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各县市区教育局：

现将《株洲市义务教育阶段学校招生实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

株洲市教育局

2021年3月29日

株洲市义务教育阶段学校招生实施方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号)和《湖南省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施意见》(湘教发〔2020〕13号)等文件精神，切实规范义务教育招生入学行为，大力促进义务教育优质均衡发展，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、基本原则

（一）坚持属地管理。落实《中华人民共和国义务教育法》关于义务教育实行“县级人民政府为主管理的体制”的规定,义务教育招生入学工作由市级教育行政部门统筹协调，县市区教育行政部门负责所在辖区内义务教育招生工作。

（二）坚持免试入学。所有义务教育学校必须严格遵守义务教育免试入学规定，均不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。市教育局指导辖区内县市区公办学校划片入学工作，公办义务教育学校全部实行划片招生，免试就近入学，每所学校生源由划片入学方式确定;民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，实施超员电脑随机派位的招生方式。

（三）坚持公平公正。公开招生信息，加强招生监督，规范招生行为，切实保障招生程序公开、机会公平、结果公正。

(四)坚持公共服务全覆盖。依法保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、经济困难家庭子女、适龄残疾儿童等接受义务教育的权利。严格执行国家、省、市关于烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、高层次人才子女、消防救援等各类优惠优抚对象的政策。

二、城区公办义务教育学校招生

(一)入学条件。入读小学一年级的学生年满6周岁（当年8月31日之前）,且该学生未注册过义务教育阶段学籍；入读初中一年级的学生必须是应届小学毕业生。

（二）入学方式。各区教育局根据适龄儿童（少年）户籍、家庭住房、就业等情况，实施划片入学、统筹入学和直升入学。

有户有房、有户无房、有房无户这三类学生纳入划片招生范围，由各区教育局同步安排入学。

各区教育局要对无房无户资格进行严格认定，根据各个学校剩余学位分布、学生实际居住地合理划片，确保学生相对就近入学。学生报名人数超过学校学位的，实施电脑派位。要制定具体的电脑派位方案，确保无房无户入学平稳有序、公开公正。适龄残疾儿童、现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、市县两级认定的高层次人才子女等优惠优抚对象，由各区教育局根据相关政策安排入学。

九年一贯制、十二年一贯制学校的初中部可采用直升方式入学。若初中部学位不能满足小学部有直升意愿的毕业生入学需求，有直升意愿的学生全部参加电脑随机派位，根据派位结果确定录取名单。若初中部招收小学部有直升意愿的毕业生后学位仍有空余，可接受划定片区内学生。

（三）入学生源排序。根据适龄儿童（少年）户籍、家庭住房、就业等情况，在划定学区内按下列生源排序。

1.有户有房。适龄儿童（少年）本人、父母或其他法定监护人有株洲市城区的户籍和房产，且户主为适龄儿童（少年）的父母或其他法定监护人，以户籍所在地为依据入学。

2.有户无房。适龄儿童（少年）本人、父母或其他法定监护人户籍属于株洲市城区且无城区房产，户主为适龄儿童（少年）的父母或其他法定监护人，以户籍所在地为依据入学。

3.有房无户。适龄儿童（少年）本人、父母或其他法定监护人在株洲市城区购买住房并实际居住，但户籍没有迁入城区，以房屋产权证或房屋预告登记证为依据入学。有多套住房的，以适龄儿童（少年）实际居住的房屋产权证或房屋预告登记证为依据入学。

4.无户无房。适龄儿童（少年）的父母或其他法定监护人在

城区有稳定就业且持有合法居住证，由各区教育局根据学位情况，用多校划片方式电脑派位入学。

渌口区和其他县市参照上述办法执行。

三、民办义务教育学校招生

民办义务教育学校不得跨市州招生，在株洲市范围内招生，

纳入审批地统一管理，按市教育局统一规定的时间，与公办义务

教育学校同步招生。

（一）招生计划。民办义务教育学校由各县市区教育局根据其现有办学条件核定其办学规模，再依办学规模核准年度招生计划。未取得办学许可证或在办学水平评估中整改后不合格的民办学校不准招生。

（二）招生方式。民办义务教育学校按照“一事一议”“一校一案”的要求，优先安排配套楼盘学生、教职工子弟、高层次人才子女、九年一贯制、十二年一贯制民办学校小学直升初中生入学。根据优先录取的学生人数，核定派位计划，报名学生数小于或等于派位计划数，则由学校直接录取报名学生。对报名人数超过派位计划的，实行电脑随机派位。城市五区民办义务教育学校电脑随机派位由市教育局组织实施，派位结果由各辖区教育局监督落实。已被民办学校录取的学生,不得再参加其他民办学校的摇号，不再参与公办学校的派位。所有民办义务教育学校录取的学生，按照民办义务教育学校收费标准收费。

（三）优先入学类别

1.配套楼盘业主子女。民办义务教育学校出资人自身建设的楼盘，与购买了该楼盘的学生（家长）有协议，可以直接入读该民办义务教育学校。其业主子女不再参与民办义务教育学校的电脑随机派位。

2.高层次人才子女。严格执行《株洲市高层次人才子女入学就读实施办法》（株教发〔2018〕4号）， 经认定的A、B、C、D类高层次人才子女，根据家长意愿，优先安排入读，不再参与民办义务教育学校的电脑随机派位。

3.民办义务教育学校职工子弟。民办义务教育学校的职工子弟，有意向就读本民办学校，可以提前录取，不再参与电脑随机派位。

4.直升生。在九年一贯制、十二年一贯制民办义务教育学校的小学毕业生，且学籍在本民办义务教育学校，有意向就读本民办学校初中的，可以直升本民办学校初中部。若报名人数超过可提供的学位数，则采取电脑随机派位，根据派位结果确定录取名单。

