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本年度工作报告根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的要求编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。报告的电子版可以在“中国·株洲”政府门户网站（shahuhu.net）上下载。如对本报告有任何疑问，请与市政府办政务公开科联系（地址：株洲市天元区天台路58号，邮编：412007，电话：0731－28680652，电子邮箱：zzzwgkb@163.com）。

一、总体情况　　2020年，市政府办公室政府信息公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕市委、市政府中心工作，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加强政策解读、回应社会关切、规范信息管理、强化平台建设、完善制度体系，为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，建设法治政府发挥了积极作用。

 (一)主动公开政府信息情况。一是重点领域信息公开工作力度进一步加大。以政府门户网站为依托，今年继续全面推进行政权力、市场监管、政务服务、经济社会政策、重大建设项目、减税降费信息、扶贫工作信息、就业创业信息和教育、卫生和食品药品安全信息，并做到及时更新。2020年，株洲市政府门户网站主动公开信息总量达到2.4万多条，平均每日发布及更新信息 66条，推送信息被省政府门户网站采纳285条，平均每日采用0.78条，信息报送质量得到省政府门户网站认可；二是信息公开渠道进一步拓展。通过市政府门户网站、新闻发布、市长热线、市长信箱、嘉宾访谈、政务微博群、网上订阅和网上调查等形式，完善了公众与政府间的交流平台。以稳岗促就业、园区防控、招生制度改革、经侦转型升级、深化供销改革、交通枢纽、生活垃圾分类等2020年重点民生工作为主题，组织部门负责人参与录制嘉宾访谈6期，开展了1期图文访谈；利用新兴媒介，形成了PC版、微信版、微博版多方位展示平台，微博、微信累计发布信息1685条。其中，为深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，政府门户网站制作了株洲市“十四五”规划建言献策活动网络征集平台，通过网络广泛征集社会各界对株洲市“十四五”规划建议。活动启动后，吸引了社会各界广泛参与。截止目前，共有4万多人次浏览关注，提出了400多条意见和建议，活动取得了良好效果，受到市委主要领导的批示和肯定。三是信息公开类建议提案办理进一步加强。凡涉及公共利益、社会广泛关注的政务公开类建议提案，均及时回应，迅速办理，广泛接受群众监督。 

（二）依申请公开政府信息情况。一是完善政府信息依申请公开的受理机制，规范了工作规程，明确了申请的受理、审查、处理和答复等各个环节的具体要求。按照“谁公开、谁负责信息审查”，“谁公开、谁负责答疑解惑”原则，要求各县市区各部门对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。2020年，市政府共收到依申请公开事项69件，已全部按程序办结，回复率达到100％。二是稳妥处理好行政复议、行政诉讼和举报投诉等工作。对申请人提起的行政复议、行政诉讼和举报投诉等，积极应诉、妥善办理，较好地化解了各种矛盾纠纷。2020年，市政府办公室因政府信息公开被申请行政复议1件，被提起行政诉讼34起，均依法依规进行了办理。

（三）政府信息管理情况。一是确立了政府信息公开三大原则：“公开是常态，不公开是例外”原则：凡是能够公开的，都要公开；“谁批准，谁公开；谁实施，谁公开；谁制作，谁公开；谁保存，谁公开”原则：公开的主体为产生或掌握该政府信息的直接相关方；“公正、公平、合法、便民”原则：为公民、法人或其他组织依法获取政府信息，切实保障其知情权、参与权、表达权、监督权提供便利。二是明确了各种不同类型政府信息的公开时限：属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内公开。

（四）平台建设情况。一是建强政府网站。2020年，我市9个县市区及其所辖部门网站、41个市直部门（含事业单位）已经全部集约化到市级平台，实现了政府网站“一市一平台”；集约化工作建设了统一用户管理、统一权限管理、统一日志监控、网站内容管理系统、信息公开目录、专题管理系统、无障碍浏览、统计分析、微信微博管理、应用管理等功能，完成了与省平台智能搜索、智能问答和单点登录的对接，以及智能推荐、用户行为分析、绩效考核、基础设施监控、平台应用监控等系统部署。二是政务新媒体清理整合。市政府办公室通过对政务新媒体“关、停、并、转”，注销关停了一批无力维护或无法达到更新要求的政务新媒体，由原先的247家政务新媒体，减少到了190家，已全部录入全国政务新媒体报送系统。三是编好政府公报。市政府办每月编辑1期《株洲市人民政府公报》，主要刊登市委、市政府主要领导讲话，市政府规章、规范性文件，市政府工作部门规范性文件，相关解读材料。四是保留传统阵地。在市政府办一楼大厅设置了政务公开电子显示屏，提供办事指引和工作动态信息；在机关院内设置了橱窗和盾牌，及时做好市委、市政府重点工作、重要活动的宣传和信息公开。

（五）基层政务公开标准化规范化工作情况。为进一步推进基层政务公开标准化规范化工作，按照国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、湖南省政务公开政务服务领导小组办公室《关于印发<湖南省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案>的通知》（湘政务公开办发〔2020〕1号）文件精神，根据市政府相关领导要求，从10月下旬开始，市政府办公室调研组一行深入各县市区，通过实地检查、明察暗访、交流座谈等方式，督促指导各地认真落实国家、省、市对基层政务公开标准化规范化工作，落实落细“一目录一专栏一专区”等重点工作任务，确保全面完成国务院、省政府和市政府部署的2020年基层政务公开标准化规范化工作。

（六）监督保障情况。一是成立了机构。明确了1名市政府副秘书长分管市政府办政府信息公开工作，明确由政务公开科牵头，相关科室配合，配备1名专人负责，并安排了政务公开工作专项经费。二是强化了督查。对政府网站进行严格常态化监测，利用“系统+人工”的检查方式，对辖区内网站每两周进行一次检查，按照100%的抽查比例，2020年先后组织了17次“人工+系统”查找问题，共发现问题943处，建立问题台账，问题不解决不放松；开展了2020年政务新媒体排查及清理整合工作。通过“关、停、并、转”注销关停了全市一批无力维护或无法达到更新要求的政务新媒体，由原先的247家政务新媒体，减少到了190家，确保我市政务新媒体健康稳定运行。

二、主动公开政府信息情况

注：因机构改革职能调整，行政许可、行政处罚、行政强制等信息已相应迁出。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

注：因多数依申请公开件并非“一事一申请”，一件申请中往往有多个申请事项，故“办理结果”的数量大于收到申请件的数量。

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2020年政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是部分人员公开意识有待进一步增强；二是公开主动性还需进一步提高；三是政策解读与回应交流需要更加便民、“接地气”；四是公开渠道需要进一步拓展。为此，2021年，我们将采取切实有效措施加以改进：

（一）进一步加强组织保障。按照政务公开相关规定，进一步健全完善办公室公开工作机制，明确责任到人，提高工作人员的公开意识。

（二）进一步优化公开渠道。继续优化政府门户网站、政府公报、报刊、广播、电视等传统公开渠道，让公众在原有渠道上更便利地获得信息。整合全市微信公众号、政务微博等政务新媒体，提高信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

（三）进一步强化指导监督。继续加强全市政府信息公开工作人员培训，不断提高信息公开的数量和质量。紧紧围绕新《条例》的各项要求，以政务公开标准化、规范化建设为抓手，强化新《条例》执行与监督，把上级各项政务公开工作要求落在实处，全面提升我市信息公开质量与效果。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

年报下载：株洲市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告