一策”工作方案情况，向大家做个简要介绍。
　　一、工作方案的主要内容
　　（一）关于总体要求。坚持一个定位，两个体系，三个为主（即坚持“房住不炒”定位，完善房地产市场体系和住房保障体系，坚持“以居住为主，以居民消费为主，以普通商品住房为主”）， 切实履行城市主体责任，完善土地、规划、财政、税收、金融、市场监管等综合调控手段，结合产业发展、区域功能、人居环境、物业管理等综合举措协同促进房地产市场持续稳健发展。
　　(二)关于调控目标。紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，综合考虑用地规模、居民消费价格指数、人均可支配收入、住房贷款利率等因素，保持我市房地产市场稳定。
　　(三)关于基本内容。共九个部分，30条政策措施。九个部分的内容分别为：一是发挥规划统筹引领作用。二是优化住宅用地供应机制。三是健全住房保障体系。四是培育发展住房租赁市场。五是发挥金融对房地产的调节作用。六是加强房地产市场监测监管。七是充分发挥房地产业服务实体产业和区域功能。八是推进房地产业供给侧结构性改革。九是改善人居环境质量。
　　30条政策措施分别为：1.以经济社会发展规划、国土空间规划等为基础，编制实施住房发展规划（2020-2035），提升住房发展规划的刚性度和约束力。2.加强住房用地供应管理。3.提高存量住宅用地利用效率。4.稳定土地价格。5.完善商品住房用地供应方式。6.加快完善住房保障体系。7. 规范发展住房租赁市场。8. 加大住房租赁市场金融支持。9.落实住房租赁税收政策。10.培育发展住房租赁市场。11.稳步推进房地产投资信托基金（REITS）试点。12. 建立购地资金来源审查制度。13.支持个人住房信贷。14.加强市场监测分析。15.实行新建商品房价格申报制度。16.稳定住房价格和预期。17.加强市场监管和执法。18.强化房地产市场信用管理。19. 加强信息公开和舆论引导。20.强化房屋交易网签管理。21. 推动房地产同实体经济均衡发展。22.打造特色小镇。23.加大招商和扶持力度。24.加快公共基础设施建设。25.优化商品房供应结构。26.提升住房品质和居住舒适度。27.加大地下车位去库存力度。28.加快县域房地产发展。29. 积极推进老旧小区改造和棚户区改造。30.提升物业服务水平。
　　二、“一城一策”的株洲特色
　　30条政策措施中，具有株洲特色的共6条。具体如下：
　　（一）第4条：稳定土地价格措施。即“参考按行政区新建商品房合同备案价合理确定商住用地起拍价。当新建商品住宅价格月同比指数连续6个月超过10%，应测算当期商住房用地出让成交价的增幅，并在此基础上测算各拟出让商住用地出让起始价增幅。建立科学、准确、高效的土地出让挂牌起始价决策机制及修正机制”。该条根据国务院政策工具箱43条中的1条可选内容和株洲实际拟定。2017年6月至2018年12月期间新建商品住宅同比价格指数超过了10%，这期间的土地招拍挂市场异常火爆，应该重新测算各拟出让商住用地出让起始价增幅，采取科学、准确、高效的土地出让挂牌起始价决策机制及修正机制。
　　（二）第6条的部分内容：加大人才购房补贴政策力度，将人才购房补贴范围扩大至全日制大专学历。
　　（三）第15条：实行新建商品房价格申报制度。2018年10月实施至今，确保全年新建商品住房均价同比增速在±15%区间，杜绝开发企业任意上调或下调房价，扰乱市场。
　　（四）第16条：稳定住房价格和预期。“当新建普通毛坯商品住房月度网签均价同比增幅连续 6个月超过25%，且新建商品房月度网签销售面积同比增幅连续6个月超过20%，向省政府申请在一定期限将个人承受住房权属的契税税率调整至2%-4%，并按法定程序，对不同主体、不同类型住房的权属转移规定差别适用税率；申请在一定期限内将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。当新建普通毛坯商品住房月度网签均价同比增幅连续 6个月下降，或者新建商品房月度网签销售面积同比降幅连续6个月超过20%，由市财政对一定期限内网签新建商品房、存量房的购房人实施至少已缴契税额50%的补贴”。该条根据国务院政策工具箱43条中的2条可选内容和株洲实际拟定。
　　（五）第18条：强化房地产市场信用管理。2013年实施至今，已形成比较完善的房地产行业信用评价体系，得到社会和全市有关单位认可，房地产行业高度重视企业信用。
　　（六）第27条：加大地下车位去库存力度。推进地下车位纳入商品房销售网签管理，并办理不动产登记。加大车辆违法违停整治力度，进一步从严规范路边停车秩序和收费管理。加强小区物业管理，规范停车行为，鼓励开发企业加大地下车位去库存力度。
　　三、实施“一城一策”的保障机制
　　房地产市场平稳健康发展长效机制“一城一策”工作不是哪一个部门的事情，涉及15个市直单位和10个县市区。
　　一是落实城市主体责任。按照落实房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的要求，党委加强领导、政府具体负责，建立由市长任组长，分管副市长为副组长，住建、发改、自然资源和规划、财政、税务、统计、调查队、宣传、网信、督查、金融、人民银行、市场监督、公积金、城管、县市区政府等为成员单位的全市房地产长效机制“一城一策”工作领导小组，与株洲市城市更新工作领导小组合署办公，下设由市自然资源和规划局牵头的稳地价专项小组，由市住房城乡建设局牵头的稳房价专项小组，由市政府金融办牵头的稳金融专项小组。压实部门责任和县市区政府的属地管理责任，形成部门和县市区联动机制。县市要参照建立本行政区房地产市场平稳健康发展长效机制“一城一策”工作机制，落实县市主体责任。
　　二是加强房地产市场动态监测评价和调整。每季度至少召开一次房地产联席会议。通过月监测、季评估、年考核对我市长效机制运行情况进行自评估、自调整，及时修改和完善政策措施，并按要求上报备案、批准与实施。
　　新闻媒体界的各位朋友，各位来宾，株洲是目前除长沙外，省内第一个出台房地产长效机制“一城一策”工作方案的城市，也是全国房地产调控长效机制“一城一策”22个试点城市之外，为数不多出台“一城一策”工作方案的城市。借此机会，我谨代表市住房和城乡建设局，对大家长期以来对我们工作的帮助、支持，表示衷心的感谢。真心期盼各位一如既往地关心、支持、宣传、推介、引导株洲住房和房地产继续平稳健康发展。同时，我们也欢迎各位对我们的工作给予监督并多提宝贵意见和建议。
　　谢谢大家！