来源：株洲市法制办 发布时间：2016-08-17 17:22:45 作者：市法制办 【字体大小：大中小】
ZZCR-2016-32001
株洲市人民政府法制办公室
株洲市住房和城乡建设局
株洲仲裁委员会
株府法发〔2016〕2号
关于在工程建设领域
进一步推行仲裁法律制度的通知
各县市区政府法制办、住房和城乡建设局，各建设、勘察、设计、施工、监理等单位，株洲仲裁委员会各分会：
为了进一步贯彻《中华人民共和国仲裁法》和《国务院办公厅关于贯彻实施需要明确的几个问题的通知》 (国办发(1996)22号)，规范城市建设秩序，保障当事人选择仲裁法律途径公平、高效、快捷的解决经济纠纷，充分发挥仲裁法律制度为株洲城市建设和新型城市化服务的作用，推动仲裁事业的发展，根据建设部、国务院法制办联合下发的《关于在全国建设系统进一步推行仲裁法律制度的意见》(建法(2001)91号)精神，结合株洲实际，现就在全市工程建设领域进一步推行仲裁法律制度通知如下,请遵照执行：
一、充分认识在工程建设领域推行仲裁法律制度的重要意义
仲裁法律制度是适应社会主义市场经济需要，与国际接轨的解决经济和其他财产权益纠纷的重要法律制度，在工程建设领域推行仲裁法律制度具有重要意义。第一，促进政府职能的转变。利用仲裁解决劳务、工程结算、工程款拖欠等纠纷，有利于正确处理政府和市场的关系，全面深化建筑业体制机制改革。第二，维护建筑市场秩序。仲裁法律制度有利于充分发挥市场经济优势，促进市场经济主体公正快速高效解决经济纠纷。第三，保障公平正义。将仲裁法律制度引入工程建设领域，用法律手段解决工程建设领域合同纠纷，用法治思维破解信访难题，保障建筑业各方市场主体的权益。因此，各区市县政府法制办、住房和城乡建设局、公共资源交易中心及各有关单位要把推广仲裁工作纳入全面依法治国、建设法治体系的总体部署，坚持把仲裁制度作为依法预防矛盾、化解纠纷、解决问题的重要手段和举措来抓，积极采取各种方式，切实做好《仲裁法》宣传工作，提高全社会的仲裁法律意识，推进建设行业健康持续发展。
二、继续做好合同规范工作
鉴于仲裁由当事人自愿选择仲裁机构和选定仲裁员，强调尊重当事人意愿、一裁终局、程序简便的特点，为及时、合法、有效化解经济纠纷，节约司法成本，促进我市建设行业的健康发展，各有关单位应对本地区、本行业及本单位合同文本进行一次全面清理。对于财政资金、国有资产、公共资源方面的《建设工程施工合同》、《建设工程委托监理合同》、《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》等合同，严格按照株政办（2015）24号文件《株洲市合同审查管理办法》第十一条的要求，在合同争议解决条款中商请约定株洲仲裁委员会仲裁；造价工程管理机构在合同备案时，要做好宣传解释工作，严格把关。对于非国有投资项目的建筑施工等合同在备案时，如当事人双方未在合同中约定仲裁，建议引导合同双方在争议解决条款中约定株洲仲裁委员会仲裁，尽量利用先进的仲裁法律制度化解纠纷，减少诉累。
三、推进行政调解与仲裁联动
各单位应进一步加强行政调解和仲裁工作的联动，在行政调解中能够达成和解协议的，促成当事人双方向株洲仲裁委申请制作仲裁调解书，赋予和解协议强制执行力，保障和解结果。若双方当事人在行政调解中不能达成和解协议，则应尽力引导当事人达成事后仲裁协议，采取仲裁的方式解决经济纠纷。通过行政调解与仲裁工作的联动，节约行政调解成本，提高行政机关解决问题水平。
四、提高办案质量，不断开拓仲裁服务领域
株洲仲裁委是株洲市人民政府按照国务院的统一部署依据《中华人民共和国仲裁法》组建的株洲地区的法律裁判机构，自1996年3月29日成立以来，积极为市场经济服务，案件受理数量、标的额逐年上升，案件办理和解调解率、自动履行率、快速结案率均一直居全省前列。今后，株洲仲裁委员会要站在株洲经济社会发展与和谐社会建设的高度，不断提高办案质量，严格把好案件审理程序关、裁决关，灵活运用市场经济规律和商业规则，合法、公平、高效解决经济纠纷，不断提高仲裁服务质量，深入宣传仲裁法律制度，指导有关单位依法订立合同，维护企业合法权利。各县市区政府法制机构，要从当地实际情况出发，做好仲裁联络机构、办事机构的设立工作，充分发挥仲裁法律制度为社会主义市场经济服务的作用。
株洲市人民政府法制办公室 株洲市住房和城乡建设局 株 洲 仲 裁 委 员 会
2016年6月28日