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　　全民健身，设施是关键。李克强总理在 2018 年政府工作报告中强调“要多渠道增加全民健身场所和设施”，并将其作为提高保障和改善民生的重要内容，凸显了增加公共体育设施的重要性和紧迫性。为此，我们建议有序开放机关、学校体育设施，为健康株洲建设提供更多的设施保障。
　　一、有序开放，政策有依据
　　机关、学校体育设施是重要的公共资源，具有鲜明的公益性，理应物尽其用，社会共享。《全民健身条例》《公共文化体育设施条例》均规定：机关、学校等单位内部的体育设施应当向公众开放。开放机关、学校体育设施，让市民最大限度地共享公共设施和改革成果，是践行共享理念、深化体育供给侧改革的重要内容。
　　二、有序开放，现实有需要
　　机关、学校体育设施是优质的存量资源。目前，我市体育设施 80% 集中在机关和学校。由于历史原因及管理习惯，几乎不对外开放，八小时之外、双休日、法定节假日、寒暑假处于闲置状态，利用率较低。在财政投入有限，新增设施相对困难的情况下，活存量，提效率，增供给，大有可为，很有必要，也很有意义。
　　三、有序开放，实践有经验
　　开放机关、学校体育设施，难就难在秩序难保持、安全难保证、经费难保障。扬州、常州、南通等城市很早就开始创新思路，建立了一整套开放标准、安全管理制度、财政补助和保险机制，让围墙内的体育资源成了群众身边的健身路径。其经验表明，只要政策可行、补贴及时、管理得当，不仅不会影响正常的秩序，而且可以便民利民，值得我市学习借鉴。近年来，我市九方中学、四中尝试开放体育设施，取得了良好的社会效应。
　　四、有序开放，操作有路径
　　1. 出台相关政策。将开放机关、学校体育设施作为民生工程来推进，出台《有序开放机关、学校体育设施的意见》，明确教育、体育、发改、财政、规划、公安等部门的职责，在经费补偿、风险防范、社会保险等方面出台扶持政策，引导机关、学校有序开放其体育设施。
　　2. 开展开放试点。建议在城区先行先试，选择部分机关、学校试点，在闲暇时段免费或低收费开放，以点带面，再逐步向全市推广。
　　3. 落实经费保障。积极向国家、省争取开放资金支持。建议市财政设立开放补助专项，按开放天数，以购买服务的形式向开放设施的单位提供相应补偿，弥补因开放而额外增加的管理、维护和保险费用。
　　4. 加强考核监管。公布开放单位名录及开放时段，接受社会监督。定期对各单位的设施开放情况进行督查，对管理得当、开放有序的单位给予奖励。