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株洲市石峰区2019年政府信息公开工作

年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）相关规定进行编制。本年报涵盖了株洲市石峰区政府信息公开工作总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议和行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六个部分组成。

一、总体情况

2019年，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市关于政府信息公开工作的工作部署，以提升政务公开质量为主线，围绕区委、区政府年度重点工作，聚焦社会公众需求，着力提升政务公开标准化和规范化水平,重点落实了以下几个方面的工作：

（一）理顺机制，筑牢基础促公开

强化工作统筹和组织保障。区委、区政府高度重视政务公开政务改革工作，先后4次召开全区性工作会议研究、部署、调度相关工作，及时理顺并完善工作领导机制，将政府信息公开、12345市长热线、“一件事一次办”改革列入全区“五问工作法”中心工作和网格化专项考核重要内容，实行“一季一通报，一季一考评”，全区统筹形成“一盘棋”。强化人员和经费保障。本轮机构改革后，我区整合调优人员分工，积极对接市政务公开办、市12345市长热线办、市行政审批服务局等相关单位，选派工作人员跟班培训，系统学习政务公开、政府门户网站管理等理论知识和业务操作，将政务公开、“互联网+政务服务”改革等经费纳入财政预算予以保障，确保各项工作顺利推进。强化日常监管。建立政务公开常态化监测检查机制，采取专人核查、随即抽查等方式，紧盯栏目更新不及时、更新内容不规范等突出问题进行动态化监测，并利用网格化信息服务管理平台、电话、QQ工作群等方式督促各单位落实整改，全年开展4次政府网站信息公开情况通报，对19个单位开展通报表扬和批评，并将通报结果计入年度考核，充分发挥考核的激励导向作用。

（二）突出重点，积极履职促公开

加大法定信息公开力度。充分发挥政府门户网站信息公开的主渠道作用，进一步优化相关栏目，规范政府20个部门和5个街道的部门子站栏目建设，重新梳理61个信息公开保障栏目并进行责任分解，确保网站管理“每周有抽查，每月有汇总，每季有通报”，形成了“公开为常态，不公开为例外”的整体氛围。2019年，我区通过政府门户网站主动公开政府信息2818条，通过《石峰发布》微信公众号公开政府信息757条，通过石峰融媒矩阵等途径公开政府信息1122条、确保政府行政决策、执行、管理、服务各环节信息公开到位。加大重点领域信息公开。围绕全区“放管服”改革工作重点，在政府门户网站开设“一件事一次办”改革专栏，全年累计发布改革信息10条，发布便民办事指南226项，确保线上线下同步公开、标准一致；通过短信平台系统每周推送惠企政策，完成政策推送9.9万余条次；举办“政策大巡讲”石峰专场和“创响三湘，减税降费进园区”活动，围绕财政资金、人事任免、公共资源配置、重大建设项目等6个重点领域公开发布信息655条，充分发挥政务公开促改革的积极作用。依法依规处理依申请公开。2019年，我区行政机关收到和处理政府信息公开申请共计9件，所有申请均按信息公开程序和要求在法定时限内予以了回复并办结，其处理结果为6件予以公开，2件无法提供信息，1件因重复申请不予受理。加强政策解读，回应社会关切。落实重要政策法规解读机制，使用图表、图解、政策问答等方式加强对规范性文件、政府重要会议、决策进行解读，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措，全年主动回应关切241次，其中，解读规范性文件4篇次，图解解读重要会议3次，《石峰发布》微信公众号主动引导、发布社会关切234件次。优化12345市长热线交办机制。将12345市长热线与全区网格化管理相结合，出台《石峰区办理“市长热线（信箱）”转办事项及“区长热线”交办事项工作制度》、《石峰区12345市长热线坐席员工作职责》等文件，建立三级督办机制，确保热线事件全程网上“留痕”，全年受理群众投诉和市长热线办转派投诉总计3305件，办结率100%，热线办理效率和居民满意率有效提升。加强政务新媒体排查统计和日常监管。积极落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）文件精神，对全区政务新媒体开展摸排、整治专项行动，加强日常监管，对9个功能定位不清晰、信息长期无更新、不互动无服务、监督管理不到位的政务新媒体进行强制关停，坚持分级分类审核、规范信息转载发布，引导全区政务新媒体健康有序发展。

（三）拓展渠道，社会共治促公开

搭建网格微信群交流平台。以网格为单位，建立455个网格居民微信群，覆盖辖区77792个家庭，由网格员担任群主，主动将惠民政策、便民服务指南、居（村）务公开公示、社区活动等内容发布于群内，居民有问题可随时在群里直接反映咨询、共商共议，将网格微信群打造成深化政务公开、回应社会关切、倾听群众呼声、全民参与监督的网络平台。全面落实惠民项目“票决制”。 2019年，石峰区组织“两代表一委员”、网格员、党员和居民等群众代表对160个涉720万元的民生事项进行差额“票决”，强化社会监督，真正把民生实事办到老百姓心坎里。拓展政务公开移动平台。充分利用《石峰发布》微信公众号灵活便捷的优势，开通微信“随手拍”、办事指南、帮扶救助等栏目，畅通公众获取政务信息、表达意愿诉求渠道，提高政府信息发布、公共管理、办事服务的响应速度和质量，保障公众更大程度参与政策制定、执行和监督，打造“指尖上的网上政府”。2019年，居民通过“随手拍”上报的民生事件856起，完成办结855起，办结率99.8%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题

一是信息主动公开意识有待加强。部分部门还不适应信息公开从单向发布向互动回应的发展趋势，出现了“应公开不公开”、“选择性公开”的倾向。二是业务水平有待提升。机构改革后，部分新设立的行政单位对《条例》把握不准确、理解不透彻，信息公开业务水平有待提升。

（二）改进措施

一是扩大法定主动公开的范围和深度。紧紧围绕省、市政务公开工作重点以及区委、区政府的重点工作目标任务，及时、准确、有效、全面发布权威政府信息。二是修订完善配套制度。进一步调整优化政府信息公开平台，健全依申请公开处理业务规范，强化政务公开日常监测通报，切实做到以监测促整改、以整改促提升，加强整章建制。三是加强业务培训和学习交流。积极对接市级对口科室，以集中授课、在线答疑、经验交流等方式开展业务培训，充分利用第三方测评反馈机制，对常见性、普发性问题进行归纳整理，提高培训工作实效。四是严格落实督导考核机制，进一步调整优化政务公开政务服务考评细则，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，完善公开机制，健全公开制度，落实公开措施，做好公开保障，以考核促提升，确保政府行政决策、执行、管理、结果等全过程公开到位。

六、其他需要报告的事项

本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与石峰区政府政务公开领导小组办公室联系。  

联系电话：0731-28280513　　22286651 （传真）  

株洲市石峰区政务公开领导小组办公室

　              　 2020年1月31日