四、报名审核

（一）报名。所有入读义务教育学校的适龄儿童（少年）都必须在网上报名，登录“株洲市义务教育招生入学便民服务系统”，如实填报相关信息。根据学段，在小学报名和初中报名分别进行选择；选择学段后，在民办和公办中选择一项进行报名；每个学生根据自身意愿可以选择民办志愿。民办义务教育学校实施多轮多批次报名。在首轮民办义务教育报名中，对报名人数超过派位计划的，实行电脑随机派位确定录取名单；报名学生数小于派位计划数，则直接录取，并根据空余计划数组织学生进行第二轮报名和录取。在民办义务教育学校完成两轮报名录取后，再启动公办义务教育学校招生工作。如果第二轮报名录取后，仍有民办义务教育学校没有招满，在公办义务教育招生期间仍可以启动报名。

（二）审核。入读公办学校的有户有房、有户无房、有房无户这三类学生信息，通过市公安局的户籍信息和市自然资源和规划局的不动产信息，系统数据自动对接，网上审核。家长可通过株洲市不动产登记中心微信公众号查询不动产信息。入读公办学校的无房无户等学生信息，由各区教育局审核。入读民办学校的优先安排的配套楼盘业主子女、高层次人才子女、九年一贯制、十二年一贯制民办学校直升生，通过市自然资源和规划局不动产信息、学籍系统信息、高层次人才信息，系统数据自动对接，网上审核。入读民办学校的优先安排的本校教职工子弟，由学校申报名单，各县市区教育局审核。

五、注意事项

（一）房屋产权性质要求。适龄儿童（少年）本人、父母或其他法定监护人提供的房屋产权证或房屋预告登记证，其产权证性质必须为住宅（不动产权证上土地用途为住宅）。非住宅性质的房产不能作为学生申请入学依据。义务教育公办学校招生片区范围内的二手房业主（含继承、赠予的业主）子女（同一父母多个子女不受此限制）入学，如果该套已经申请学位，在义务教育学段一个周期（6年）后方能再次享受入学指标。在这期间，其他家庭不得重复使用该住房申请学位。

（二）户口迁入时间要求。适龄儿童（少年）及父母或法定监护人的户口在入学当年6月30日前迁入片区，则由区教育局按照有户类别学生划片就近入学。

（三）信息资料上报要求。适龄儿童（少年）申请学位填报的信息和现场审核提交的资料必须真实、合法、有效。经有关部门查实存在隐瞒、欺骗、提供虚假证明材料或因材料不全，造成适龄儿童（少年）不能顺利入学的，由申请人承担。

（四）招生入学时间要求。报名、审核、派位、入学等招生环节均有时限要求，适龄儿童（少年）父母或其他法定监护人须在规定时间内完成相关手续的办理要求，逾期未办理或不服从安

排的，作自动放弃学位处理。

六、招生要求

（一）建立统一平台。义务教育学校使用全市统一的平台进行报名，农村地区公办义务教育学校确因条件不具备的，经主管教育行政部门同意，暂时可由学校接受报名。学校接受报名以后，由学校组织将名单录入系统，所有学生都必须入系统。从报名、审核、录取到派位，全部在同一个平台中完成。任何学校不得以任何形式组织提前招生。

（二）合理划定片区。公办义务教育学校全部实行划片招生，免试就近入学。公办小学招生实行单校划片。公办初中实施单校划片或多校划片。实施单校划片的，各县市区教育局根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，具体组织辖区内所有公办义务教育学校合理科学划定招生片区，确保适龄儿童少年整体上相对就近入学。实施多校划片的，若报名人数超过招生计划，报名学生全部参加电脑随机派位，根据派位结果确定录取名单。县市区教育局要与公安部门全面对接，根据常住人口数与办理居住证人口数，合理预估当年的总入学人数。充分考虑适龄学生数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，确定科学、合理的片区划分规则。确保各片区之间教育资源大致均衡。片区划定后，要保持相对稳定，确需较大调整时，应由县市区教育局邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证，按划片程序规定进行调整。划片方案报市教育行政部门备案。

（三）坚持均衡编班。按照标准配置班额。所有义务教育学校起始年级均在县市区教育局的统筹下，按照男女比例由电脑随机均衡编班，学校均衡配置师资。严禁义务教育任何学校举办和变相举办重点班、快慢班、特长班、实验班等。杜绝出现56人以上(含56人)大班额”。

（四）严禁违规招生。严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁学校单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”、招生报名费、资料费、押金；严禁任何学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁在职教师替民办培训机构进行招生宣传和组织生源，或者向招生学校和机构提供学生信息；严禁向长沙等外地招生学校提供生源信息，组织学生参加考试；严禁公办学校招收择校生；严禁将片区学位挤占用来择校或跨片区招生。

（五）严格规范收费。民办义务教育学校应提前向社会公布收费标准，同时告知学生（家长）招生和收费的相关政策，依法依规招生。民办义务教育学校招生期间，不得以任何理由收取报名费；严禁提前收取学生学费。严格执行行政部门审批的相关收费文件，坚决查处违规收费行为。

七、纪律监督

各县市区教育局对辖区内的招生工作负总责。教育督导部门要将中小学招生入学工作纳入常规督导，适时对各地招生入学政策落实情况开展专项督导。对于因违规招生造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。对教育行政部门疏于管理造成严重后果的，对直接责任人和负有领导责任的人员，依照有关规定进行严肃追责问责。

八、各县市区教育局按照此方案制定具体实施办法，报市教育局备案。本方案的解释权属株洲市教育局。